廣州市巡游出租汽車客運管理條例
廣州市巡游出租汽車客運管理條例
?。?019年5月29日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 根據(jù)2021年5月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十九次會議通過并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準的《關于清理廣州市地方性法規(guī)中與民法典不一致條款的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 經(jīng)營許可
第三章 運營服務
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范巡游出租汽車客運管理，維護巡游出租汽車客運市場秩序，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱巡游出租汽車，是指依法取得運營許可，設置客運服務標志，可以巡游攬客、站點候客和提供電召服務，按照乘客意愿提供客運服務，并按照規(guī)定的項目和標準收費的七座以下乘用車。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車的客運經(jīng)營、管理、服務以及其他相關活動。
第四條 巡游出租汽車客運行業(yè)應當遵循統(tǒng)籌管理、依法經(jīng)營、公平競爭、方便公眾的原則。
巡游出租汽車客運經(jīng)營應當以乘客為本，為乘客提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的個性化出行服務。
本市鼓勵巡游出租汽車客運經(jīng)營實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營，構(gòu)建經(jīng)營者與駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。
第五條 市交通行政主管部門負責本市巡游出租汽車客運行業(yè)的管理工作，組織實施本條例。
市交通行政主管部門應當利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，統(tǒng)籌建設全市統(tǒng)一的巡游出租汽車運營、監(jiān)管和服務平臺，創(chuàng)新運營和監(jiān)管方式，降低管理成本，提高服務水平。
花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通行政主管部門依照本條例規(guī)定的權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車客運行業(yè)的管理工作。
價格、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、財政、應急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化等行政管理部門以及公安機關應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。
第六條 市交通行政主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，編制巡游出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
第七條 市人民政府應當建立全市巡游出租汽車運力總量調(diào)控機制，科學確定運力投放條件，合理投放巡游出租汽車運力指標。
市交通行政主管部門應當建立全市巡游出租汽車客運動態(tài)監(jiān)測機制，每年對市場供求狀況、城鄉(xiāng)交通狀況、道路資源承載能力、巡游出租汽車行業(yè)運營情況、計程與計價設備數(shù)據(jù)等進行評估和分析；在達到運力投放條件時及時提請市人民政府投放運力指標。
第八條 巡游出租汽車運價按照有關規(guī)定實行政府定價或者政府指導價，對巡游出租汽車電召服務等其他增值服務實行市場調(diào)節(jié)價。
價格行政管理部門應當建立合理的巡游出租汽車運價形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，綜合考慮巡游出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質(zhì)量以及消費價格指數(shù)等因素，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法。
價格行政管理部門應當每三年對巡游出租汽車運價進行全面評估，評估報告應當向社會公開。
第九條 本市巡游出租汽車客運行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，根據(jù)協(xié)會章程開展下列活動：
?。ㄒ唬┲贫ㄐ袠I(yè)自律規(guī)范和示范合同文本；
?。ǘ┏珜?、教育和督促巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員遵守相關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范；
（三）向政府及相關部門反映行業(yè)合理訴求，做好巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員與政府及其相關部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作；
?。ㄋ模┱{(diào)解巡游出租汽車經(jīng)營者之間、巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員之間的矛盾糾紛；
?。ㄎ澹╅_展業(yè)務培訓，為會員提供行業(yè)資訊等服務；
?。┲笇а灿纬鲎馄嚱?jīng)營者對實行市場調(diào)節(jié)價的增值服務建立合理的作價規(guī)則；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和協(xié)會章程規(guī)定的其他活動。
