各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、民政廳（局）、教育廳（委）、團委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文明辦、民政局、教育局、團委，各有關(guān)單位：

　　志愿服務(wù)記錄證明是志愿服務(wù)記錄制度的重要組成部分，是志愿者參加志愿服務(wù)活動的真實體現(xiàn)。近年來，隨著志愿服務(wù)的廣泛開展，越來越多的人參與到志愿服務(wù)活動中來，越來越多的單位和組織將參加志愿服務(wù)作為招生、招錄人員和進行評優(yōu)、表彰的重要參考和依據(jù)。許多單位依據(jù)《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》（文明委﹝2014﹞3號）和《志愿服務(wù)記錄辦法》（民函﹝2012﹞340 號）有關(guān)規(guī)定，開展了志愿服務(wù)記錄和為志愿者出具證明工作，為推進志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。但在出具證明過程中，存在主體不清、格式不一、內(nèi)容不全、隨意性大等問題，影響了志愿服務(wù)記錄的公信力和志愿服務(wù)證明的權(quán)威性。為規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作，不斷提升志愿服務(wù)規(guī)范化水平，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、明確志愿服務(wù)記錄證明出具主體

　　按照“誰記錄誰證明”的原則，志愿服務(wù)記錄證明出具主體應(yīng)同時滿足下列條件：（1）依法設(shè)立的組織或單位；（2）需要出具證明的志愿者參加了該單位組織的志愿服務(wù)活動；（3）客觀真實地記錄了該志愿者參加志愿服務(wù)活動的相關(guān)信息。出具主體因合并、分立、解散或其他原因無法開具證明的，承接其工作的單位或其上級單位（主管部門）可以作為主體接續(xù)辦理相關(guān)事宜。

　　二、統(tǒng)一志愿服務(wù)記錄證明格式

　　為確保志愿服務(wù)證明的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，出具主體應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范的格式為志愿者開具證明（推薦格式見附件）。志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)包含下列信息：（1）志愿者身份信息，包括志愿者姓名、證件類型和號碼、志愿者編號等；（2）志愿服務(wù)信息，主要為志愿者參加志愿服務(wù)活動的服務(wù)時間（以小時為計量單位）和內(nèi)容；（3）出具主體信息，包括出具主體的名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式等；（4）其他信息，包括證明編號、出具證明的日期及其他需要說明的事項等。志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)加蓋出具主體公章。如需補充證明志愿者參加志愿服務(wù)活動的其他信息，可以附件形式附后。

　　三、規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作流程

　　志愿服務(wù)記錄證明按下列流程辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?。志愿者可以向有資格出具志愿服務(wù)記錄證明的單位提出書面申請，也可以通過網(wǎng)絡(luò)等其他形式提出申請。申請人應(yīng)注明證明用途、申請日期和聯(lián)系方式，并提供個人身份證件號碼。在多個單位參加志愿服務(wù)的志愿者，可向自己注冊或經(jīng)常參加活動的單位提出申請，由該單位核實匯總所有志愿服務(wù)記錄信息，志愿者提供相應(yīng)的協(xié)助；也可向具備證明出具資格的主體分別提出申請。

　　（二）受理。收到申請的單位及時核實申請人的身份信息和志愿服務(wù)信息，如申請人確實參加過本單位的志愿服務(wù)活動，則及時受理；如申請人未參加過本單位組織的志愿服務(wù)活動，則不予受理，同時向申請人說明原因。

　?。ㄈ╅_具證明。受理單位應(yīng)及時根據(jù)申請人的志愿服務(wù)記錄如實為其開具志愿服務(wù)記錄證明，并做好證明的編號、登記等工作，妥善保管好相關(guān)檔案。

　?。ㄋ模┕尽３鼍咧黧w為志愿者開具證明后，應(yīng)通過公示欄、網(wǎng)站、QQ群等方式在本單位成員內(nèi)部進行公示，時間一般不少于7天；涉及多個志愿服務(wù)記錄主體的志愿服務(wù)記錄證明，出具主體應(yīng)在志愿服務(wù)管理信息系統(tǒng)中予以公示，接受本單位成員及其他社會成員的監(jiān)督。

　　通過全國志愿服務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線注冊和服務(wù)記錄的志愿者，可直接在信息系統(tǒng)中下載打印志愿服務(wù)記錄證明表格，到自己注冊或經(jīng)常參加活動的單位申請核實相關(guān)情況并加蓋公章。

　　四、建立志愿服務(wù)虛假證明責(zé)任追究制度

　　按照“誰證明誰負(fù)責(zé)”的原則逐步建立志愿服務(wù)虛假證明責(zé)任追究制度和監(jiān)督檢查制度。單位出具虛假證明或履行職責(zé)不及時的，將向其主管單位進行通報并由主管單位責(zé)令其改正。個人偽造志愿服務(wù)記錄證明的，取消其因此獲得的各項榮譽與優(yōu)待，并書面告知相關(guān)單位。對出具、偽造虛假志愿服務(wù)記錄證明的單位或個人，探索將其納入單位或個人誠信體系，并以適當(dāng)方式向社會公布。

　　五、加強對志愿服務(wù)記錄證明工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　志愿服務(wù)記錄證明事關(guān)廣大志愿者的切身利益，事關(guān)社會誠信體系的建立，事關(guān)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，各部門、各單位要高度重視，采取有效措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極主動推廣使用統(tǒng)一規(guī)范的志愿服務(wù)記錄證明格式，切實抓好志愿服務(wù)記錄證明規(guī)范工作。要指導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位、群團組織、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、基層群眾性自治組織開展好志愿服務(wù)記錄工作，使用統(tǒng)一的推薦格式為志愿者開具證明。要將規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作與推進志愿者注冊制度、志愿服務(wù)記錄制度、信息化建設(shè)等工作結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)在線記錄志愿者的服務(wù)時間、在線為志愿者出具證明，為廣大居民群眾參與志愿服務(wù)提供便利條件。要利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體宣傳介紹志愿服務(wù)記錄證明工作，讓公眾了解開具志愿服務(wù)證明的條件、途徑和程序，讓更多的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校等認(rèn)可和使用志愿服務(wù)記錄證明，發(fā)揮志愿服務(wù)在弘揚主旋律、傳播正能量中的作用。

　　各地貫徹落實情況請民政部門及時匯總報送民政部社會工作司。

　　附件：志愿服務(wù)記錄證明推薦格式

　　中央文明辦                   民   政   部

　　教  育  部                     共青團中央

　　2015年8月3日