3日，經(jīng)省人民政府同意，省教育廳、省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省人社廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），著力破解學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、編制及崗位管理、進(jìn)人用人環(huán)境、教師職稱(chēng)評(píng)審、薪酬分配制度、經(jīng)費(fèi)使用管理、內(nèi)部治理和強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)等高校改革發(fā)展深層次問(wèn)題，進(jìn)一步給高校松綁減負(fù)，讓高校擁有辦學(xué)自主權(quán)。

　　亮點(diǎn)一??改革學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制

　　《意見(jiàn)》提出，完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制，改革學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制。

　　其中，學(xué)士學(xué)位授權(quán)高校新增學(xué)士學(xué)位授予專(zhuān)業(yè)，由學(xué)校自主審核，報(bào)省學(xué)位委員會(huì)備案；支持更多高校創(chuàng)造條件獲批博士碩士學(xué)位點(diǎn)自主審核資格，并支持高水平理工科大學(xué)參建高校積極承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)，提升綜合實(shí)力，突破年限限制獲得博士學(xué)位授權(quán)。

　　同時(shí)，加強(qiáng)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置信息服務(wù)，定期發(fā)布全省本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，提出鼓勵(lì)增設(shè)專(zhuān)業(yè)和建議暫緩增設(shè)專(zhuān)業(yè)名單。在本科新設(shè)專(zhuān)業(yè)首屆學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年時(shí)，組織實(shí)施新設(shè)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為新設(shè)專(zhuān)業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生的依據(jù)。不定期組織開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)情況抽查，對(duì)存在辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過(guò)低等情況的，責(zé)令高校限期整改、暫停招生。

　　亮點(diǎn)二??高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　《意見(jiàn)》明確，改革高校編制及崗位管理制度，探索實(shí)行高校人員總量管理。

　　根據(jù)要求，省教育廳會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)，探索制訂我省高校人員總量核定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)方案，選擇不同層次類(lèi)型、工作基礎(chǔ)好、日常管理規(guī)范的高校開(kāi)展試。試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。

　　同時(shí)，高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，按照機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門(mén)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，機(jī)構(gòu)設(shè)置事項(xiàng)報(bào)編制部門(mén)備案。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。

　　亮點(diǎn)三??下放教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)

　　《意見(jiàn)》提出，將高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校，高校自主制定本校教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)資料等系列職稱(chēng)評(píng)審的操作方案、評(píng)審辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由高校自主組建評(píng)審委員會(huì)及評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤趰徫唤Y(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱(chēng)評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并經(jīng)高校審核確認(rèn)的人員納入全省統(tǒng)一系統(tǒng)管理服務(wù)，發(fā)放統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。

　　同時(shí)，省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳等部門(mén)建立職稱(chēng)評(píng)審巡查、隨機(jī)抽查、復(fù)查、倒查、投訴等制度。

　　亮點(diǎn)四??推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配改革

　　《意見(jiàn)》明確，健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度，有關(guān)部門(mén)支持高校建立健全符合高校特點(diǎn)和發(fā)展要求、有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部分配政策。

　　其中，允許高校按照?；?、強(qiáng)激勵(lì)原則，在核定的總量?jī)?nèi)自主確定基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效考核并結(jié)合考核結(jié)果自主分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、貢獻(xiàn)突出人員傾斜。指導(dǎo)高校合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各崗位收入差距，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。

　　亮點(diǎn)五??提高部分專(zhuān)業(yè)生均撥款

　　《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步完善高校預(yù)算撥款制度，優(yōu)化高等教育撥款結(jié)構(gòu)，調(diào)整完善省屬本科高校生均綜合定額預(yù)算管理辦法，從2017年起適當(dāng)提高理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、文科相關(guān)學(xué)科、非通用語(yǔ)言相關(guān)專(zhuān)業(yè)生均撥款折算系數(shù)。繼續(xù)完善高等教育生均撥款機(jī)制，落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)保障。

　　同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)處置的備案和報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限需要進(jìn)行報(bào)廢的，由高校自行審批，處置收入留歸學(xué)校使用。