巡游出租汽車客運行業(yè)協(xié)會應當依托市公共信用信息管理系統(tǒng)，加強對巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員違法違規(guī)行為、失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄與應用，督促行業(yè)接受社會監(jiān)督，提高行業(yè)服務質(zhì)量。
第二章 經(jīng)營許可
第十條 全市巡游出租汽車運力指標投放計劃，由市交通行政主管部門根據(jù)巡游出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、巡游出租汽車客運動態(tài)監(jiān)測評估情況擬定，報市人民政府批準?；ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的運力指標投放計劃由所在區(qū)的交通行政主管部門向市交通行政主管部門提出，統(tǒng)籌納入全市巡游出租汽車運力指標投放計劃。
全市巡游出租汽車運力指標投放計劃應當包括擬投放的巡游出租汽車運力指標的數(shù)量、期限、經(jīng)營方式、運營區(qū)域等內(nèi)容，并且應當明確無障礙巡游出租汽車運力指標的投放計劃。
市交通行政主管部門擬定全市巡游出租汽車運力指標投放計劃時，應當通過聽證會、座談會、問卷調(diào)查或者網(wǎng)絡征求意見等方式聽取公眾意見。
第十一條 巡游出租汽車運力指標根據(jù)全市巡游出租汽車運力指標計劃，通過服務質(zhì)量招標等公開、公平的方式無償投放。運營區(qū)域為全市范圍的巡游出租汽車運力指標，由市交通行政主管部門負責投放；運營區(qū)域為花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的巡游出租汽車運力指標，由所在區(qū)的交通行政主管部門經(jīng)本級人民政府批準后投放，并報市交通行政主管部門備案。
通過服務質(zhì)量招標方式投放的，投標者應當具備本市巡游出租汽車《道路運輸經(jīng)營許可證》；尚未具備本市巡游出租汽車《道路運輸經(jīng)營許可證》的，應當有三十輛以上可以用于巡游出租汽車客運的車輛或者相應的車輛購置金。
巡游出租汽車運力指標的期限不超過五年。
第十二條 巡游出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，運力指標由交通行政主管部門無償收回：
?。ㄒ唬┻\力指標期限屆滿；
?。ǘ┩稑苏呷〉眠\力指標后達不到招標文件要求的；
?。ㄈ┭灿纬鲎馄嚱?jīng)營者因破產(chǎn)、解散、被撤銷經(jīng)營許可以及不可抗力等原因不能經(jīng)營的；
（四）無正當理由超過一百八十天不投入運營或者運營后連續(xù)一百八十天以上停運的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
運力指標無償收回后，交通行政主管部門應當根據(jù)巡游出租汽車客運動態(tài)監(jiān)測評估情況決定是否重新投放。決定重新投放的，應當依照本條例第十一條的規(guī)定投放。
第十三條 巡游出租汽車運力指標不得轉(zhuǎn)讓、出租。
巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。符合市人民政府規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的,經(jīng)交通行政主管部門批準后，經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓至具備《道路運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)。
巡游出租汽車經(jīng)營者因合并、重組、變更名稱，經(jīng)交通行政主管部門批準后，經(jīng)營權(quán)、運力指標可以變更主體名稱。
第十四條 從事巡游出租汽車經(jīng)營的，應當依法取得交通行政主管部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》；巡游出租汽車駕駛員應當依法取得市交通行政主管部門核發(fā)的《巡游出租汽車駕駛員證》。
第十五條 企業(yè)取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯腥畟€以上巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)或者運力指標；
?。ǘ┯腥畟€以上已取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員，或者書面承諾自取得許可之日起一百八十日內(nèi)安排相應數(shù)量的已注冊駕駛員上崗；
?。ㄈ┯型陚涞墓芾頇C構(gòu)和運營、安全生產(chǎn)、服務管理等方面的管理制度；
?。ㄋ模┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所、車輛停放地。
交通行政主管部門核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》后，應當對巡游出租汽車經(jīng)營者落實承諾的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)巡游出租汽車經(jīng)營者的實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷其經(jīng)營許可并注銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。
巡游出租汽車經(jīng)營者因前款規(guī)定被撤銷經(jīng)營許可，再次申請的，不適用承諾審批的方式。
第十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當自取得《道路運輸經(jīng)營許可證》之日起一百八十日內(nèi)，投入三十輛以上具備巡游出租汽車《道路運輸證》的車輛運營。
巡游出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期間，投入運營的巡游出租汽車不得少于三十輛。
