深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例

　?。?010年7月26日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過  根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》修正）

　　目   錄

　　第一章  總    則

　　第二章  公共服務(wù)

　　第三章  創(chuàng)業(yè)扶持

　　第四章  創(chuàng)新推動

　　第五章  市場開拓

　　第六章  資金扶持

　　第七章  融資促進

　　第八章  權(quán)益保護

　　第九章  附    則

第一章  總    則

　　第一條  為了改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進中小企業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟的可持續(xù)增長，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱中小企業(yè)，是指依法在本市設(shè)立，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模符合本市中小企業(yè)分類標準的各類企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　中小企業(yè)分類標準由市人民政府根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、銷售額、職工人數(shù)等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定并公布。

　　第三條  市人民政府應(yīng)當將促進中小企業(yè)發(fā)展作為本市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，制定促進中小企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，并針對小型企業(yè)和微型企業(yè)制定專項扶持政策。

　　第四條  市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當保護中小企業(yè)依法參與公平競爭與公平交易的權(quán)利，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益。

　　第五條  市人民政府應(yīng)當推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，完善信用評級和失信懲戒制度。

第二章  公共服務(wù)

　　第六條  市人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市中小企業(yè)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次會議，研究解決中小企業(yè)發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)各部門涉及中小企業(yè)的政策措施。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長兼任，成員包括市發(fā)展改革、中小企業(yè)服務(wù)、財政、規(guī)劃和自然資源、人力資源保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融等部門主要負責人。

　　第七條  市人民政府應(yīng)當在每年上半年向市人大常委會報告中小企業(yè)發(fā)展情況。報告包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥弦荒甓缺臼兄行∑髽I(yè)發(fā)展的基本情況；

　?。ǘ┓龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的資金使用情況；

　?。ㄈ┓龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的政策實施情況；

　?。ㄋ模┲行∑髽I(yè)發(fā)展存在的問題及對策；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當報告的事項。

　　市人大常委會可以根據(jù)具體情況要求市人民政府就中小企業(yè)的特定事項作專項報告。

　　第八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當通過各種途徑，鼓勵中小企業(yè)參與公共管理政策的制定。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的重大決策涉及企業(yè)利益時，應(yīng)當召開聽證會或者以其他形式聽取有關(guān)中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的意見和建議。

　　第九條  市中小企業(yè)服務(wù)部門是中小企業(yè)工作的主管部門（以下簡稱主管部門），對全市中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，并履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策，擬定鼓勵引進和促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；

　?。ǘ┙M織實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┙⒅行∑髽I(yè)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供政策、市場、技術(shù)、人才、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金與創(chuàng)業(yè)項目合作、業(yè)務(wù)分包等信息服務(wù)和指引；

　　（四）受理中小企業(yè)的投訴和建議，維護中小企業(yè)合法權(quán)益；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的促進中小企業(yè)發(fā)展的其他職責。

　　第十條  市發(fā)展改革、統(tǒng)計部門應(yīng)當會同主管部門及稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，開展對小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。

　　第十一條  市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當會同主管部門根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，制定中小企業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理解決中小企業(yè)用地需求。

　　鼓勵中小企業(yè)利用現(xiàn)有用地實行集約化發(fā)展，提高土地使用效率。

　　第十二條  市有關(guān)部門應(yīng)當簡化程序、提高效率，為中小企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷服務(wù)。

　　行政審批的內(nèi)容、標準和程序應(yīng)當公開、規(guī)范。

　　第十三條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以采取購買服務(wù)方式委托行業(yè)協(xié)會、商會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織為中小企業(yè)提供公共服務(wù)。

　　第十四條  市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當將與中小企業(yè)有關(guān)的辦事流程、期限、申報材料、收費標準、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等信息及服務(wù)承諾在本部門網(wǎng)站和辦事窗口予以公布。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當會同主管部門建立流程監(jiān)督和反饋評價機制，監(jiān)測有關(guān)部門為中小企業(yè)服務(wù)的辦事流程，為各部門優(yōu)化服務(wù)流程提供信息。

　　第十五條  行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當依法維護中小企業(yè)合法權(quán)益，向政府及其有關(guān)部門反映中小企業(yè)的需求和建議，開展促進中小企業(yè)發(fā)展的各項服務(wù)活動。

　　第十六條  鼓勵自然人、法人及其他組織興辦專門為中小企業(yè)提供各類社會化服務(wù)的機構(gòu)。

　　建立和完善財政補助機制，支持社會服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗等服務(wù)。

第三章  創(chuàng)業(yè)扶持

　　第十七條  鼓勵自然人、法人及其他組織創(chuàng)辦各種類型的企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)失敗者再創(chuàng)業(yè)的，同等享受政府的優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

