日前,《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》正式印發(fā),標志著廣東省第五次全國經濟普查工作正式啟動。
廣東省統計局局長楊新洪就第五次全國經濟普查有關問題接受南方日報等媒體采訪表示,對廣東而言,此次普查面臨調查單位量增長、普查對象形態(tài)更多元和調查內容增加等諸多挑戰(zhàn),為順利完成此項重要工作,廣東將以此次普查工作為契機,在加強統計基層基礎能力建設、建立健全部門間數據共享長效機制等四個方面開展工作,推動構建“經濟大省之統計強省”。
將首次統籌開展投入產出調查
去年12月15日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》(下稱《通知》),標志著廣東省第五次全國經濟普查(下稱“五經普”)工作正式啟動。
楊新洪表示,2023年開展第五次全國經濟普查,是在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查,也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查,“組織做好經濟普查工作,對于摸清新時期廣東經濟社會發(fā)展‘家底’、掌握廣東奮進新征程所具備的基礎和優(yōu)勢、查找廣東推進現代化建設存在的差距和不足、助力中國式現代化的廣東路徑探索,實現質的有效提升和量的合理增長,奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌具有十分重要的意義和作用?!?/p>
普查對象和范圍廣是經濟普查的重要特點。根據去年12月發(fā)布的《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》,此次普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
近年來,隨著“放管服”改革的逐步深入,廣東市場主體數量大幅增長,目前登記在冊的市場主體超1600萬戶,比上次普查增加500多萬戶,其中統計基本單位名錄庫中的在庫法人單位近400萬個,單位總量居全國首位,約占全國市場主體的十分之一;與此同時,廣東新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。
對此,楊新洪表示,調查單位量增長、普查對象形態(tài)更多元和調查內容增加這三方面因素極大提高了普查的組織實施難度。他透露,在調查內容方面,本次普查還將首次統籌開展投入產出調查,可為客觀反映廣東經濟規(guī)模、布局和效益,堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家,準確反映部門間經濟技術聯系,完善廣東高質量發(fā)展進程的統計服務提供保障。
為順利推進“五經普”工作,省統計局于2022年3月已組建我省第五次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室,并完成第五次全國經濟普查七個國家專項試點、經費預算編制等工作。據悉,待國務院成立第五次全國經濟普查領導小組后,廣東還將成立由省政府領導同志任組長的廣東省第五次全國經濟普查領導小組,各地級以上市政府、各縣(市、區(qū))政府也將成立相應機構,組織實施好本地區(qū)的普查工作。
將創(chuàng)新開發(fā)省經普輔助系統
《通知》要求各地、各有關部門要高度重視,進一步統一思想、提高認識,全面落實國務院決策部署,認真貫徹省委十三屆二次全會精神,按照省政府的工作要求,把開展“五經普”列入2023年重點工作,采取切實有效措施,按時完成各項普查任務。
楊新洪介紹,省政府在本次轉發(fā)國務院通知的文件中體現三個“首次”。一是首次將開展第五次全國經濟普查列入2023年各級政府重點工作中;二是首次要求各地級以上市政府、各縣(市、區(qū))政府切實扛起主體責任;三是首次明確省各有關部門和單位對下屬單位配合普查的管理責任。
“五經普”結果的真實可靠是此項重要工作圓滿完成的關鍵?!锻ㄖ窂娬{,此次普查工作開展情況將被納入國家統計督察,各級普查機構及其工作人員,要進一步增強依法普查的責任感、使命感,堅持“兩防”(防注水、防少漏),確保普查結果真實、可靠。
楊新洪表示,要嚴格落實《中華人民共和國統計法》及其實施條例、《全國經濟普查條例》和《廣東省統計條例》的規(guī)定,按時、如實填報普查表。各級普查機構要結合本地實際建立健全數據質量控制體系和崗位責任制,高質量完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
在提升數據質量的同時,廣東有望借“五經普”工作契機,進一步暢通各部門間的數據共享。
“名錄庫建設是統計的基礎工作,所有統計數據都出自于名錄庫?!睏钚潞橥嘎叮酉聛?,廣東將依托本次普查,積極推動“五證合一”數據交換省級新版名錄庫系統改造升級工作;依托省數據資源一網共享平臺,建立健全部門間的數據共享長效機制,完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫。
值得關注的是,本次經濟普查將對構建“經濟大省之統計強省”起到重要作用。
楊新洪表示,除了建立健全部門間的數據共享長效機制,廣東還將進一步加強統計基層基礎能力建設;推進現代信息技術在普查中的應用,探索應用手機采集信息、電子證照掃碼、行業(yè)智能編碼等新方法,創(chuàng)新開發(fā)廣東省經濟普查輔助系統;提高統計信息支撐的科學準確性。優(yōu)化普查公報、普查年鑒、普查課題研究、普查分析報告等統計產品,以高質量的普查數據產品為準確判斷經濟發(fā)展形勢、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供統計保障。