第十七條 企業(yè)取得巡游出租汽車《道路運輸證》，應當具有相應的巡游出租汽車運力指標或者經(jīng)營權(quán)，車輛應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂斜臼泄矙C關核發(fā)的有效機動車號牌和行駛證，并在機動車交通事故責任強制保險和機動車安全技術(shù)檢驗的有效期內(nèi)；
?。ǘ┤〉眯旭傋C未滿一年；
?。ㄈ┓蠂?、省、市關于使用新能源的要求，排氣污染物符合本市依法執(zhí)行的排放標準；
（四）配置具備駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、調(diào)度管理、電召、視頻監(jiān)控、錄音、應急報警、服務評價等功能的車載終端；
（五）安裝符合規(guī)定的計價器或者其他計程與計價設備；
?。┰O置頂燈以及具備車輛防盜、防偽等功能的裝置；
?。ㄆ撸┡渲孟榔鞑?；
?。ò耍┰O置或者張貼價目表、告示帖、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話和其他服務標志；
?。ň牛┩庥^、顏色和服務標志樣式等符合市交通行政主管部門的規(guī)定。
第十八條 任何單位和個人不得擅自在巡游出租汽車以外的機動車上使用巡游出租汽車外觀或者設置頂燈、計程與計價設備、空車標志等巡游出租汽車專用服務設施。
第十九條 有下列情形之一的，巡游出租汽車經(jīng)營者應當將相關車輛退出運營，并于三十日內(nèi)向交通行政主管部門申請注銷《道路運輸證》：
?。ㄒ唬┸囕v自取得《道路運輸證》之日起滿五年的；
?。ǘ┸囕v已達到機動車強制報廢標準的；
?。ㄈ┸囕v使用性質(zhì)發(fā)生變更的；
?。ㄋ模┻\力指標被依法收回的。
巡游出租汽車經(jīng)營者應當對退出運營的巡游出租汽車清除巡游出租汽車顏色，拆除服務設施。
第二十條 取得《巡游出租汽車駕駛員證》，應當具備下列條件：
（一）年齡未滿六十五周歲；
（二）自申請之日起前三年內(nèi)無被吊銷《巡游出租汽車駕駛員證》的記錄；
?。ㄈ┚哂斜臼泄矙C關核發(fā)的機動車相應準駕車型的駕駛證和三年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ㄋ模┙?jīng)市交通行政主管部門考試合格；
?。ㄎ澹o交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄；
?。o暴力犯罪記錄；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當按照規(guī)定辦理注冊后，方可從事巡游出租汽車客運服務。
第二十一條 申請《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》，運營區(qū)域為全市的，應當按照本條例第十五條、第十七條的規(guī)定，持相應的材料向市交通行政主管部門申請；運營區(qū)域為花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)的，應當持相應的材料向所在區(qū)的交通行政主管部門申請。
申請《巡游出租汽車駕駛員證》的，應當按照本條例第二十條的規(guī)定，持相應的材料向市交通行政主管部門申請。
交通行政主管部門通過政府信息共享平臺可以獲取的材料，不得要求申請人另行提交。
交通行政主管部門應當自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，向申請人核發(fā)相應的證件；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面向申請人說明理由。
第三章 運營服務
第二十二條 市交通行政主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，劃分巡游出租汽車客運運營區(qū)域，報市人民政府批準后實施。
本市巡游出租汽車應當在指定的區(qū)域內(nèi)運營，不得提供起點、終點均不在指定區(qū)域內(nèi)的客運服務。
非本市巡游出租汽車不得提供起點、終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運服務。交通行政主管部門應當在交通方便、客流集中的地方設立異地巡游出租汽車回程候客站點，并向社會公布。
第二十三條 交通行政主管部門應當會同公安機關以及負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理等工作的行政管理部門在商業(yè)中心區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園、地鐵站等公共場所和大型居住小區(qū)的周邊道路，主干道和其他有必要的道路上，根據(jù)方便公眾的原則和道路條件設置巡游出租汽車上下乘客的臨時?？奎c；在機場、火車站、公路客運站、客運碼頭、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地設置巡游出租汽車運營站點。
公安機關應當在保障道路交通安全、暢通的條件下，按照方便公眾的原則在非主干道上合理設置標志、標線，允許巡游出租汽車臨時上下乘客。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應當合理布局并推動建設固定的巡游出租汽車駕駛員綜合服務區(qū)，設置明顯標識，為駕駛員提供休息、用餐、如廁、車輛清洗和快修、充電等綜合服務。
交通行政主管部門應當會同公安機關以及負責城市管理等工作的行政管理部門，在不影響交通的情況下根據(jù)實際需要在非主干道的適當路段以及其周邊劃定一定區(qū)域，專供巡游出租汽車駕駛員臨時停車休息、用餐、如廁等。
第二十五條 市人民政府應當根據(jù)巡游出租汽車客運的行業(yè)特點制定鼓勵新能源巡游出租汽車推廣應用的綜合性政策，在車輛運營、道路通行、配套服務設施、財政補貼等方面提供支持和便利。
交通行政主管部門、巡游出租汽車客運行業(yè)協(xié)會和巡游出租汽車經(jīng)營者應當采取措施推廣使用先進技術(shù)和設備，并按照省、市人民政府規(guī)定的比例要求在新增或者更新巡游出租汽車時使用新能源汽車。
負責工業(yè)和信息化工作的行政管理部門應當會同負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通等工作的行政管理部門根據(jù)實際需要和便于服務原則，加快推進為新能源巡游出租汽車配套的充電、換電基礎設施建設。
