國務院總理李克強9月12日主持召開國務院常務會議，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準入不準營”問題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批，為市場主體減負；聽取清理證明事項工作進展匯報，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

　　會議指出，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，向全國有序推開已在上海自貿(mào)區(qū)等試點的“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。會議決定，從今年11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照后減證”，對不必要設(shè)定審批、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項直接取消審批或改為備案，并加強市場經(jīng)營過程的監(jiān)管；對目前不能取消審批、但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾制，由市場主體作出承諾、達到審批條件即可獲批經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰；對涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項，要優(yōu)化準入服務，分門別類減少申報材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進入市場消除障礙。

　　會議決定，在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批程序。一是再取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，使實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類別進一步從38類減至24類。二是對保留的生產(chǎn)許可證簡化審批程序。將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告。三是推行“一企一證”，對一家企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的只發(fā)一張許可證。會議要求，要落實監(jiān)管責任，強化證后監(jiān)管，推動“中國制造”提質(zhì)升級。