4月27日,省安委辦、省減災(zāi)辦和省應(yīng)急管理廳召開今年第二季度全省防控重大風(fēng)險形勢綜合會商研判會。據(jù)悉,今年以來,我省較大事故反彈,重大涉險事故增多,清明假期災(zāi)害事故尤其是森林火災(zāi)頻發(fā)。
會上提出,第二季度要注重防范三防、森林火災(zāi)、工貿(mào)行業(yè)、危險化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的安全風(fēng)險。接下來,廣東將著力整治一批重大風(fēng)險隱患,聚焦落實安全生產(chǎn)十五條和我省65條細化措施;全省將開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險隱患。
強對流強降雨天氣活躍 “城市看?!憋L(fēng)險不容忽視
會上,省應(yīng)急管理廳有關(guān)負責人介紹,今年第二季度的主要風(fēng)險之一是強對流強降雨天氣活躍,城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害發(fā)生概率上升。
3月24日,我省進入汛期,比常年偏早18天。據(jù)預(yù)測,第二季度(前汛期4—6月)降水總體偏少,空間上南多北少。“龍舟水”期間降水總體正常偏多,6月出現(xiàn)極端強降水的可能性較大。西江、北江可能出現(xiàn)五年到十年一遇的洪水,中部及沿海地區(qū)中小河流可能出現(xiàn)二十年一遇或以上的洪水。
近五年,廣州、河源、肇慶3個市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情位居全省前三位,需加強防范。重點防御類型為突發(fā)性小型崩塌和滑坡,重點防御地段為在建工地、臨時工棚、水利設(shè)施、農(nóng)村削坡建房、公路交通沿線及景區(qū)等地段邊坡。
會上要求,各地各部門要重點關(guān)注“龍舟水”引發(fā)的城鄉(xiāng)內(nèi)澇和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。極端強降雨對城市排水防洪能力帶來嚴峻考驗,“城市看海”風(fēng)險不容忽視。
?;菲髽I(yè)安全管理存薄弱點 對所有化工企業(yè)開展安全三問
危險化學(xué)品固有風(fēng)險較高,企業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。第二季度雷雨、高溫等極端天氣多發(fā)頻發(fā),對需控溫儲存或遇濕易燃的?;钒踩绊戄^大。
在危險化學(xué)品領(lǐng)域,目前全省還有981個重大危險源,涉及361家危險化學(xué)品企業(yè);危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用許可企業(yè)涉及老舊裝置67臺套;一些大型油氣儲備基地還缺少雷電預(yù)警系統(tǒng),部分化工園區(qū)安全監(jiān)管力量達不到要求,未與居民區(qū)物理隔離;油氣長輸管道高后果區(qū)有1065處。部分企業(yè)危險化學(xué)品庫存較高、一些小微企業(yè)營利減少,安全投入降低,生產(chǎn)作業(yè)安全管理松懈,安全風(fēng)險增大。
省應(yīng)急管理廳有關(guān)負責人表示,將組織對7個省級?;分攸c縣進行專家指導(dǎo)服務(wù),對26個化工園區(qū)全覆蓋進行安全評估復(fù)核,推動29家大型油氣儲存企業(yè)內(nèi)外部安全距離問題落實整改。要對所有化工企業(yè)開展“作業(yè)是否安全、隱患是否排查、風(fēng)險是否可控”安全三問。
交通運輸安全管控壓力大 開展道路交通安全系統(tǒng)整治
會上提到的另一項風(fēng)險是隨著交通運輸需求不斷上升,安全管控壓力大?!拔逡弧薄岸宋纭惫?jié)期間,私家車、客運車輛出行增多,旅游客運、長途客運風(fēng)險激增。在油價上漲背景下,“百噸王”“大噸小標”、超速行駛等多拉快跑的問題可能增多;全省57座以上大客車和臥鋪客車淘汰率較低,旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)攬客、非法營運安全隱患突出。酒駕醉駕違法肇事風(fēng)險大,現(xiàn)有摩托車、電動車約5300萬輛,保有量持續(xù)增加且管理難度較大,涉電摩違法違規(guī)現(xiàn)象較多。
對此,會上要求要圍繞“人、車、路、企、技、管、救”等方面,鞏固提升系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作成果,常態(tài)化開展道路交通安全系統(tǒng)整治。此外,要用好農(nóng)村“兩站兩員”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員),提高路面見警率,加大對貨車超載、小汽車超員、酒駕醉駕、農(nóng)用車載人等違法行為的打擊力度,強化事故前嚴重違法行為的行刑銜接,發(fā)揮執(zhí)法的強大威懾作用。
工貿(mào)領(lǐng)域事故呈多發(fā)趨勢 實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”
今年以來,工貿(mào)領(lǐng)域事故呈多發(fā)趨勢,全省先后發(fā)生數(shù)起爆炸事故,均集中在工貿(mào)領(lǐng)域,反映出工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)底子薄、隱患多、風(fēng)險高。特別是全省44家鋼鐵冶金企業(yè)、150家鋁加工(深井鑄造)企業(yè)的本質(zhì)安全水平較低,普遍存在沒有設(shè)置必要的安全報警與聯(lián)鎖裝置的問題;相當一部分粉塵涉爆企業(yè)作業(yè)人員密集,安全意識薄弱,造成群死群傷事故概率高。
對此,會上要求,各地各部門要持續(xù)開展冶金鋼鐵、粉塵涉爆和有限空間等領(lǐng)域的專項整治。對照工貿(mào)企業(yè)25項執(zhí)法檢查重點事項,即“鋼8條”“粉6條”“鋁7條”“有限空間4條”,扎實開展鋼鐵冶金、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)和有限空間專項整治,對照臺賬清單,逐一開展整改,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,確保違法行為動態(tài)清零,堅決扭轉(zhuǎn)爆炸頻發(fā)的被動局面。