第二十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬⒂嘘P設備以及數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺，實時報送衛(wèi)星定位裝置相關數(shù)據(jù)、巡游出租汽車和駕駛員對應信息等相關運營信息，并接收交通行政主管部門反饋的管理信息；
?。ǘ┍酒髽I(yè)巡游出租汽車由取得《巡游出租汽車駕駛員證》并注冊在本企業(yè)名下的駕駛員運營；
?。ㄈ┘訌婑{駛員管理，采取措施監(jiān)督駕駛員履行本條例第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條的規(guī)定。駕駛員有不按照合理路線或者乘客要求的路線行駛、不按照規(guī)定的項目和標準向乘客收費、未經(jīng)乘客同意加載他人、拒載或者中途終止載客等違法行為的，應當予以教育、整改；
（四）建立駕駛員管理檔案，定期組織駕駛員開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全生產(chǎn)、設備使用、治安防范、電召服務等方面的培訓，開展心理輔導；
?。ㄎ澹┍３盅灿纬鲎馄嚨能囕d終端、計程與計價設備、頂燈功能完好；車載終端、計程與計價設備、頂燈出現(xiàn)故障時，應當暫停運營；
?。┲贫ú⒙鋵嵮灿纬鲎馄嚮貓鰴z查制度，保證車輛運行安全技術(shù)條件合格，確保車輛符合本市依法執(zhí)行的機動車污染物排放標準；保持車況良好、車容整潔、專用設施和各類標志齊全完好；
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定將巡游出租汽車的計價器定期送檢；不得改變計程與計價設備中與計量有關的部位結(jié)構(gòu)，破壞計程與計價設備的準確度，或者使用擅自改動、拆裝的計程與計價設備；
?。ò耍┐_保本企業(yè)燃氣巡游出租汽車車用氣瓶的使用符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求；
?。ň牛┰谘灿纬鲎馄嚿显O置廣告不得影響安全駕駛，不得覆蓋服務設施、設備和服務標志；
?。ㄊ┲贫ú⒙鋵嵆丝驮u價、服務質(zhì)量投訴以及處理制度，保障乘客權(quán)益；
?。ㄊ唬┞男醒灿纬鲎馄嚨慕煌ò踩椭伟卜婪豆ぷ髀氊煟?/p>
?。ㄊ┨峁┡_賬資料、開放經(jīng)營場所等，接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十七條 巡游出租汽車經(jīng)營者應當依法與未達到法定退休年齡的駕駛員簽訂勞動合同，辦理相關招用備案手續(xù)，參加社會保險，繳納社會保險費，保障駕駛員合法權(quán)益。
巡游出租汽車經(jīng)營者應當與超過法定退休年齡的駕駛員簽訂勞務合同，明確雙方的權(quán)利和義務，保障駕駛員合法權(quán)益。勞務合同應當包含運營期間駕駛員的意外傷害保障條款。
巡游出租汽車經(jīng)營者應當通過建立替班駕駛員隊伍等措施，鼓勵巡游出租汽車駕駛員在運營時合理安排休息，杜絕疲勞駕駛。
替班駕駛員可以采用非全日制用工形式。采用非全日制用工形式的替班駕駛員，每周在同一巡游出租汽車經(jīng)營者的工作時間累計不得超過二十四小時。
第二十八條 巡游出租汽車經(jīng)營者不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。
采取承包方式經(jīng)營的，巡游出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、運價變更等因素合理確定承包費用或者收益分配比例，向駕駛員收取的風險抵押金不得超過每個月承包費用的三倍。
第二十九條 巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┓椪麧?，使用文明用語，禮貌待客，督促乘客系好安全帶；
（二）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對車輛進行清潔、消毒；
?。ㄈ╇S車攜帶《巡游出租汽車駕駛員證》《道路運輸證》等證件，并按照規(guī)定擺放、粘貼有關證件和標志；
?。ㄋ模┌凑找?guī)定使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的計價器或者其他計程與計價設備，并隨車攜帶檢定合格證；
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定使用標志燈，車內(nèi)無乘客時應當放置或者顯示空車待租標志。因交接班、車輛設備故障、駕駛員用餐或者休息等原因暫停運營的，在空車標志上放置或者顯示暫停運營標志；
?。┻M入運營站點的，按照規(guī)定上下客和停車候客，服從管理人員調(diào)度和管理；
?。ㄆ撸┳袷氐缆方煌ò踩?guī)定，安全行車；
?。ò耍┌凑蘸侠砺肪€或者乘客要求的路線行駛，因故需要繞道行駛時，應當征得乘客同意；
?。ň牛└鶕?jù)乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務設備；
?。ㄊ┌凑找?guī)定的項目和標準向乘客收費，并主動出具發(fā)票；
?。ㄊ唬┌l(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還。無法歸還的，及時自行送交或者通過巡游出租汽車經(jīng)營者送交公安機關或者有關部門；
?。ㄊ┳袷貒矣嘘P從業(yè)管理的規(guī)定，按照規(guī)定完成繼續(xù)教育以及巡游出租汽車經(jīng)營者組織的培訓；
?。ㄊ┙邮芙煌ㄐ姓鞴懿块T的監(jiān)督、檢查；
?。ㄊ模┻\營中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索情況，及時向公安機關舉報，并協(xié)助公安機關調(diào)查取證；
?。ㄊ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十條 巡游出租汽車駕駛員不得有下列行為：
?。ㄒ唬p壞、遮擋或者擅自改動車載終端、攝像頭、頂燈等服務設施，改變計程與計價設備中與計量有關的部位結(jié)構(gòu)，破壞計程與計價設備的準確度，或者使用擅自改動、拆裝的計程與計價設備；
