橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：

　　《珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵辦法實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市人口計生局反映。

　　珠海市人民政府辦公室

　　二〇一〇年九月十九日

珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育

獎勵辦法實施細(xì)則

　　第一條　為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺履行計劃生育義務(wù)，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》（粵府辦〔2009〕129號），結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條　本實施細(xì)則適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍人口中實行計劃生育的獨生子女父母的獎勵。

　　第三條　獎勵對象為本市戶籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。

　　2008年12月31日前按照以往政策已經(jīng)享受一次性獎勵或補助（包括退休時退休金加發(fā)5%，退休時退休金按本人工資100%發(fā)給，以及按社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定落實了相關(guān)政策）的，不適用本實施細(xì)則。

　　2009年1月1日至本實施細(xì)則實行前，已享受一次性獎勵金的，不再按月發(fā)給獨生子女父母獎勵金。

　　獨生子女傷、病殘或死亡的，不適用本實施細(xì)則，按《珠海市計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》（珠人口計生〔2009〕45號）的規(guī)定給予特別扶助。

　　第四條　獎勵金按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。該獎勵金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

　　第五條　獎勵金由財政承擔(dān)，納入戶籍地財政預(yù)算。

　　（一）財政供養(yǎng)人員的獎勵金按工資經(jīng)費渠道由各級財政解決。

　?。ǘ┢渌藛T的獎勵金由戶籍所在地的區(qū)財政統(tǒng)籌安排，市級財政按每人每月75元標(biāo)準(zhǔn)補助給各區(qū)。

　　第六條　獎勵金的申請。

　　（一）凡本人認(rèn)為符合獎勵條件的本市城鎮(zhèn)戶籍獨生子女父母，在達(dá)到獎勵年齡前2個月內(nèi)，均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證（再婚家庭、獨生子女光榮證遺失或在外市辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供原辦證單位的其他相關(guān)證明）、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地的村（居）民委員會（以下簡稱村（居）委會）領(lǐng)取并填寫一式三份（財政供養(yǎng)人員填寫四份）的《珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。

　?。ǘ?010年12月31日起，因個人原因或非不可抗力，在達(dá)到獎勵年齡后3個月內(nèi)沒有申報者，不予補發(fā)獎勵金，獎勵金從其申報并審核通過后下月開始計發(fā)。

　　第七條　獎勵對象資格的確認(rèn)。

　?。ㄒ唬┏鯇?。村（居）委會在接到申請人的《申請表》和相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)完成初審。對不符合條件的，向申請人說明原因；對符合條件的，加具意見并匯總填寫《珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表（新增/減少）》（以下簡稱《登記表》）后，與申請材料一并報送鎮(zhèn)（街道辦）人口和計劃生育辦公室[以下簡稱鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦]。

　?。ǘ徍?。鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦在接到村（居）委會的初審對象名單和申請材料后，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見，于每月10日前將《申請表》和《登記表》報區(qū)人口計生行政部門。對不符合條件或申請材料不全的，向申請人書面說明原因。鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦在審核過程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門核實情況。

　?。ㄈ┐_認(rèn)。各區(qū)人口計生行政部門每月對鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個工作日內(nèi)完成。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦向申請人書面說明原因；對符合條件的獎勵對象進行確認(rèn)審批。

　?。ㄋ模┕尽＝?jīng)審核確認(rèn)的獎勵對象名單，應(yīng)在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦并在5個工作日內(nèi)核實情況。對經(jīng)查證確不符合獎勵條件的，由鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦報請區(qū)人口計生行政部門取消獎勵資格。

　?。ㄎ澹└嬷?。經(jīng)區(qū)人口計生行政部門確認(rèn)的獎勵對象，鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦于5個工作日內(nèi)書面告知本人。財政供養(yǎng)人員收到鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦書面告知或?qū)徍说摹渡暾埍怼泛蠼换赝诵輪挝唬蓡挝幌蛉肆Y源社會保障行政部門辦理獎勵金核準(zhǔn)手續(xù)。

　　（六）匯總、存檔。區(qū)人口計生行政部門匯總各鎮(zhèn)（街道辦）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門和代發(fā)單位，其中區(qū)級匯總情況一并上報市計劃生育協(xié)會辦公室。同時，將確認(rèn)后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦，由鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦將名單及《申請表》返還各村（居）委會存檔。

