廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于民營(yíng)企業(yè)

（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法

（廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委2016年8月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2016〕3號(hào)發(fā)布自2016年9月1日起施行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2010〕16號(hào)）和《廣東省支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施》（粵府辦〔2015〕48號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）加快“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)進(jìn)步體系建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地），是指由我省制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）建設(shè)的自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化基地，經(jīng)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局（省中小企業(yè)局）（以下簡(jiǎn)稱省局）認(rèn)定，在實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面成效明顯，具有示范帶動(dòng)作用的基地。

　　第三條　省局負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定管理及服務(wù)指導(dǎo)工作；各地級(jí)以上市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)主管部門）、縣（市、區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)主管部門）負(fù)責(zé)示范基地的初審?fù)扑]、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

　　第四條　示范基地的認(rèn)定遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)認(rèn)定的示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第二章　示范基地認(rèn)定

　　第五條　申報(bào)示范基地應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)企業(yè)須在廣東省境內(nèi)依法注冊(cè)成立兩年以上，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求。其中申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地的企業(yè)必須符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的劃型標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┚哂衅髽I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有持續(xù)創(chuàng)新能力，有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，在本地同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?

　?。ㄈ┲饕獜氖庐a(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申報(bào)前一年度用于技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的3%.（四）重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用，珠三角地區(qū)申報(bào)企業(yè)須具有中級(jí)職稱或大專以上學(xué)歷的科技人員至少30名以上（或占職工總數(shù)的比例不低于20%），直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于5%；其他地區(qū)申報(bào)企業(yè)須具有中級(jí)職稱或大專以上學(xué)歷的科技人員至少15名以上（或占職工總數(shù)的比例不低于10%），直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于3%.（五）企業(yè)具有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平、較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。近三年連續(xù)盈利或技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率20%以上。

　　第六條　申報(bào)程序。按照屬地原則自愿申報(bào)，申報(bào)企業(yè)按當(dāng)年省局的申報(bào)通知要求將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)主管部門初審?fù)夂髨?bào)市級(jí)主管部門，由市級(jí)主管部門審核匯總報(bào)省局。省直單位申報(bào)示范基地由主管單位審核后直接報(bào)省局。申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

　　第七條　認(rèn)定程序。

　?。ㄒ唬＜以u(píng)審。省局組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)的創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新外部環(huán)境等情況進(jìn)行審核（評(píng)審）。

　?。ǘ┕菊J(rèn)定。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，省局初步確定示范基地名單，經(jīng)公示后予以認(rèn)定，每次認(rèn)定有效期三年。

　　第八條　示范基地的評(píng)審和認(rèn)定工作每年開(kāi)展一次，具體工作按照當(dāng)年申報(bào)通知要求進(jìn)行。

　　第九條　各地市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況為示范基地建設(shè)提供政策支持。

　　第三章　示范基地管理

　　第十條　示范基地應(yīng)不斷提高示范帶動(dòng)能力，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)。各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）行政主管部門應(yīng)積極組織民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）到示范基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，示范基地有義務(wù)向民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）介紹基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本區(qū)域本行業(yè)民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力。

　　第十一條　各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃相符的民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法，完善相關(guān)政策措施，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，加強(qiáng)對(duì)示范基地的服務(wù)指導(dǎo)工作。同時(shí)，建立示范基地工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，了解掌握示范基地的發(fā)展情況，及時(shí)提供政策信息。

　　第十二條　示范基地應(yīng)主動(dòng)接受當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）行政主管部門對(duì)其創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化方面工作的指導(dǎo)、組織和管理，積極參加、承接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門組織的相關(guān)活動(dòng)，定期向他們反映發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)情況。各市級(jí)主管部門（省有關(guān)單位）應(yīng)于每年底向省局報(bào)送本市示范基地運(yùn)營(yíng)情況。

　　第十三條　示范基地三年期滿后，需申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，經(jīng)省局復(fù)核并公示合格的示范基地予以認(rèn)定；對(duì)不合格的予以取消。

　　第十四條　已經(jīng)認(rèn)定的示范基地，有下述情況之一的，取消其示范基地資格。

　?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　（二）連續(xù)2年不報(bào)送示范基地年度工作情況。

　　第四章　附　則

　　第十五條　本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自2016年9月1日起施行，有效期5年。原《廣東省民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地暫行管理辦法》（粵中小企〔2011〕5號(hào)）同時(shí)廢止。