?。ǘ﹤卧臁⒆冊?、買賣、挪用、轉(zhuǎn)借、出租、涂改《道路運輸證》《巡游出租汽車駕駛員證》，或者使用失效、偽造、變造的《道路運輸證》《巡游出租汽車駕駛員證》；
?。ㄈ┪唇?jīng)乘客同意加載他人；
（四）在巡游出租汽車內(nèi)吸煙；
（五）駕車時操作手機等妨礙安全駕駛的行為；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 巡游出租汽車駕駛員不得拒載或者中途終止載客。有下列情形之一的除外：
?。ㄒ唬┏丝偷囊蟛环系缆方煌ò踩?guī)定，或者要求巡游出租汽車在禁止停車的地方停車上下客的；
（二）乘客攜帶管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品的；
?。ㄈ┏丝驮谏宪嚽懊鞔_表示不愿意按照規(guī)定的項目和標準支付車費的；
?。ㄋ模┏丝驮谘灿纬鲎馄噧?nèi)吸煙、吐痰、扔雜物或者損壞車輛設施，經(jīng)勸阻無效的；
?。ㄎ澹o人陪同的醉酒者、精神病患者乘車影響安全駕駛的；
?。┏丝蜌颉⑷枇R駕駛員或者以其他方式影響安全駕駛的。
因本條第一款第五項規(guī)定情形中途終止載客的，駕駛員應當采取適當措施，及時報告所屬巡游出租汽車經(jīng)營者或者告知公安機關進行救助。
第三十二條 乘客要求前往偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員認為有安全隱患的，可以要求乘客出示身份證明文件、通過車載視頻上傳監(jiān)管平臺或者隨同到就近的派出所辦理驗證登記手續(xù)等方式驗證乘客身份。乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務。
第三十三條 對乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的電召服務需求，巡游出租汽車駕駛員應當按照以下規(guī)定提供服務：
?。ㄒ唬┌凑占s定的時間和地點提供服務，因故不能履約的，應當按照相應流程取消訂單并告知乘客；
?。ǘ╇娬俳涌屯局袘敺胖没蛘唢@示“電召服務中”標志；
?。ㄈ┏丝臀窗凑占s定候車時，應當與乘客聯(lián)系確認。
第三十四條 巡游出租汽車電召服務平臺經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得向未取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員或者未取得《道路運輸證》的車輛提供電召服務信息；
（二）保證線上提供服務的駕駛員、車輛與線下實際提供服務的駕駛員、車輛一致；
?。ㄈ┌凑展皆瓌t為駕駛員和乘客提供電召信息服務，不得以競價方式或者變相競價方式安排客運服務。
第三十五條 巡游出租汽車客運行業(yè)協(xié)會應當指導巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員合理安排交接班時間，禁止在上下班高峰期交接班。
巡游出租汽車客運行業(yè)協(xié)會應當引導駕駛員合理確定交接班地點。巡游出租汽車駕駛員綜合服務區(qū)應當為駕駛員交接班提供便利。
第三十六條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費：
?。ㄒ唬┭灿纬鲎馄嚥皇褂糜嫵膛c計價設備、計程與計價設備顯示金額不清，或者計程與計價設備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；
?。ǘ┭灿纬鲎馄囋谝?guī)定的收費項目和標準以外收費的；
?。ㄈ{駛員拒絕出具收費發(fā)票的；
?。ㄋ模┭灿纬鲎馄囋谄鸩絻r里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務的；
?。ㄎ澹{駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；
?。┏緱l例第三十一條規(guī)定情形外，駕駛員中途終止載客的；
（七）駕駛員未經(jīng)乘客同意加載他人的。
第三十七條 乘客乘坐巡游出租汽車，應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏孟蝰{駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求，或者要求巡游出租汽車在禁止停車的地方停車上下客；
（二）不得攜帶管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品；
?。ㄈ┌凑找?guī)定的收費項目和標準支付車費；
?。ㄋ模y帶物品不得超過車內(nèi)及尾箱的容積和負荷；
?。ㄎ澹┎坏迷谘灿纬鲎馄噧?nèi)吸煙、吐痰、扔雜物或者損壞車輛設施；
?。┩ㄟ^電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出電召服務需求的，按照約定的時間和地點乘車；取消電召服務的，按照相應流程取消訂單并告知駕駛員；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十八條 遇有搶險救災、中國進出口商品交易會等重大活動、春節(jié)等重大節(jié)假日以及交通樞紐運輸保障等情況，交通行政主管部門可以調(diào)度巡游出租汽車承擔疏運任務。
巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員因承擔上述政府指令性任務造成經(jīng)濟損失的，交通行政主管部門應當依法給予補償，所需費用納入同級政府財政預算。具體補償辦法由市交通行政主管部門另行制定。
第三十九條 巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在政府指令性任務中做出突出貢獻，拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出或者維護公共利益、社會穩(wěn)定、參與社會公益活動事跡突出的，由交通行政主管部門和有關部門依法予以表彰、獎勵。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條 交通行政主管部門應當對巡游出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況向社會公布。
