廣州地處廣東省中南部,瀕臨南海,屬于海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖多雨,主要三防災(zāi)害有暴雨、臺風(fēng)、洪澇等。“無論是風(fēng)平浪靜時,還是暴風(fēng)驟雨時,都是我們‘三防人’警惕奮戰(zhàn)的時候?!痹趶V州市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處的干部們看來,連續(xù)幾天輪值加班、駐守市三防指揮部辦公室,是他們的工作常態(tài)。他們的工作職責(zé),就是聯(lián)動多個部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市下好三防“一盤棋”,以快速預(yù)警和響應(yīng),守護市民生命財產(chǎn)安全。
狠抓三防責(zé)任制落實:
全市形成橫向到邊、縱向到底的三防組織防御體系
據(jù)了解,廣州市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處承擔(dān)市三防總指揮部辦公室日常事務(wù)工作,籌辦全市三防工作會議年均50余場,組織三防應(yīng)急響應(yīng)年均40余次。近年來,立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”責(zé)任,該處室圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、搶險救援等工作重點,做好各項防御應(yīng)對工作,為全市近三年在三防方面實現(xiàn)“零傷亡、少損失”的工作目標(biāo)作出了重大貢獻,在廣州市2022年度全面推行河湖長制工作考核中獲評“優(yōu)秀”。
“經(jīng)過多年實踐探索,我市建成了工程體系、組織體系、責(zé)任體系、預(yù)案體系、指揮體系、保障體系等六大體系,為確保三防平安奠定了堅實基礎(chǔ)?!笔袘?yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處相關(guān)負責(zé)人介紹。
據(jù)介紹,目前,全市已構(gòu)建起“1+11+44”的三防組織體系?!?”即市級防汛防旱防風(fēng)總指揮部,指揮部辦公室(市三防辦)設(shè)在市應(yīng)急管理局,“11”即11個區(qū)三防指揮部,“44”即44個市防總成員單位,176個鎮(zhèn)街和2807個村居均相應(yīng)成立三防機構(gòu),全市形成了橫向到邊、縱向到底的三防組織體系。市長、區(qū)長、鎮(zhèn)(街)長擔(dān)任相關(guān)區(qū)域行政責(zé)任人,每年汛前指揮部成員和各級三防責(zé)任人都會及時更新。此外,廣州建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級貫通的指揮體系,建立應(yīng)急指揮室,依托政務(wù)云,構(gòu)建 “一張圖”,基本滿足實況、實時、實用、實戰(zhàn),實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一指揮、直達基層、快速響應(yīng)的指揮管理。
在全面組織隱患排查整治和風(fēng)險管控方面,在汛前、“龍舟水”、高考和重大會議等節(jié)點,市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處圍繞排(查)、避(護)、搶(險)組織開展全市防汛防風(fēng)安全隱患大排查,對排查出的隱患建冊跟蹤管理。針對防御過程暴露的易受災(zāi)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),實地調(diào)研檢查,發(fā)出督辦函、整改通知,明確整改責(zé)任分工和整改時限。
嚴(yán)格做好汛期值守和指揮調(diào)度工作:
每鎮(zhèn)街至少有一支以上搶險隊伍
氣象預(yù)報是一個世界性難題。廣州市應(yīng)急管理局每周定期組織氣象、水文、水務(wù)、海洋等部門進行會商研判,對氣象災(zāi)害進行長、中、短期預(yù)測,并科學(xué)啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
做好物資隊伍準(zhǔn)備方面,市應(yīng)急管理局汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處牽頭開展全市各級全面檢查落實三防應(yīng)急搶險救援力量和物資。
目前,全市共有三防搶險隊伍1436支(專業(yè)隊伍1248支,民兵隊伍188支),搶險救援人員3.6萬人。每個鎮(zhèn)街至少有一支以上隊伍,隊伍建設(shè)初具規(guī)模。全市設(shè)有應(yīng)急避護場所2004處,總面積3505萬平方米,主要依托公園、廣場、學(xué)校、體育館等大型公共場所建設(shè)。
據(jù)了解,今年以來,市三防總指揮部組織全市各級各部門開展三防培訓(xùn)共計397場次,參訓(xùn)6.8萬人次;開展三防應(yīng)急搶險演練共計959場次,參演14.12萬人次。自今年3月27日廣州市進入汛期以來,全市各級三防部門嚴(yán)格落實24小時值班制度,密切關(guān)注天氣變化情況,組織會商研判、預(yù)報預(yù)警,按預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng),處置突發(fā)情況,在應(yīng)對“龍舟水”和臺風(fēng)等三防響應(yīng)期間,保障工作有力,經(jīng)受住了考驗。