日前,省民政廳制定《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于積極推行政府購買服務〉的實施方案》(以下簡稱《方案》),進一步明確加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的具體任務、實施步驟和工作要求。
在壓實主體責任方面,《方案》明確,各地要將加強基層民政工作經(jīng)辦服務能力等困難群眾基本生活保障工作列入各級政府重要日程,落實政府主體責任。市級人民政府負責統(tǒng)籌研究制定工作人員配備、購買民政工作服務的具體辦法和措施,縣級人民政府負責確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級開展服務所需工作人員。在落實工作經(jīng)費方面,各地要將社會救助工作經(jīng)費和政府購買民政工作服務所需經(jīng)費納入財政預算。各級社會救助工作經(jīng)費要按照上年財政安排的低保資金支出的3%比例測算并按時足額落實。
同時,各地要配齊配強縣、鄉(xiāng)兩級民政工作人員,確保事有人管、責有人負。社會救助經(jīng)辦服務人員具體配備比例如下:各縣(市、區(qū))民政局所在轄區(qū)內(nèi)救助對象在3000戶以下的至少配備2人,3000戶到5000戶的至少配備4人,5000戶到8000戶的至少配備6人,8000戶以上的至少配備10人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)救助對象在300戶以下的至少配備2人,300戶到600戶的至少配備4人,600戶以上的至少配備6人。
《方案》還提出,現(xiàn)有民政工作人員不足的地區(qū),可鼓勵社會力量承擔相關(guān)工作,由各縣(市、區(qū))采用“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用”的模式,向縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或民政服務機構(gòu)派遣工作人員。被派遣人員工資標準應適當予以傾斜,原則上珠江三角洲地區(qū)每人每年不低于8萬元,粵東粵西粵北地區(qū)每人每年不低于5萬元,并逐步建立起較完善的工資層級及晉升制度。