交通行政主管部門可以依據(jù)在監(jiān)督檢查過程中依法調(diào)取的計程與計價設備、交通監(jiān)控視頻、汽車行駛記錄儀、車內(nèi)監(jiān)控視頻、車載終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)記錄采集的資料，認定違法事實。
第四十一條 市交通行政主管部門應當與價格、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等行政管理部門以及公安機關建立信息共享機制，通過政府信息共享平臺共享巡游出租汽車客運動態(tài)監(jiān)測、運價評估、行政許可、行政處罰等信息。
第四十二條 市交通行政主管部門應當建立巡游出租汽車行業(yè)信用管理制度，將巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員服務質(zhì)量信譽考核、乘客服務評價等信用信息，納入本市公共信用信息管理系統(tǒng)。
市交通行政主管部門應當會同發(fā)展改革等行政管理部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，向社會公示守信激勵和失信懲戒主體名單，對誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員予以激勵；對違法以及失信行為嚴重的巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行約談，責令限期整改，約談以及整改情況納入其信用檔案，并將約談對象列為下一年度的重點監(jiān)管對象。
第四十三條 交通行政主管部門對巡游出租汽車駕駛員違反本條例的行為實行累積記分制度。巡游出租汽車駕駛員在一個記分周期內(nèi)累積記分達到規(guī)定分值的，由交通行政主管部門暫扣其《巡游出租汽車駕駛員證》，對其進行培訓教育并重新考試；考試合格的，發(fā)還《巡游出租汽車駕駛員證》。具體辦法由市交通行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。
第四十四條 交通行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，對違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定，未取得《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》從事巡游出租汽車經(jīng)營的，或者擅自在巡游出租汽車以外的機動車上使用巡游出租汽車外觀或者設置頂燈、計程與計價設備、空車標志等巡游出租汽車專用服務設施的，可以扣押車輛，并依法作出處理決定。對其中拼裝的機動車和已經(jīng)達到報廢標準的機動車，移交公安機關依法處理。
交通行政主管部門實施扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。交通行政主管部門在法定期限內(nèi)未作出處理決定的，扣押措施自動解除。存在違法行為不成立、對違法行為已經(jīng)做出處理決定等不再需要采取扣押措施情形的，交通行政主管部門應當及時作出解除扣押決定。
交通行政主管部門依照前款規(guī)定作出解除扣押決定的，應當在作出解除扣押決定之日起三日內(nèi)通知當事人限期領回車輛；當事人逾期不領取的，自逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔；經(jīng)催告三個月仍不領取的，交通行政主管部門可以依法處理。
第四十五條 乘客對巡游出租汽車駕駛員違反本條例的行為，可以向交通行政主管部門或者其他相關行政管理部門投訴，并提供以下情況：
（一）投訴人的姓名、聯(lián)系方式；
?。ǘ┍煌对V的巡游出租汽車號牌或者駕駛員相關信息等；
（三）投訴的事實和要求。
交通行政主管部門和其他相關行政管理部門應當對投訴人的個人信息保密。
第四十六條 交通行政主管部門或者其他相關行政管理部門受理乘客投訴后應當客觀、公正地進行調(diào)查處理，在受理乘客投訴之日起十日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴人。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過十日。對不屬于本單位職責范圍的，應當告知投訴人向相關行政管理部門投訴或者在七日內(nèi)移送相關行政管理部門處理。
交通行政主管部門或者其他相關行政管理部門應當通過遠程調(diào)取車載信息等技術(shù)手段調(diào)查取證；通過技術(shù)手段無法查清事實，需要進一步核實情況的，可以要求駕駛員到指定地點配合調(diào)查。
投訴請求缺乏事實根據(jù)，或者因投訴人不配合調(diào)查導致無法認定事實的，不予支持。
巡游出租汽車經(jīng)營者接到交通行政主管部門或者其他相關行政管理部門要求協(xié)助調(diào)查乘客投訴事項的，應當在七日內(nèi)書面報告辦理情況。
第五章 法律責任
第四十七條 交通行政主管部門或者其他有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）違反本條例第十五條、第十七條、第二十條和第二十一條規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
?。ǘ┻`反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制的；
?。ㄈ┦褂没蛘邠p毀扣押的車輛，給當事人造成損失的；
（四）違法吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的；
?。ㄎ澹┻`法暫扣或者吊銷《道路運輸證》《巡游出租汽車駕駛員證》的；
?。﹨⑴c或者變相參與巡游出租汽車客運經(jīng)營活動的；
?。ㄆ撸┮笱灿纬鲎馄嚱?jīng)營者、駕駛員購買其指定或者變相指定的車輛、設備，或者要求巡游出租汽車經(jīng)營者、駕駛員到其指定或者變相指定的生產(chǎn)經(jīng)營單位接受有償服務的；
（八）未在規(guī)定期限內(nèi)處理乘客投訴的；