　　第八條　獎勵金的發(fā)放。

　?。ㄒ唬┴斦B(yǎng)人員，隨補充養(yǎng)老金渠道發(fā)放。達(dá)到獎勵年限但未辦理退休手續(xù)的財政供養(yǎng)人員，獎勵金隨工資渠道發(fā)放。

　　（二）其他人員，由各區(qū)通過公開招標(biāo)方式確定的金融機構(gòu)按月代發(fā)獎勵金。區(qū)人口計生部門和財政部門應(yīng)與代發(fā)單位簽訂委托代發(fā)獎勵金協(xié)議。

　　（三）2009年1月1日至本實施細(xì)則實施之日符合條件（申請對象死亡，由其配偶或子女代為申請）的，獎勵金一次性補發(fā)[獎勵額=（獎勵對象死亡年齡-獎勵規(guī)定年齡）×月標(biāo)準(zhǔn)]。

　　第九條　獎勵對象信息的變更。

　?。ㄒ唬艏诒臼袃?nèi)遷移的，村（居）委會須及時上報鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦，并統(tǒng)一報區(qū)人口計生行政部門做好移交確認(rèn)手續(xù)和信息變更工作。

　　（二）外市戶籍人員遷入我市之前，不論以往如何享受本地的獎勵或補助政策，均應(yīng)向遷入地的我市人口計生部門申請確認(rèn)，并從申請確認(rèn)之月起，按我市規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┳员緦嵤┘?xì)則實施之日起，因村民委員會建制轉(zhuǎn)為居民委員會的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵范圍。

　　第十條　獎勵對象有以下情形之一的，取消或終止其獎勵待遇：

　　（一）領(lǐng)取獎勵金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本實施細(xì)則第三條規(guī)定條件的。

　?。ǘ艨谶w到市外或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的。

　?。ㄈ┆剟顚ο笏劳龅?。

　?。ㄋ模┆毶优劳龌騻?、病殘達(dá)三級（含盲殘中低盲一級）以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。

　　第十一條 各部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┐澹ň樱┪瘯穆氊?zé)：

　　1.發(fā)放并指導(dǎo)申請人填寫申請表格，對申請人提交的申請表格和有關(guān)證明材料進行初審。填寫《登記表》，建立信息檔案，并協(xié)助鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦做好獎勵對象的公示工作。

　　2.協(xié)助鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦做好獎勵對象變動情況的調(diào)查核實等有關(guān)事宜。及時掌握獎勵對象新增、死亡、遷入、遷出等變動情況，填寫《登記表》，在每月上旬將上月《登記表》及相關(guān)的個人證明材料報鎮(zhèn)（街道辦）人口計生辦。

　?。ǘ╂?zhèn)（街道辦）人口計生辦的職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)審核計劃生育獎勵對象資格，建立獎勵對象信息檔案。審核、匯總居委會填報的《登記表》，并上報區(qū)人口計生局。

　　2.負(fù)責(zé)對領(lǐng)取獎勵人員的情況進行核實，并與公安戶籍部門核對領(lǐng)獎人員變更資料，防止出現(xiàn)對獎勵對象情況變更不掌握或死亡后繼續(xù)領(lǐng)取獎勵金的現(xiàn)象。

　?。ㄈ﹨^(qū)人口計生行政部門的職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)審核確認(rèn)計劃生育獎勵對象資格，建立獎勵對象信息檔案。負(fù)責(zé)確認(rèn)、匯總非財政供養(yǎng)人員的獎勵對象每月變動名單，填寫《珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象月變更情況匯總表（新增/減少）》，及時報區(qū)財政部門和通知代發(fā)單位，并指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)計劃生育獎勵執(zhí)行情況

　　2.協(xié)助當(dāng)?shù)刎斦块T指定或通過公開招標(biāo)確定代發(fā)單位的工作，并做好簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書工作。

　　3.每年10月底前對下年度本轄區(qū)內(nèi)戶籍人口應(yīng)獎勵人數(shù)進行調(diào)查統(tǒng)計，制定年度獎勵預(yù)算，并在11月5日前將經(jīng)費預(yù)算分別報送同級財政部門和市人口計生局，以便做好資金預(yù)算和統(tǒng)籌工作。

　?。ㄋ模﹨^(qū)財政局的職責(zé)：

　　1.指定或通過公開招標(biāo)的方式確定代發(fā)單位，簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書。

