梅市府〔2018〕25號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　現(xiàn)將《梅州市貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。

梅州市人民政府

2018年12月26日

梅州市貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)

就業(yè)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的工作部署，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則。

　　一、穩(wěn)定政策適度降低社會(huì)保險(xiǎn)等成本

　　（一）穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策。

　　我市由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策和征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

　?。ǘ┓€(wěn)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持14%不變，繼續(xù)執(zhí)行分類確定繳費(fèi)工資下限。

　?。ㄈ┓€(wěn)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。

　?。ㄋ模┙档歪t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余剔除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，可支付月數(shù)超過9個(gè)月時(shí)，按照省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)政策，階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，降低幅度不少于0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施至2020年底。

　　（五）降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)政策，階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率，平均費(fèi)率再下降30%左右，實(shí)施至2020年底。

　?。┙档蜌埍＝鹫骼U標(biāo)準(zhǔn)。

　　2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)]

　　二、進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用

　?。ㄆ撸┨岣吖簿蜆I(yè)服務(wù)組織化水平。

　　進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用。組織開展人力資源狀況調(diào)查，統(tǒng)籌利用好市內(nèi)市外勞動(dòng)力資源，繼續(xù)實(shí)施“春暖梅州”等系列公共就業(yè)活動(dòng)，全市每年組織100場以上的招聘活動(dòng)，其中“村企”、“園村”、“校企”招聘活動(dòng)56場以上，并通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　?。ò耍┘哟筠r(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)力度。

　　通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購買基本服務(wù)成果，引導(dǎo)社會(huì)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)）、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體開展農(nóng)村勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出，每成功介紹一名農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性不超過800元的補(bǔ)助。

　?。ň牛┐罅ε嘤肆Y源服務(wù)業(yè)。

　　推動(dòng)各縣（市、區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)、依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園培育新興產(chǎn)業(yè)和科技公司，提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量，讓人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集約化、專業(yè)化、精細(xì)化，放寬港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本土市場。對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著的國家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，由省分別獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元、100萬元。

　　（十）規(guī)范人力資源市場秩序。

　　強(qiáng)化人力資源市場秩序管理，嚴(yán)厲打擊“黑中介”“工頭”操縱、擾亂市場秩序等各類違法違規(guī)行為。做到放管服與嚴(yán)管束相結(jié)合，公辦和社會(huì)力量辦人力資源機(jī)構(gòu)相輔相成發(fā)展。對(duì)被評(píng)為國家、省“人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)”的，由省分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、20萬元。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市工商局負(fù)責(zé)]

　　三、加大重點(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)力度

　?。ㄊ唬┙⒅攸c(diǎn)用工企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。

　　用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企業(yè)屬于重點(diǎn)用工企業(yè)，由企業(yè)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員，全程提供用工政策對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)。組織開展重點(diǎn)用工企業(yè)人力資源需求摸查，按照已建成、新開工、新投產(chǎn)、新規(guī)劃進(jìn)行分類，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄊ╅_展重點(diǎn)用工企業(yè)專項(xiàng)供需對(duì)接。

　　全市每年組織20場以上重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘會(huì)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)）為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹員工，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)]

　　四、積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)

　?。ㄊ┭娱L社保補(bǔ)貼期限鼓勵(lì)吸納就業(yè)。

　　小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限從1年延長至2年。

　　（十四）支持小微企業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。

　　⒈登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過3萬元。

　?、仓С旨艺?wù)業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按不超過其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼（有關(guān)員工制家政服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法待省人力資源和社會(huì)保障廳制定后實(shí)施）。

　?。ㄊ澹┕膭?lì)企業(yè)吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。

　　鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予補(bǔ)貼。對(duì)用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著，且被省評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的，給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（有關(guān)省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法待省人力資源和社會(huì)保障廳制定后實(shí)施）。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市中小企業(yè)局、市扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)]

