人事部關(guān)于印發(fā)《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》的通知

人職發(fā)[1994]14號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（人事勞動）廳（局）、職改辦，國務(wù)院各部（委）、各直機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

　　我部會同有關(guān)部委制訂的中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件已經(jīng)陸續(xù)頒布。為規(guī)范評定組織、統(tǒng)一評定程序、保證評定質(zhì)量，現(xiàn)將《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照試行。

　　實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格制度，是深化職稱改革的一項(xiàng)重大措施，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地在國家確定實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)范圍內(nèi)，按照頒發(fā)的中、高級技術(shù)資格評審條件，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格的評定。

　　各地各部門在試行中有什么問題和意見，請告我部專業(yè)技術(shù)人員職稱司。

中華人民共和國人事部

一九九四年十月三十一日

專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法

　　一、總則

　　第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)注的發(fā)展，貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地評定科技人員的中、高級專業(yè)技術(shù)資格（即職稱，下同），為用人單位科學(xué)、合理地使用人才提供服務(wù)，制訂本辦法。

　　第二條 專業(yè)技術(shù)資格是學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，一般沒有崗位、數(shù)量的限制，不與工資等待遇掛鉤，可作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。國家通過制定標(biāo)準(zhǔn)條件，實(shí)行宏觀控制。

　　第三條 人事部會同有關(guān)主管部門制定、頒發(fā)的中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件，是評定科技人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 專業(yè)技術(shù)資格評定實(shí)行分級管理，由政府人事（職改）部門授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨部門、跨單位的同行專家組成的評審組織，按照頒布的標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定程序?qū)ι暾埲诉M(jìn)行評價。

　　第五條 凡申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格的人員，均適用本辦法。按照本辦法取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，由政府人事（職改）部門頒發(fā)資格證書。

　　二、組織

　　第六條 專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（下稱評委會），是負(fù)責(zé)評審科技人員是否符合相應(yīng)資格條件的組織。評委會按評審條件劃分的專業(yè)組建。一般性專業(yè)正高級評委會由有關(guān)部委或具備組建條件的省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門提出申請，人事部批準(zhǔn)組建；副高級評委會由人事部授權(quán)具備組建條件的有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)組建，報(bào)人事部備案；中級評委會的組建由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門參照上述原則決定。特殊性專業(yè)中、高級評委會由人事部授權(quán)國務(wù)院行業(yè)主管部門組建。（授權(quán)辦法見附件一）

　　第七條 評委會由十一名以上同行專家組成，并應(yīng)有一定比例的中青年專家。評委會設(shè)主任委員一人，副主任委員一至二人。根據(jù)需要，可按分支專業(yè)組成若干評議組。評議組有推薦、建議權(quán)，但不是一級評審組織。

　　第八條 申請授權(quán)組建有關(guān)專業(yè)高級評委會的地區(qū)必須同時具備下列條件：

　　1．該專業(yè)在國內(nèi)有較高的知名度，能代表國家水平；

　　2．本地區(qū)有條件聘請足夠數(shù)量的評審委員；

　　3．人事（職改）部門有能力承擔(dān)專業(yè)技術(shù)資格評定管理工作。

　　第九條 高級評審委員的聘請，根據(jù)評審工作的實(shí)際需要，考慮不同專業(yè)的研究層次、分支學(xué)科的覆蓋面、地區(qū)和部門的分布以及評委的年齡結(jié)構(gòu)加以確定。具體條件由人事部會同有關(guān)部委提出。

　　正高級評審委員由人事部會同行業(yè)主管部門遴選、聘請并頒發(fā)聘書；副高級評審委員由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會同有關(guān)專業(yè)主管廳（局）遴選、聘請并頒發(fā)聘書。每屆聘期一般為一至三年。

　　中級評審委員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)，其中具備本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格或擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的委員不少于二分之一。具體組建條件和評委條件，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會同專業(yè)主管廳（局）參照上述要求制定。

　　第十條 資格評定辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在被授權(quán)的人事（職改）部門，負(fù)責(zé)受理申請，組織評審，接受咨詢等日常工作。

　　第十一條 未經(jīng)授權(quán)組建評委會的地區(qū)，應(yīng)委托已經(jīng)授權(quán)的地區(qū)評審。高級資格委托評審須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門具委托函，中級資格委托評審須經(jīng)地（市）級人事（職改）部門出具委托函。

