日前,“深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)”正式上線,為深圳330萬商事主體賦予了“保護碼”。深圳要求行政執(zhí)法人員入企檢查前須掃“執(zhí)法監(jiān)督碼”,限制重復(fù)檢查、多頭檢查等擾企行為,劍指“不規(guī)范執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
“執(zhí)法監(jiān)督碼”分企業(yè)端、行政執(zhí)法端、執(zhí)法監(jiān)督端,三者之間雙向互通,組成“行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)”。該系統(tǒng)可實時掌握、監(jiān)督執(zhí)法人員對企業(yè)的檢查、執(zhí)法情況,對重復(fù)檢查等執(zhí)法擾企行為能起到預(yù)警、制約和考核監(jiān)督的作用。
長期以來,行政檢查過頻、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法擾企現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)仍然存在,成為制約優(yōu)化營商環(huán)境、影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的一大因素。深圳“以碼破題”,依托行政執(zhí)法監(jiān)督碼實行“掃碼入企”,找準(zhǔn)市場主體的法治需求,解決企業(yè)急難愁盼問題。
企業(yè)可通過“執(zhí)法監(jiān)督碼”獲取行政執(zhí)法合規(guī)指引、利企惠企政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法普法宣傳等服務(wù)內(nèi)容,還可對行政執(zhí)法部門入企不掃碼、隨意檢查、重復(fù)檢查等行為進行直接投訴。
系統(tǒng)集合了檢查信息公開、檢查提前預(yù)告和檢查智能提醒等功能。執(zhí)法主體可以發(fā)布涉企行政檢查計劃,開展業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)合檢查;進行行政檢查預(yù)告,提前告知企業(yè)檢查單位和檢查時間,避免擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。此外,行政執(zhí)法部門還可根據(jù)涉企行政檢查過頻智能提醒,進一步科學(xué)制定涉企行政檢查計劃,優(yōu)化調(diào)整涉企行政檢查時間和檢查頻次。
執(zhí)法監(jiān)督主體通過“執(zhí)法監(jiān)督碼”,可全面掌握涉企行政檢查總體情況,有針對性地開展區(qū)域性、行業(yè)性的涉企檢查跟蹤分析,及時發(fā)現(xiàn)涉企檢查薄弱環(huán)節(jié)和涉企執(zhí)法檢查問題,精準(zhǔn)化開展專項執(zhí)法監(jiān)督。
據(jù)悉,行政執(zhí)法監(jiān)督碼先行在深圳市龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)和大鵬新區(qū)上線試點。后續(xù)深圳市將以“以點帶面”的方式,逐步推廣執(zhí)法監(jiān)督碼在全市范圍內(nèi)應(yīng)用,將執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部商事主體。