中華人民共和國考古涉外工作管理辦法
（1990年12月31日國務院批準　1991年2月22日國家文物局令
第1號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關(guān)于廢止和修改部分
行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務院
關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）

　　第一條　為了加強考古涉外工作管理，保護我國的古代文化遺產(chǎn)，促進我國與外國的考古學術(shù)交流，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在中國境內(nèi)陸地、內(nèi)水和領(lǐng)海以及由中國管轄的其他海域，中國有關(guān)單位（以下簡稱中方）同外國組織和國際組織（以下簡稱外方）所進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘和與之有關(guān)的研究、科技保護及其他活動。

　　第三條　任何外國組織、國際組織在中國境內(nèi)進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，都應當采取與中國合作的形式。

　　第四條　國家文物局統(tǒng)一管理全國考古涉外工作。

　　第五條　本辦法下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┛脊耪{(diào)查是指以獲取考古資料為目的，對古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物進行的考古記錄和收集文物、自然標本等活動；

　?。ǘ┛脊趴碧绞侵笧榱私獾叵?、水下歷史文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍等基本情況而進行的探測活動；

　?。ㄈ┛脊虐l(fā)掘是指以獲取考古資料為目的，對古文化遺址、古墓葬和其他地下、水下文物進行的科學揭露、考古記錄和收集文物、自然標本等活動；

　?。ㄋ模┛脊庞涗浭侵赶到y(tǒng)的文字描述、測量、繪圖、拓印、照相、拍攝電影和錄像活動；

　　（五）自然標本是指考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中所獲取的自然遺存物。

　　第六條　中外合作進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動，應當遵守下列原則：

　　（一）合作雙方共同實施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項目，并組成聯(lián)合考古隊，由中方專家主持全面工作；

　　（二）合作雙方應當在中國境內(nèi)共同整理考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所獲取的資料并編寫報告。報告由合作雙方共同署名，中方有權(quán)優(yōu)先發(fā)表；

　?。ㄈ┖献骺脊耪{(diào)查、勘探、發(fā)掘活動所獲取的文物、自然標本以及考古記錄的原始資料，均歸中國所有，并確保其安全；

　?。ㄋ模┖献麟p方都應當遵守中國的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第七條　外方申請與中方合作進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘時，應當按照下列規(guī)定向國家文物局提出書面申請：

　?。ㄒ唬┖献饕庀?；

　　（二）對象、范圍和目的；

　?。ㄈ┙M隊方案；

　?。ㄋ模┕ぷ鞑襟E和文物的安全、技術(shù)保護措施等；

　?。ㄎ澹┙?jīng)費、設備的來源及管理方式；

　?。┮馔馐鹿实奶幚砑帮L險承擔。

　　第八條　申請合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的項目應當同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯欣诖龠M中國文物保護和考古學研究，有利于促進國際文化學術(shù)交流；

　?。ǘ┲蟹揭延幸欢ǖ墓ぷ骰A和研究成果，有從事該課題方向研究的專家；

　?。ㄈ┩夥綉斒菍I(yè)考古研究機構(gòu)，有從事該課題方向或者相近方向研究的專家，并具有一定的實際考古工作經(jīng)歷；

　　（四）有可靠的措施使發(fā)掘后的文物得到保護。

　　第九條　國家文物局會同中國社會科學院對外方的申請進行初步審查后，由國家文物局按照國家有關(guān)規(guī)定送請國防、外交、公安、國家安全等有關(guān)部門審查，經(jīng)審查合格的，由國家文物局報請國務院特別許可。

　　第十條　合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項目獲得國務院特別許可的，合作雙方應當就批準的合作項目的具體事宜簽訂協(xié)議書。

　　第十一條　合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文物或者自然標本需要送到中國境外進行分析化驗或者技術(shù)鑒定的，應當報經(jīng)國家文物局批準?；?、鑒定完畢后，除測試損耗外，原標本應當全部運回中國境內(nèi)。

　　第十二條　外國留學人員（含本科生、研究生和進修生）以及外國研究學者在中國學習、研究考古學的批準期限在1年以上者，可以隨同學習所在單位參加中方單獨或者中外合作進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動。但須由其學習、研究所在單位征得考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘單位的同意后，報國家文物局批準。

　　第十三條　外國公民、外國組織和國際組織在中國境內(nèi)參觀尚未公開接待參觀者的文物點，在開放地區(qū)的，需由文物點所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機關(guān)及其直屬單位，在參觀一個月以前向文物點所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門申報參觀計劃，經(jīng)批準后方可進行；在未開放地區(qū)的，需由文物點所在地的管理單位或者接待參觀者的中央國家機關(guān)及其直屬單位，在參觀一個月以前向文物點所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門申報參觀計劃，經(jīng)批準并按照有關(guān)涉外工作管理規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)后方可進行。

　　參觀正在進行工作的考古發(fā)掘現(xiàn)場，接待單位須征求主持發(fā)掘單位的意見，經(jīng)考古發(fā)掘現(xiàn)場所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門批準后方可進行。

　　外國公民、外國組織和國際組織在參觀過程中不得收集任何文物、自然標本和進行考古記錄。

　　第十四條　國家文物局可以對合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作實施檢查，對工作質(zhì)量達不到《田野考古工作規(guī)程》或者其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求的，責令暫停作業(yè)，限期改正。

　　第十五條　違反本辦法第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，由國家文物局給予警告、暫停作業(yè)、撤銷項目、罰款1000元至1萬元、沒收其非法所得文物或者責令賠償損失。

　　第十六條　違反本辦法第十二條的規(guī)定，擅自接收外國留學人員、研究學者參加考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動或者延長其工作期限的，國家文物局可以給予警告或者暫停該接收單位的團體考古發(fā)掘資格。

　　第十七條　外國公民、外國組織和國際組織違反本辦法第十三條的規(guī)定，擅自參觀文物點或者擅自收集文物、自然標本、進行考古記錄的，文物行政管理部門可以停止其參觀，沒收其收集的文物、自然標本和考古記錄。

　　第十八條　違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　臺灣、香港、澳門地區(qū)的考古團體與大陸合作進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　文物研究、科技保護涉外工作的管理辦法，由國家文物局根據(jù)本辦法的原則制定。

　　第二十一條　本辦法由國家文物局負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。