（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第四十八條 違反本條例第十三條規(guī)定，巡游出租汽車經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓、出租巡游出租汽車運力指標的，由交通行政主管部門處以一萬元以上二萬元以下的罰款，并收回相應的運力指標；巡游出租汽車經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、變更主體名稱的，由交通行政主管部門責令改正，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》，從事巡游出租汽車經(jīng)營的，或者違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在除巡游出租汽車以外的機動車上使用巡游出租汽車外觀或者設置巡游出租汽車專用服務設施的，由交通行政主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得和有關服務設施，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。當事人經(jīng)催告仍不繳納罰款的，交通行政主管部門可以將扣押的車輛依法拍賣抵繳罰款。
第五十條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，巡游出租汽車經(jīng)營者未對退出運營的車輛清除巡游出租汽車顏色、拆除服務設施的，由交通行政主管部門處以每宗一千元以上三千元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，本市巡游出租汽車提供起點、終點均不在指定區(qū)域內(nèi)的客運服務的，由交通行政主管部門對經(jīng)營者處以五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，非本市巡游出租汽車提供起點、終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運服務的，由交通行政主管部門對經(jīng)營者處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第五十二條 巡游出租汽車經(jīng)營者違反本條例第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定將有關設備以及數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺，實時報送衛(wèi)星定位裝置相關數(shù)據(jù)、車輛和駕駛員對應信息等相關運營信息的，責令改正，處以三千元以上五千元以下的罰款；
?。ǘ┍酒髽I(yè)巡游出租汽車由未取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員運營的，責令改正，處以每宗五千元以上一萬元以下的罰款；由已取得《巡游出租汽車駕駛員證》但未注冊在本企業(yè)名下的駕駛員運營的，責令改正，處以每宗一千元以上三千元以下的罰款；
?。ㄈ︸{駛員管理不力，本企業(yè)駕駛員違反本條例第二十九條第五項、第八項、第十項和第三十條第一項、第二項、第三十一條、第三十三條規(guī)定受到處罰的次數(shù)，連續(xù)兩個月累計超過五次并超過本企業(yè)巡游出租汽車總數(shù)百分之六的，責令改正，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定建立駕駛員管理檔案，或者未定期組織駕駛員開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全生產(chǎn)、設備使用、治安防范等方面培訓的，責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款；
?。ㄎ澹┭灿纬鲎馄嚨能囕d終端、計程與計價設備、頂燈出現(xiàn)故障時未暫停運營的，責令改正，予以警告，并可以處以每宗五百元以上一千元以下的罰款；
?。┪窗凑找?guī)定制定并落實車輛回場檢查制度的，責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款；
?。ㄆ撸┰谘灿纬鲎馄嚿显O置影響安全駕駛、覆蓋服務設施的廣告等設施的，責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款；
?。ò耍┪窗凑找?guī)定建立并落實乘客評價、服務質(zhì)量投訴以及處理制度的，責令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款；
（九）未履行巡游出租汽車交通安全職責，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；
?。ㄊo正當理由拒絕提供臺賬資料、開放經(jīng)營場所等，不接受監(jiān)督、檢查的，予以警告，并可以處以一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第五十三條 巡游出租汽車經(jīng)營者違反本條例第二十六條第七項規(guī)定，有下列行為之一的，由負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的行政管理部門依照《中華人民共和國計量法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：
（一）未按照規(guī)定將巡游出租汽車的計價器定期送檢的；
?。ǘ└淖冇媰r器中與計量有關的部位結(jié)構(gòu)，或者破壞計價器的準確度的；
（三）使用擅自改動、拆裝計價器的。
巡游出租汽車經(jīng)營者違反本條例第二十六條第八項規(guī)定，本企業(yè)燃氣巡游出租汽車車用氣瓶的使用不符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范、標準要求的，由負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的行政管理部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
