民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是吸納就業(yè)的主渠道。近日,省人社廳制定出臺了《強化人社支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確通過強化人社支持舉措,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強,共提出五個方面17條舉措。
《行動計劃》重點從高層次人才和技能人才兩端發(fā)力,健全培育、引進、評價、激勵全鏈條支撐體系,強化民營經(jīng)濟技術(shù)技能人才供給。具體舉措包括,通過支持民營企業(yè)培育技能人才,設(shè)立博士后科研工作平臺,強化民營企業(yè)人才培養(yǎng)。通過發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)(廣東)人才港、人力資源服務(wù)機構(gòu)作用,高頻次舉辦線上線下對接活動,強化民營企業(yè)引才服務(wù)支撐。通過優(yōu)化民營企業(yè)職稱評審和職業(yè)技能認(rèn)定機制,暢通民營企業(yè)人才評價渠道。通過向高層次人才發(fā)放人才優(yōu)粵卡,推薦參加表彰和激勵項目,加大民營企業(yè)人才激勵保障力度。
保障企業(yè)穩(wěn)崗用工,是促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一方面,《行動計劃》立足穩(wěn)定崗位供給,通過落實就業(yè)優(yōu)先政策,綜合運用財政補貼等各項涉企扶持政策,支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。另一方面,《行動計劃》立足高質(zhì)量滿足企業(yè)用工需求,通過健全用工保障首席服務(wù)專員制度,開展千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)活動,強化重點企業(yè)用工保障,加大公共就業(yè)服務(wù)供給,以高質(zhì)量服務(wù)保障企業(yè)用工。
創(chuàng)業(yè)是培育壯大民營經(jīng)濟的源頭活水。《行動計劃》致力打造從培訓(xùn)、融資、孵化平臺到創(chuàng)業(yè)活動一體化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條。通過構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,強化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。通過加大創(chuàng)業(yè)扶持政策實施力度,擴大創(chuàng)業(yè)融資支持。通過高質(zhì)量推進“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等專項孵化平臺建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化載體作用。通過建立健全“三清單兩名錄”服務(wù)機制,組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)成果展示等創(chuàng)業(yè)主題活動,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。
企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)的重要資源。《行動計劃》重點從勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察三大人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)力,促進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。通過支持民營企業(yè)參評全國和諧勞動關(guān)系示范企業(yè),加強民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培養(yǎng),開展電子勞動合同擴面行動,開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障專項行動,支持民營企業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。通過推行調(diào)解仲裁建議制度,開展基層調(diào)解組織建設(shè)行動等,強化民營企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解。通過全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,主動為民營企業(yè)提供法律服務(wù),優(yōu)化勞動保障監(jiān)察服務(wù)。
近年來,廣東持續(xù)狠抓減負政策落地,去年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率等政策,為企業(yè)減輕社保費成本175億元。在這方面,《行動計劃》繼續(xù)提出三項深化支持舉措,包括通過繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2025年底,實施穩(wěn)崗返還政策,強化社會保險惠企力度。通過完善實施靈活就業(yè)人員參加職業(yè)傷害保障試點和特定人員參加工傷保險辦法,實施重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,預(yù)防化解民營企業(yè)工傷領(lǐng)域風(fēng)險。通過實施社保智能經(jīng)辦三年行動方案,提升社保經(jīng)辦智能服務(wù)水平。