建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，實施應急醫(yī)療救治能力倍增計劃，引導優(yōu)質醫(yī)療資源向醫(yī)療服務能力相對薄弱的地區(qū)布局，實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升計劃，每個街鎮(zhèn)至少建設1家普惠托育試點單位，60%以上二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科……日前，廣州市衛(wèi)生健康委發(fā)布《“十四五”廣州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），著力于解決廣州市衛(wèi)生資源配置不平衡不充分問題，補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的短板與不足，加快構建優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全方位守護群眾健康安全。

　　構建高水平公共衛(wèi)生體系：

　　建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心 實施應急醫(yī)療救治能力倍增計劃

　　根據《規(guī)劃》，2025年，廣州市將基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對水平與特大型城市需求相適應，優(yōu)質醫(yī)療資源供給充分惠及全市，區(qū)域醫(yī)療中心輻射影響力居全國前列，中醫(yī)藥服務體系更加健全，以“一老一小”為重點的全周期健康服務能力明顯增強，努力讓人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質量健康服務。

　　《規(guī)劃》指出，廣州市公共衛(wèi)生體系在基層疾病預防控制機構基礎設施、專業(yè)技術人才支撐和科技支撐、綜合醫(yī)院平急結合轉換能力等方面存在短板。廣州市將強化“平急轉換”，構建高水平公共衛(wèi)生體系。

　　據了解，“十四五”期間，廣州市將依托廣州市疾病預防控制中心建設省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力和重大傳染病防控救治體系建設；發(fā)揮四級公共衛(wèi)生委員會統(tǒng)籌協調作用，建立健全“指揮高效、統(tǒng)一協調、部門聯動”的聯防聯控工作機制；實施疾控核心能力提升工程，夯實設施設備，強化人才隊伍，提高信息化水平；除市、區(qū)各設置1所疾病預防控制中心外，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心將加掛“××鎮(zhèn)（街道）疾病預防控制中心”的牌子，開展轄區(qū)內疾控有關統(tǒng)籌協調、牽頭、組織實施等工作，落實公共衛(wèi)生職能。

　　同時，廣州市也將通過擴大傳染病集中收治容量、推動中醫(yī)藥融入應急救治體系，建強重大傳染病醫(yī)療救治體系。將實施應急醫(yī)療救治能力倍增計劃，加強醫(yī)療系統(tǒng)軟硬件建設，特別是做好負壓病房、重癥床位等重點設施和物資設置，充實發(fā)熱門診、門急診、兒科、重癥醫(yī)學科醫(yī)護人員力量，實現發(fā)熱門診、重癥救治、兒童健康保護、轉運能力四個倍增。

　　打造高品質醫(yī)療服務：

　　引導優(yōu)質醫(yī)療資源向醫(yī)療服務能力相對薄弱、醫(yī)療需求大的地區(qū)布局

　　《規(guī)劃》提出，全市80%的三甲醫(yī)院集中分布中心城區(qū)，從化、花都、南沙、增城等外圍城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源相對不足。廣州市將按照“一主一副五分多核網絡化”醫(yī)療衛(wèi)生設施空間結構，鼓勵發(fā)展“一院多區(qū)”模式，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局；除了中心城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源提質優(yōu)化工程、南沙副中心醫(yī)療高地工程外，還會實施外圍新城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局工程，引導優(yōu)質醫(yī)療資源向醫(yī)療服務能力相對薄弱、群眾醫(yī)療需求大的地區(qū)布局，尤其是海珠東部、天河北部等區(qū)域。

　　優(yōu)化全周期健康服務體系：

　　每千人口托位數增加一倍

　　根據《規(guī)劃》，廣州市將健全以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的3歲以下嬰幼兒照護服務體系；優(yōu)先發(fā)展普惠托育服務，推行全市“一街鎮(zhèn)一普惠”發(fā)展模式。

　　同時，將嬰幼兒照護服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，合理規(guī)劃布局與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒照護服務設施，并納入社區(qū)公建配套用房統(tǒng)籌規(guī)劃建設；探索建立托幼服務一體化新模式；鼓勵有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務，支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構。

　　據《規(guī)劃》消息，2021年，廣州市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數2.6個；到2025年，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.8個，每個街鎮(zhèn)至少建成1家普惠托育試點單位。

　　廣州市也將優(yōu)化婦幼健康服務體系。預期2025年達到每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.12名、兒科床位3張。

　　60%以上二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科

　　“十四五”期間，廣州市將建立健全以老年醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、護理機構、安寧療護機構等為基礎的老年健康服務體系，推動老年醫(yī)療服務從單病種模式向多病共治模式轉變。到2025年，60%以上的二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構，原則上每個區(qū)設有至少1所護理院（中心）。

　　加強康復醫(yī)療人才培養(yǎng)，逐步建立數量合理、素質優(yōu)良的康復醫(yī)療專業(yè)隊伍，到2025年，力爭每千人口康復床位達到0.5張，每10萬人口擁有康復醫(yī)師8人。