巡游出租汽車經(jīng)營者違反本條例第二十七條規(guī)定，未依法與駕駛員簽訂勞動合同、參加社會保險或者繳納社會保險費的，由相關行政管理部門依照《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本條例第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條規(guī)定，巡游出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定使用文明用語的，責令改正，予以警告，處以二百元以上五百元以下的罰款；
?。ǘ┸囕v容貌和車內(nèi)衛(wèi)生不符合規(guī)定要求，或者未定期對車輛進行清潔、消毒的，責令改正，處以二百元以上五百元以下的罰款；
?。ㄈ┻\營時未隨車攜帶《巡游出租汽車駕駛員證》《道路運輸證》的，責令改正，處以二百元以上五百元以下的罰款；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定使用標志燈，或者放置、顯示暫停運營、電召服務標志的，責令改正，予以警告，處以五百元以上一千元以下的罰款；
（五）進入運營站點不按規(guī)定上下客、停車候客，或者不服從管理人員調(diào)度和管理的，責令改正，處以二百元以上五百元以下的罰款；
?。┎话凑蘸侠砺肪€或者乘客要求的路線行駛、無正當理由中途終止載客、未經(jīng)乘客同意加載他人的，責令退還車費，處以五百元以上二千元以下的罰款，并可以暫扣《巡游出租汽車駕駛員證》三日以上七日以下；無正當理由拒載的，責令改正，處以五百元以上二千元以下的罰款；
?。ㄆ撸┪窗凑粘丝鸵庠甘褂每照{(diào)、音響等服務設備的，責令改正，予以警告；
?。ò耍┙邮艹丝屯ㄟ^電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的電召服務需求后，無正當理由未按照約定的時間和地點提供服務的，責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款；
（九）損壞、遮擋或者擅自改動車載終端、攝像頭、頂燈等服務設施的，責令改正，處以二百元以上五百元以下的罰款；
?。ㄊ┡灿?、轉(zhuǎn)借、出租、涂改《道路運輸證》或者《巡游出租汽車駕駛員證》，或者使用失效、偽造、變造的《道路運輸證》《巡游出租汽車駕駛員證》從事運營服務的，責令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；
?。ㄊ唬┰谘灿纬鲎馄噧?nèi)吸煙的，依照《廣州市控制吸煙條例》的規(guī)定予以處理；
?。ㄊo正當理由拒絕接受服務規(guī)范、車輛狀況等方面的監(jiān)督、檢查的，予以警告，處以五百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣《巡游出租汽車駕駛員證》三日以上七日以下。
第五十五條 違反本條例第二十九條第四項規(guī)定，安裝有計價器的巡游出租汽車，駕駛員未隨車攜帶計價器檢定合格證的，由負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的行政管理部門責令改正；拒不改正的，處以一百元的罰款。
違反本條例第二十九條第十項規(guī)定，巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定的項目和標準向乘客收費的，由負責價格監(jiān)督檢查工作的行政管理部門依照《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行查處。
違反本條例第三十條第一項規(guī)定，巡游出租汽車駕駛員改變計價器中與計量有關的部位結(jié)構(gòu)、破壞計價器的準確度，或者使用擅自改動、拆裝的計價器的，由負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的行政管理部門依照《中華人民共和國計量法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十六條 巡游出租汽車經(jīng)營者在從事運營活動過程中不再具備本條例第十五條第一項、第三項、第四項規(guī)定條件，或者違反本條例第十六條規(guī)定，巡游出租汽車經(jīng)營者未投入相應數(shù)量車輛運營的，由交通行政主管部門責令改正，拒不改正或者整改后仍不符合條件的，由交通行政主管部門吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》。
巡游出租汽車在從事運營活動中不再具備本條例第十七條第三項至第九項規(guī)定條件的，由交通行政主管部門責令巡游出租汽車經(jīng)營者限期改正，拒不改正或者整改后仍不符合條件的，吊銷其《道路運輸證》。
巡游出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通行政主管部門吊銷其《巡游出租汽車駕駛員證》：
?。ㄒ唬┮驍_亂社會秩序、妨礙正常運營等行為受到治安管理處罰或者被追究刑事責任的；
?。ǘ┭灿纬鲎馄囻{駛員在一個自然年內(nèi)，被相關行政主管部門根據(jù)本條例第五十四條第四項、第六項、第十項以及第五十五條第二款、第三款規(guī)定行政處罰三次以上，或者被相關行政主管部門行政處罰五次以上的。
第五十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定，巡游出租汽車電召服務平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通行政主管部門責令改正，處以每宗五千元以上一萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┨峁┓盏鸟{駛員未取得《巡游出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員不一致的；
?。ǘ┨峁┓盏能囕v未取得《道路運輸證》，或者線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛不一致的；
?。ㄈ┮愿們r方式或者變相競價方式安排客運服務的。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2019年11月1日起施行，《廣州市出租汽車客運管理條例》同時廢止。