　　五、進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　?。ㄊ┌l(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕32號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步研究用好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，我市在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲(chǔ)備后，按10%左右比例從滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息支出（待省人力資源和社會(huì)保障廳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理辦法和貼息資金管理辦法出臺(tái)后實(shí)施）。

　?。ㄊ撸┘哟髣?chuàng)業(yè)融資支持。

　　對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款；對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬元。政府性融資擔(dān)保基金應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，不斷提高其貸款可獲得性。

　　根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（梅市財(cái)社〔2015〕87號(hào)），在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，個(gè)人貸款和“捆綁性”貸款可按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息；勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸷唾N息所需資金目前仍按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（粵財(cái)社〔2016〕94號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。創(chuàng)業(yè)（小額）擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核程序按《關(guān)于印發(fā)〈梅州市創(chuàng)業(yè)（小額）擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)辦理流程工作指南〉的通知》(梅市人社函〔2016〕245號(hào))執(zhí)行。

　　（十八）提高一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)從原來5000元提高到10000元。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營主體）成功創(chuàng)業(yè)（在本市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）的，正常經(jīng)營6個(gè)月以上，登記注冊(cè)3年內(nèi)，可向工商營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記）所屬地人社部門申請(qǐng)10000元的創(chuàng)業(yè)資助。符合條件人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)資助。

　?。ㄊ牛┲С址掂l(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類群體到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施“客家菜師傅”工程，每年培養(yǎng)1000人次，對(duì)符合條件的客家菜師傅及其創(chuàng)辦的相關(guān)經(jīng)營主體，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；將在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（初創(chuàng)經(jīng)營主體），納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍。

　　（二十）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

　　整合建立一批主要面向到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按每個(gè)基地10萬元標(biāo)準(zhǔn)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)助。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大的縣（市、區(qū)）為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營場地（待省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法出臺(tái)后實(shí)施）。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市中小企業(yè)局、市金融工作局、人民銀行梅州市中心支行、梅州銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)]

　　六、進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

　　（二十一）引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。

　　應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或鎮(zhèn)、村（居）社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，穩(wěn)定就業(yè)（服務(wù)）并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予到基層就業(yè)補(bǔ)貼。

　?。ǘ┤б环觥皵U(kuò)量提標(biāo)”。

　　擴(kuò)大“三支一扶”志愿服務(wù)招募規(guī)模，進(jìn)一步提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二十三）提高求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　在畢業(yè)年度（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭（指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭）高校畢業(yè)生、已獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生，可給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來每人1500元提高到2000元。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

　?。ǘ模U(kuò)大大學(xué)生培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

　　普通高等學(xué)校在校學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，畢業(yè)前每人可申請(qǐng)一次。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)工種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施目錄按省人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)文件執(zhí)行。申請(qǐng)材料及申辦程序以《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（梅市人社函〔2014〕447號(hào)）為準(zhǔn)。如屬全日制在校生的，增加提供學(xué)生證及書面承諾。

　?。ǘ澹┕膭?lì)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)場租、稅費(fèi)減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持。

　?。ǘ┘哟蠊簿蜆I(yè)服務(wù)力度。

　　全市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織舉辦高校畢業(yè)生專場招聘服務(wù)活動(dòng)30場以上，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)2場以上。支持高校健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，根據(jù)其開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)情況，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)]

　　七、進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)培訓(xùn)規(guī)劃和引導(dǎo)。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要，落實(shí)勞動(dòng)力技術(shù)技能提升培訓(xùn)政策，培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力大軍和懂種養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。參加技術(shù)技能提升培訓(xùn)取得職業(yè)資格或按規(guī)定通過考核的，給予勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，全市每年補(bǔ)貼10000人次以上。勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)和核發(fā)程序按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ耍┨岣呔o缺急需工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　及時(shí)公布企業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，對(duì)獲得目錄中職業(yè)（工種）高級(jí)工以上職業(yè)資格人員，勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼均可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。

　?。ǘ牛U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

　　2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。

　　失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的申請(qǐng)和核發(fā)程序按《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(梅市人社〔2017〕96號(hào))執(zhí)行。

