由16個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)小組，構(gòu)建職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制；開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，調(diào)查重點(diǎn)企業(yè)工作場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)300家，為600名接塵勞動(dòng)者進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)健康檢查；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，指導(dǎo)60余個(gè)建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施；主動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展宣教，助推用人單位獲評(píng)國(guó)家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例……

　　職業(yè)健康事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。近年來(lái)，潮州市致力開(kāi)展預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害工作，織密織牢職業(yè)病“防治網(wǎng)”，有力推進(jìn)職業(yè)健康工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的身體健康和合法權(quán)益。

　　有保障

　　創(chuàng)建“健康企業(yè)” 守護(hù)職工健康

　　日前，國(guó)家衛(wèi)健委公布健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例名單，廣東大唐國(guó)際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“大唐潮州電廠”）獲評(píng)國(guó)家健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例。這是潮州推進(jìn)職業(yè)健康工作、積極推動(dòng)用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”的一大成果體現(xiàn)。

　　走進(jìn)大唐潮州電廠，可見(jiàn)廠區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)明亮整潔，職工文體中心健身設(shè)備齊全。大唐潮州電廠總工程師、安全總監(jiān)閃志剛介紹，公司成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為主任的職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理辦公室，并設(shè)置有專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立有《職業(yè)病防治責(zé)任制管理規(guī)定》等15個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。該企業(yè)依法申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，每年開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和檢測(cè)結(jié)果等在現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生公告欄進(jìn)行公示。

　　噪聲、粉塵、高溫是燃煤發(fā)電企業(yè)影響職工職業(yè)健康的主要因素。面對(duì)工作環(huán)境的特殊性，企業(yè)如何更好保障職工的職業(yè)健康？據(jù)大唐潮州電廠安全監(jiān)督部主任李亮介紹，該企業(yè)從源頭上加強(qiáng)治理，對(duì)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，如先后更換了氧化風(fēng)機(jī)降低噪聲，加裝皮帶機(jī)落煤筒入口、出口干霧設(shè)施抑塵，增加卸船機(jī)噴淋泵保證噴淋穩(wěn)定性，改造上煤線靜電除塵器減少導(dǎo)料槽處揚(yáng)塵等治理措施，大大降低了噪聲強(qiáng)度和粉塵濃度。

　　大唐潮州電廠還開(kāi)發(fā)了輸煤系統(tǒng)智能化巡檢管理平臺(tái)，利用機(jī)器人代替人工巡檢作業(yè)，目前部分輸煤棧橋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全線路、全方位、無(wú)人化、智能化巡檢管理。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器人會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況、粉塵濃度、火情、人員靠近等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)粉塵濃度超標(biāo)等情況主動(dòng)預(yù)警，降低人員巡檢發(fā)生人身傷害的幾率，減少人員接觸粉塵的時(shí)間。

　　噪聲體驗(yàn)、安全帽撞擊體驗(yàn)、安全鞋沖擊體驗(yàn)、防護(hù)用品體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)急救體驗(yàn)、MR應(yīng)急推演系統(tǒng)……在該企業(yè)的體驗(yàn)式智能培訓(xùn)中心，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了VR智能體驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)、文化展示、標(biāo)準(zhǔn)化樣板展示和實(shí)操實(shí)訓(xùn)五個(gè)區(qū)域。據(jù)介紹，參訓(xùn)員工在接受職業(yè)健康教育的同時(shí)，可利用智能化設(shè)備進(jìn)行視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等“沉浸式”模擬體驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)健康安全意識(shí)。

　　此外，大唐潮州電廠還加強(qiáng)職工職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家到公司授課，利用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)多媒體設(shè)備循環(huán)播放職業(yè)危害預(yù)防控制措施，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生科普活動(dòng)，定期發(fā)布防治職業(yè)病的健康小知識(shí)，幫助職工強(qiáng)化預(yù)防職業(yè)病的意識(shí)，掌握預(yù)防職業(yè)病的必備技能。“公司定期為我們發(fā)放防噪耳塞、防塵口罩、安全帽、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品，還有各類(lèi)教育培訓(xùn)，讓我們工作得更加安心?！贝筇瞥敝蓦姀S職工謝磊說(shuō)。

　　有力度

　　強(qiáng)化監(jiān)管合力 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，潮州市工業(yè)企業(yè)法人單位有9000多家，存在職業(yè)病危害因素的行業(yè)主要集中在陶瓷工業(yè)、不銹鋼制品業(yè)、電子制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等。這些行業(yè)的主要職業(yè)病危害因素是粉塵、有機(jī)化學(xué)毒物、噪聲等，主要職業(yè)病是塵肺、有機(jī)化學(xué)毒物中毒和噪聲聾。