　　2.建立獎勵資金專戶，負(fù)責(zé)歸集市補助資金和本級財政負(fù)擔(dān)的獎勵金。

　　3.協(xié)助人口計生部門做好資金預(yù)算、決算和統(tǒng)籌工作，對各級人口計生部門提供的計劃生育獎勵金預(yù)算進行審核，列入下年度財政預(yù)算。

　　4.及時將獎勵專戶歸集的資金按期撥付代發(fā)單位的代發(fā)帳戶。負(fù)責(zé)本級政府人力資源行政部門核準(zhǔn)財政供養(yǎng)人員獎勵金的發(fā)放。

　?。ㄎ澹┦腥丝谟嬌值穆氊?zé)：

　　1.負(fù)責(zé)檢查各區(qū)計劃生育獎勵辦理、發(fā)放情況。負(fù)責(zé)對計劃生育獎勵情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。受理計劃生育獎勵問題的行政復(fù)議申請。

　　2.建立計劃生育獎勵對象數(shù)據(jù)庫，維護和管理全市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵網(wǎng)上申報和查詢系統(tǒng)。

　　3.核實領(lǐng)取和新增獎勵人數(shù)，每年10月底前將當(dāng)年全市獎勵決算預(yù)計數(shù)、下年市本級獎勵預(yù)算數(shù)，每年3月前將上年度全市獎勵實際決算數(shù)報送市財政局，以便市財政部門做好資金預(yù)算和下?lián)芄ぷ鳌?/p>

　?。┦胸斦值穆氊?zé)：

　　1.審核市人口計生局報送的年度計劃生育獎勵金預(yù)決算，每年3月底前將上年度補助撥到各區(qū)獎勵金專戶。負(fù)責(zé)市級政府人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)的財政供養(yǎng)人員獎勵金的發(fā)放。

　　2.會同市人口計生局等部門對上年度獎勵金支出情況進行清算，監(jiān)督檢查計劃生育獎勵金發(fā)放的情況，查處違反財經(jīng)制度行為。

　?。ㄆ撸└骷壢肆Y源社會保障行政部門、公安部門、監(jiān)察部門的職責(zé)：

　　1.政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)財政供養(yǎng)人員獎勵金的審核和發(fā)放。

　　2.公安部門協(xié)助人口計生部門核對獎勵對象遷出、遷入和死亡等變動情況。

　　3.監(jiān)察部門協(xié)同人口計生部門、財政部門依法查處虛報、騙取、冒領(lǐng)獎勵金以及弄虛作假、挪用克扣等違法違紀(jì)行為。

　　（八）代發(fā)單位的職責(zé)：

　　1.與有關(guān)區(qū)財政部門、人口計生部門簽訂委托代發(fā)計劃生育獎勵金協(xié)議書。

　　2.建立獎勵對象個人賬戶。代發(fā)單位在收到計劃生育獎勵對象名單5個工作日內(nèi)，將資金直接劃入計劃生育獎勵對象個人賬戶。

　　3.代發(fā)單位在每年年底前，將實際發(fā)放名單、數(shù)額和匯總情況通報區(qū)財政部門和人口計生部門。

　　第十二條　獎勵金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十三條　各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對獎勵金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級人口和計劃生育部門要專門設(shè)立獎勵金舉報電話和舉報信箱，防止弄虛作假行為。

　　第十四條　執(zhí)行獎勵情況納入各級政府和有關(guān)部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

　　第十五條　本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市人口和計劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵申請表

　　2.珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表（新增/減少）

　　3.珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象月變更情況匯總表（新增/減少）

　　附件1

珠海市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵申請表

申請人簽名：　　　　　  電話：　　　　　　  年　 月 　日

　　注：1.非財政供養(yǎng)的一式三份，村居（委會）、鎮(zhèn)級人口計生辦、區(qū)人口計生局各存一份，不需要人事部門加意見；屬于財政供養(yǎng)的，一式四份，村居（委會）、鎮(zhèn)級人口計生辦、區(qū)人口計生局、單位人事主管部門各存一份。

　　2.提交申請表時需一并提交夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書等材料的原件和復(fù)印件。

　　3.離婚或喪偶的單親家庭，在“備注”欄中注明，并提供離婚證或配偶的死亡證明。