建筑是凝固的音符，文物建筑中凝固的是歷史與文化的樂章。近年來，文物保護事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家財政對文物維修的資金投入不斷加大，大批年久失修的文物建筑得到修繕。要讓文物建筑真正“延年益壽”，日常的文物保養(yǎng)工作同樣不能缺席。

　　今年全國兩會“部長通道”上，國家文物局局長劉玉珠呼吁解決文物保護“最后一公里”問題。全國政協(xié)委員、廣東省副省長許瑞生《關(guān)于設(shè)立完善文化遺產(chǎn)建筑“歲修”制度的提案》，也道出了不少文保界人士的心聲：提案建議制訂文物建筑保養(yǎng)維護工作實施方案，并建立長效機制。

　　對此，廣東不少城市已展開先行探索。廣東省正計劃年內(nèi)撥款超過2000萬元，用于700余處省級以上文物保護單位的保養(yǎng)維護。

　　談現(xiàn)狀??

　　鄉(xiāng)村文物保養(yǎng)措施有待完善

　　自古以來，無論皇家宮殿還是民間建筑，都有保養(yǎng)維護的優(yōu)良傳統(tǒng)。清代《欽定宮中現(xiàn)行則例》中專有“歲修”一章，對故宮例行的“粘補滲漏，抅抿墻垣，修飾地面之事”作出規(guī)定。民間過去也有“撿瓦”的手藝活：不少鄉(xiāng)村每年都有專人清理裂碎瓦片，用完好瓦片補充瓦面，以防漏水。

　　日常性養(yǎng)護對文物“養(yǎng)生”的重要性自不待言。不過，“輕保養(yǎng)重修繕”的現(xiàn)象時有發(fā)生。“文物法強調(diào)‘不改變文物原狀’與‘最小干預’原則，而‘傷筋動骨’的大修，很容易造成文物歷史信息的喪失，削弱文物的真實性?！睆V東省文物考古研究所所長曹勁說。

　　文物法第21條規(guī)定：“國有不可移動文物由使用人負責修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養(yǎng)。”然而，文物建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人情況非常復雜，又因部分文物使用單位或產(chǎn)權(quán)人無力承擔或不愿支付日常養(yǎng)護費用，導致出現(xiàn)“小病拖成大病、小修拖成大修”的情形。

　　在潮濕多雨的嶺南地區(qū)，存在不少威脅文物“健康”的隱患，特別是漏水和蟻害。一旦有蟻害發(fā)生，便會以驚人的速度蔓延，從而導致整座、整片建筑的木構(gòu)件被侵蝕毀壞。去年，廣州五大僑園之一的簡園就曾被發(fā)現(xiàn)檁條有白蟻活動的痕跡。所幸發(fā)現(xiàn)及時，白蟻防治人員即場對白蟻進行查殺，換下了被白蟻蛀空的門框、窗框。

　　“這次保養(yǎng)維護只花幾千塊錢，卻免去一場屋面揭頂重修、門窗整體更換的浩大工程。”曹勁介紹，廣東省文物考古研究所進駐簡園以后，制定了一套定時巡查制度，而其他由專業(yè)機構(gòu)管理的文物建筑，問題也一般比較輕微；而粵東西北地區(qū)長年空置、無人照料的鄉(xiāng)土建筑，病害則更為集中。

　　全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林認為，做好文物預防性保護工作，需要加強省市縣文博事業(yè)單位建設(shè)，彌補文物行政機構(gòu)弱化帶來的管理能力不足的問題。廣東省文物局計劃年內(nèi)面向文化遺產(chǎn)資源豐富的貧困村，定期舉辦文物保養(yǎng)維護培訓班，以提升基層負責人的文物保養(yǎng)意識，及時發(fā)現(xiàn)處理鄉(xiāng)村古建筑的隱患。

　　談建議??

　　文物保養(yǎng)需出臺長效機制

　　從“搶救性保護”轉(zhuǎn)向“搶救性保護與預防性保護并重”，已漸漸成為國內(nèi)文物保護領(lǐng)域的共識。然而，要使觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，還需要政策的鼓勵支持。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負責人向記者透露，由于文物修繕工程的設(shè)計費、監(jiān)理費、施工費通常會隨著工程量“水漲船高”，而保養(yǎng)維護工程的經(jīng)費預算在地方落實不到位，導致有的文物單位將問題拖到必須大修時，才來申請專項補助資金開展修繕工程。

　　為解決文物建筑保養(yǎng)維護的經(jīng)費問題，廣東不少城市率先開展探索。早在2014年，原惠州市文化廣電新聞出版局聯(lián)合惠州市財政局出臺實施了《惠州市文化遺產(chǎn)保護申報工作扶持辦法》：成功申報省級文物保護單位或全國重點文物保護單位，每處分別一次性給予20萬元或50萬元扶持資金；每處省級以上文保單位，每年還可以獲得5萬元日常保護運作經(jīng)費。

　　這些措施極大提升了惠州各縣區(qū)文化遺產(chǎn)保護的積極性。“扶持辦法出臺至今，市財政已核撥扶持及日常管理運作經(jīng)費1000多萬元?！被葜菔形幕瘡V電旅游體育局局長朱偉思介紹道。

　　廣東省文化和旅游廳相關(guān)負責人表示，我省正計劃針對700余處省級以上文物保護單位，安排日常監(jiān)測和保養(yǎng)維修的專項經(jīng)費，總額超過2000萬元。相關(guān)經(jīng)費將在年內(nèi)落實。他希望，這一政策的出臺，可引導更多地方政府出臺相應(yīng)的鼓勵措施。

　　全國政協(xié)委員、文博專家盧永琇建議，將文物保護責任納入到各級政府及相關(guān)部門績效考評指標中，建立起長效的監(jiān)督機制，以責促行、以責問效，推動文物保護相關(guān)決策部署落地生根。

　　廣東省文化和旅游廳正在研究文物建筑保養(yǎng)長效機制的建立。目前，文明城市評價標準要求文化遺產(chǎn)“保存完好率”≧95%。有業(yè)內(nèi)人士建言，未來可細化、增加操作性強的子指標，作為評價文明城市的剛性指標；而“文化遺產(chǎn)”的范圍也應(yīng)涵蓋各級文物保護單位、各市確定的“歷史建筑”名錄等。