　　第十二條 專業(yè)技術(shù)資格評定的專業(yè)、級別和申報(bào)時間、地點(diǎn)，由人事（職改）部門向社會公布。

　　三、申請

　　第十三條申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合各專業(yè)中、高級技術(shù)評審條件所規(guī)定的申報(bào)條件。

　　第十四條申請專業(yè)技術(shù)資格評定的人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向相應(yīng)資格評定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)提出申請（也可由單位辦理集體申請），填寫《專業(yè)技術(shù)資格評定表》（格式見附件二）。申請人在辦理申請的同時，提交經(jīng)本單位確認(rèn)無誤的本人學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷證明，外語考試成績和反映本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)績材料及相應(yīng)證明文件的原件或復(fù)印件，其中包括能夠代表本人專業(yè)技術(shù)水平的論文、著作、譯作和設(shè)計(jì)、技術(shù)報(bào)告等科學(xué)技術(shù)成果。

　　四、審核

　　第十五條 專業(yè)技術(shù)資格評審材料的收受和審核工作由相應(yīng)資格評定辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對材料不完整、填寫不清楚的，可通知申請人在限定時間內(nèi)補(bǔ)辦。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消申請人評定資格，兩年內(nèi)不予受理申請，并視情節(jié)追究所在單位或有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十六條 提交評委會的評審材料，應(yīng)有資格評定辦事機(jī)構(gòu)同意送評的印章和負(fù)責(zé)人的簽章。

　　五、評定

　　第十七條 資格評審的基本程序是：

　　1．資格評定辦事機(jī)構(gòu)在評審會議前十五天將有關(guān)材料分別送達(dá)評審委員。

　　2．評議組根據(jù)各專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件對申請人申評材料進(jìn)行初審，包括必要的考核、答辯等，測定其實(shí)際水平，并寫出初審意見。不設(shè)評議組的，由評委會委員分工負(fù)責(zé)上述工作，對每個申請人的考核、答辯每次必須有三名以上委員出席進(jìn)行。

　　3．每次參加評審會議的委員不少于九人，會議由主任委員或副主任委員主持。先由評議組或初審委員介紹初審意見，然后在民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名投票表決。贊成票數(shù)達(dá)到出席會議評委總數(shù)的三分之二通過有效。

　　4．會議結(jié)束時，評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)資格評定表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章。

　　  評委會應(yīng)建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會日期、出席評委、會議議程、評審對象、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

　　第十八條 評委會應(yīng)遵循“公正、準(zhǔn)確、保密”的原則，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，保證評審質(zhì)量。在評審評委親屬的專業(yè)技術(shù)資格時，該評委應(yīng)主動回避或被告知回避。

　　第十九條 評委會評審結(jié)果由相應(yīng)人事（職改）部門審批。資格評定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，將審定的評定結(jié)果通知申請人。獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持評定結(jié)果通知書，到資格評定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)辦理《專業(yè)技術(shù)資格證書》。

　　六、監(jiān)督

　　第二十條 授權(quán)部門對授權(quán)組建評委會的地區(qū)和單位的評定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，受理舉報(bào)、申訴并負(fù)責(zé)核查和裁定。

　　第二十一條 對違反評審程序和規(guī)定的評委會或委員，人事（職改）部門視情況停止其工作，宣布評審結(jié)果無效，直至收回評審權(quán)或取消評委資格。

　　七、費(fèi)用

　　第二十二條 資格評定按照勤儉節(jié)約的原則，合理收費(fèi)。費(fèi)用由申請人支付，并在申請?jiān)u定的同時交納。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，由省、部級人事（職改）部門提出，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃（物價）部門審批。審批通過的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，接受廣大群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。收取費(fèi)用只限于評定事務(wù)開支，不得挪作他用。

　　八、附則

　　第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件一：關(guān)于組建高級評委會的授權(quán)辦法

　　附件二：專業(yè)技術(shù)資格評定表

　　附件三：專業(yè)評委會委員審定登記表

　　附件四：專業(yè)副高級評委會備案登記表

　　（以上附件略，詳情請登錄人力資源和社會保障部）