5月11日，珠海發(fā)布《珠海經濟特區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升條例》。該條例共72條，涵蓋農村住房建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理等多個方面。其中還設立了“海島專章”，著力打造海島鄉(xiāng)村特色風貌。

　　條例自2024年6月1日起施行。珠海市人大常委會相關負責人介紹，條例是珠海市專門服務保障“百千萬工程”制定的首部法規(guī)，是國內首部就鄉(xiāng)村風貌提升作專項立法的地方性法規(guī)，也是珠海市專門為農村地區(qū)制定，推動打造城市繁華、農村繁榮的共富之城的首部法規(guī)。

　　此前，珠海市鄉(xiāng)村風貌管控存在政府部門職責交叉分散，農房管控機制、鄉(xiāng)村環(huán)境長效治理機制不健全等問題。對此，條例從多方面作出規(guī)定，如改變以往追求所有村莊規(guī)劃編制“全覆蓋”和對編制成果深度“一刀切”做法，提出按照村單獨編制、聯(lián)合編制、控規(guī)覆蓋、通則式管理等四種方式，分類有序推進村莊規(guī)劃編制。

　　農村住房建設方面，條例明確了宅基地管理的方向，規(guī)定農房建設全面實行“選圖報建、按圖施工、對圖驗收”制度，確立了“農村住房建設風貌選型圖”和“農村住房施工設計參考圖”的“兩張圖”加自主設計制度，推行“鄉(xiāng)村建設工匠”參與施工制度，并明確了驗收制度。此外，條例還建立鄉(xiāng)村風貌評估制度和危舊房屋常態(tài)化管理機制，強化存量農房修繕規(guī)范管理，推進存量房屋按照風貌管控要求治理改造。

　　堅持塑造現代風貌與傳承歷史文化相結合，條例建立了傳統(tǒng)村落保護制度，通過規(guī)定傳統(tǒng)村落名錄管理、規(guī)劃編制、古建筑修繕利用以及文化設施建設等措施，強化對傳統(tǒng)村落格局、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化等關鍵要素的整體保護與活化利用。

　　立足百島之市特有資源，條例設立“海島專章”，著力打造海島鄉(xiāng)村特色風貌。一是加強海島整島風貌設計；二是在海島土地管理、建筑形態(tài)設計、建筑外貌管控、公共空間營造、生態(tài)修復美化等方面細化規(guī)范要求；三是著力加強海島既有建筑改造利用管理，優(yōu)化審批服務，授權規(guī)定符合條件的海島危房可原址拆建改造。