廣東省人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣東省加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確了全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的工作目標(biāo)、考核范圍、指標(biāo)體系、考核程序、具體要求和保障措施。根據(jù)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則(試行)》(粵辦函〔2018〕360號(hào)),現(xiàn)解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),今年1月16日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕4號(hào))正式出臺(tái)。3月1日,國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作電視電話(huà)會(huì)議,專(zhuān)題部署全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核。為推進(jìn)全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作,堅(jiān)持公益性,調(diào)動(dòng)積極性,引導(dǎo)三級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)功能定位,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),為人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),我省結(jié)合實(shí)際,制定了《廣東省加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的實(shí)施方案》。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)績(jī)效考核,進(jìn)一步落實(shí)功能定位,推動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績(jī)效管理,促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平,實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升,促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見(jiàn)效。2019年,啟動(dòng)全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作。2020年,基本建立較為完善的省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核體系。
三、考核范圍
全省三級(jí)公立醫(yī)院,包括三級(jí)綜合醫(yī)院、三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部參加績(jī)效考核,不包括軍隊(duì)醫(yī)院。
四、指標(biāo)體系
針對(duì)公立綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院,在國(guó)辦發(fā)〔2019〕4號(hào)文明確的醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)基礎(chǔ)上,增設(shè)政府指令性任務(wù)、社會(huì)責(zé)任、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障、對(duì)口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、依法執(zhí)業(yè)等指標(biāo)。其中,三級(jí)公立綜合醫(yī)院考核應(yīng)采用上述全部考核指標(biāo);三級(jí)公立專(zhuān)科醫(yī)院考核可根據(jù)專(zhuān)科特點(diǎn)選用部分考核指標(biāo),具體由省衛(wèi)生健康委根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委要求確定。
針對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院,在國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2019〕56號(hào)文明確的醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)的指標(biāo)基礎(chǔ)上,增設(shè)政府指令性任務(wù)、社會(huì)責(zé)任、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障、對(duì)口幫扶、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、依法執(zhí)業(yè)等指標(biāo)。三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院考核應(yīng)采用上述全部考核指標(biāo)。
五、考核程序
三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作按年度實(shí)施,考核數(shù)據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為上一年度1月1日至12月31日,分為醫(yī)院自查自評(píng)、地市組織審核以及省級(jí)年度考核。
六、具體要求
按要求上報(bào)醫(yī)院基本信息、上傳病案首頁(yè)、完成國(guó)家在線(xiàn)滿(mǎn)意度調(diào)查、完成電子病歷應(yīng)用功能水平評(píng)價(jià)、參與國(guó)家室間質(zhì)量評(píng)價(jià)。
七、保障措施
通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,形成改革發(fā)展合力,加強(qiáng)宣傳總結(jié),使我省三級(jí)公立醫(yī)院不斷改善醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)效率和質(zhì)量,為廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供有力支撐。