　?。ㄈ┌l(fā)揮職業(yè)院校和技工院校推動(dòng)技能培訓(xùn)作用。

　　全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工院校與企業(yè)開展合作辦學(xué)，積極參與勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升能崗匹配性，有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開發(fā)、教師授課、設(shè)備購置與耗材、職業(yè)工種開發(fā)、項(xiàng)目管理與服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)]

　　八、幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗

　?。ㄈ唬┘哟笫I(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度。

　　進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗力度，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)符合相關(guān)條件的參保困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)厝司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支（具體操作辦法待省人力資源和社會(huì)保障廳制定出臺(tái)后貫徹執(zhí)行）。

　?。ㄈ┲С掷щy企業(yè)組織職工在崗培訓(xùn)。

　　支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，培訓(xùn)計(jì)劃及成果經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金按困難職工每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。

　?。ㄈ┲С质I(yè)人員參加短期技能培訓(xùn)。

　　困難職工失業(yè)后參加3—6個(gè)月技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支；其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。參加培訓(xùn)勞動(dòng)力屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，但領(lǐng)取生活費(fèi)后不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　?。ㄈ模┕膭?lì)企業(yè)吸納分流失業(yè)人員。

　　用人單位吸納困難職工就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按每月不低于200元、不高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%給予一般性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過1年；對(duì)其中屬失業(yè)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)）介紹困難職工穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)確需較多裁員解困的困難企業(yè)制定裁員安置方案，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，及時(shí)提供求職指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)；依法依規(guī)調(diào)處勞動(dòng)爭議，預(yù)防化解矛盾糾紛，確保穩(wěn)定。

　?。ㄈ唬┲粒ㄈ模┧姓叽胧?shí)施至2019年底。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、梅州海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)]

　　九、加大困難人員托底幫扶力度

　?。ㄈ澹┚蜆I(yè)見習(xí)“擴(kuò)量提標(biāo)”。

　　⒈離校未就業(yè)（畢業(yè)兩年內(nèi)）高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年參加由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)單位安排的見習(xí)活動(dòng)，可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%承擔(dān)，補(bǔ)貼期限最長為6個(gè)月。

　?、矊?duì)見習(xí)者屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，見習(xí)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　?、骋娏?xí)者見習(xí)期滿被用人單位留用，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┲С中聵I(yè)態(tài)就業(yè)。

　　對(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，給予不超過其社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

　?。ㄈ撸┘訌?qiáng)公益性崗位安置。

　　加大公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)力度，用人單位開發(fā)公益性崗位招用符合條件就業(yè)困難人員就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員，按其本人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼（有關(guān)公益性崗位開發(fā)和補(bǔ)貼管理辦法待省人力資源和社會(huì)保障廳制定后實(shí)施）。

　?。ㄈ耍┌l(fā)揮多層次保障作用。

　?、睂?duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　?、矊?duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的困難職工，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。及時(shí)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等措施（有關(guān)困難企業(yè)、困難職工認(rèn)定和臨時(shí)生活補(bǔ)助管理辦法待省人力資源和社會(huì)保障廳制定后實(shí)施）。

　　（三十九）推動(dòng)政策落實(shí)屬地化均等化。

　　符合條件的異地務(wù)工人員可按規(guī)定在常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　[各縣（市、區(qū)）人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)]

　　本實(shí)施細(xì)則中，現(xiàn)行有關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目的對(duì)象范圍較本實(shí)施細(xì)則規(guī)定窄或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較本實(shí)施細(xì)則規(guī)定低的，按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助）類資金的申請(qǐng)核發(fā)程序和提交材料按《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（梅市人社函〔2014〕447號(hào)）執(zhí)行；有關(guān)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（補(bǔ)助）類資金的申請(qǐng)核發(fā)程序和提交材料按《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（梅市財(cái)社〔2015〕87號(hào)）執(zhí)行。