　　為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，去年，潮州市成立了潮州市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由16個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成的職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)小組。專(zhuān)項(xiàng)小組明確各部門(mén)在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)，初步構(gòu)建起職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將職業(yè)病防治工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)職業(yè)健康工作，形成職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管合力。

　　在強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)方面，潮州積極開(kāi)展塵肺病隨訪調(diào)查，開(kāi)展工作場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)性放射疾病監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)調(diào)查。其中，2019—2021年，共調(diào)查完成潮州市重點(diǎn)企業(yè)工作場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)300家；共為600名接塵勞動(dòng)者進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)健康檢查；組織實(shí)施職業(yè)性放射疾病監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全市所有縣區(qū)；完成國(guó)家任務(wù)230份問(wèn)卷、省任務(wù)1000份問(wèn)卷，為全省首個(gè)100%完成國(guó)家和省下達(dá)的重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)的地市。

　　潮州市衛(wèi)健部門(mén)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，從源頭控制和減少職業(yè)病危害。近三年來(lái)，潮州共督促指導(dǎo)60余個(gè)建設(shè)單位按照規(guī)定完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，從源頭上有效提高了用人單位職業(yè)病防治水平。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展職業(yè)病防治現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，持續(xù)開(kāi)展礦山、冶金、化工行業(yè)塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。此外，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，今年5月，潮州市衛(wèi)生健康局開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)月活動(dòng)，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員124人次，檢查用人單位90家，共出具職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)23份、用人單位職業(yè)病防治法律責(zé)任告知書(shū)13份、職業(yè)健康檢查表25份，立案3宗，作出行政處罰3宗，罰款6.8萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，潮州市還大力推進(jìn)職業(yè)健康檢查、診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展，逐步補(bǔ)齊職業(yè)健康服務(wù)能力短板。2020年10月，潮州市中醫(yī)醫(yī)院、潮安區(qū)人民醫(yī)院、饒平縣人民醫(yī)院、湘橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案工作獲得省衛(wèi)生健康委審批通過(guò)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃每個(gè)縣區(qū)都有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。

　　強(qiáng)示范

　　開(kāi)展健康宣教 樹(shù)立先進(jìn)典型

　　“國(guó)家法定的職業(yè)病有哪些？”“怎么判斷自己是否得了職業(yè)??？”“被診斷為職業(yè)病該怎么處理？”……《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，潮州市衛(wèi)健部門(mén)組織相關(guān)工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所等開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)宣傳教育，耐心解答市民關(guān)于職業(yè)病的問(wèn)題，發(fā)放宣傳資料。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)中，潮州全市共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)70余條，播放滾動(dòng)LED宣傳6000多頻次，發(fā)放各種宣傳資料7萬(wàn)多份，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)講座（急救專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)）共12場(chǎng)次，開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳座談會(huì)18場(chǎng)次，180余家企業(yè)參加，受眾近60萬(wàn)人次。

　　面對(duì)個(gè)別用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差、個(gè)人防護(hù)用品配備不到位、從業(yè)人員對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足和自我防護(hù)意識(shí)淡薄等情況，潮州開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，努力提升職業(yè)健康監(jiān)管人員能力水平。近三年來(lái)，潮州市共舉辦職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)班17期，邀請(qǐng)省衛(wèi)生健康委、省職防院相關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)授課，共培訓(xùn)650家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人1300多人次，培訓(xùn)全市各級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員240余人次，培訓(xùn)職業(yè)病防治項(xiàng)目相關(guān)工作人員150余人次，培訓(xùn)放射衛(wèi)生工作人員1000余人次，全面夯實(shí)企業(yè)職業(yè)健康工作管理基礎(chǔ)。

　　潮州還樹(shù)立先進(jìn)典型樣板企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人，傳播職業(yè)健康優(yōu)秀作品、案例。2021年，共評(píng)選市級(jí)“職業(yè)健康達(dá)人”30人，其中有17人被加授為省級(jí)“職業(yè)健康達(dá)人”。積極推動(dòng)用人單位創(chuàng)建“健康企業(yè)”，舉辦“爭(zhēng)創(chuàng)健康企業(yè)爭(zhēng)做健康達(dá)人”輔導(dǎo)培訓(xùn)班。組織參加2021年廣東省職業(yè)健康傳播作品大賽，共有4件作品獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，潮州市衛(wèi)生健康局獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

　　下一步，潮州將繼續(xù)壓實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，健全職業(yè)病防治工作機(jī)制，形成用人單位負(fù)責(zé)、政府部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，持續(xù)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力，持續(xù)提升用人單位職業(yè)健康管理水平。加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，逐步建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，推動(dòng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)。