　　第十八條  鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人及其他組織提供社會資金與創(chuàng)業(yè)項目的合作平臺服務(wù)。

　　第十九條  鼓勵本市職業(yè)高中、職業(yè)技術(shù)院校和高等院校等教育機構(gòu)對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，傳授創(chuàng)業(yè)的基本理念和方法。

　　職業(yè)高中、職業(yè)技術(shù)院校和高等院校，可以為在校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)試訓(xùn)平臺。

　　第二十條  主管部門、人力資源保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門以及區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第二十一條  主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家和企業(yè)界人士成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家團隊，為創(chuàng)業(yè)者提供各種層次的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

　　鼓勵各類社會服務(wù)機構(gòu)開展多種形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

　　第二十二條  具有本市戶籍的下列人員，在本市自主創(chuàng)業(yè)或者合伙創(chuàng)辦企業(yè)，可以向戶籍所在地的區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請小額擔保貸款，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬┑怯浭I(yè)人員；

　?。ǘ┊厴I(yè)兩年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生；

　　（三）歸國留學(xué)人員；

　?。ㄋ模┩艘圮娙?、隨軍家屬；

　?。ㄎ澹埣踩恕?/p>

　　首次申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由政府全額貼息。

　　第二十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，增強創(chuàng)業(yè)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目策劃、技術(shù)支持、融資擔保、商務(wù)代理等服務(wù)功能。

　　鼓勵和支持自然人、法人及其他組織利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舊城區(qū)、閑置廠房等投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當對社會資金投資建設(shè)的各種類型的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地提供一定的資金扶持。

　　主管部門應(yīng)當會同人力資源保障等部門建立和完善創(chuàng)業(yè)基地考評和獎勵機制。

　　第二十四條  市、區(qū)人民政府投資建設(shè)或者資助建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地，應(yīng)當優(yōu)先接納本市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第四章  創(chuàng)新推動

　　第二十五條  市人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

　　對整體經(jīng)濟和多數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重大作用的公共技術(shù)服務(wù)平臺，政府應(yīng)當出資建設(shè)，其提供的服務(wù)應(yīng)當免費或者按照規(guī)定收取必要的運營維護費用。

　　社會資金出資建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的，政府給予資助，其服務(wù)收費按照保本微利原則在政府資助合同中予以約定。

　　企業(yè)自主建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺向社會開放的，政府依據(jù)其開放程度和收費標準給予一定的資助。

　　第二十六條  中小企業(yè)建立或者合作建立的研發(fā)機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門認定為市級以上研發(fā)中心的，由政府按照規(guī)定給予資助。

　　第二十七條  主管部門應(yīng)當根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每年向社會征集科技創(chuàng)新項目，并組織專家進行項目評審，確定政府資助項目。

　　主管部門應(yīng)當在資助項目中確定一定的比例交由中小企業(yè)實施開發(fā)。具體比例由市人民政府另行規(guī)定。

　　第二十八條  鼓勵相關(guān)機構(gòu)或者組織舉辦全行業(yè)或者分行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，政府可以對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的組織實施給予適當補貼。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的獲獎優(yōu)勝者在本市實施獲獎項目或者以獲獎項目創(chuàng)辦企業(yè)的，由政府給予資金資助。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的獲獎項目優(yōu)先進駐政府出資或者資助建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地。

　　第二十九條  主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會，向金融機構(gòu)、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌建設(shè)項目。

　　第三十條  中小企業(yè)為履行政府采購合同而進行的技術(shù)改造項目，可以由政府專項資金予以支持。

　　鼓勵金融機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)履行政府采購合同及其他商業(yè)合同提供履約責任保險或者履約保函服務(wù)。

　　第三十一條  主管部門應(yīng)當建立技術(shù)轉(zhuǎn)移或者推廣機制，向中小企業(yè)推廣新技術(shù)和新工藝。

　　政府重點資助的科技創(chuàng)新項目取得的科技成果，應(yīng)當按照開發(fā)合同的約定進行推廣或者利用。

　　第三十二條  具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合一定條件的中小企業(yè)，可以向主管部門申請租賃或者購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　第三十三條  主管部門應(yīng)當根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本市產(chǎn)業(yè)緊缺人才和中小企業(yè)高級管理人員培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)所需費用，由中小企業(yè)專項資金予以支持。

　　鼓勵和支持中小企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、各類培訓(xùn)中介機構(gòu)建立定向、訂單式人才培養(yǎng)計劃。

　　中小企業(yè)引進的高層次專業(yè)人才，在住房、配偶就業(yè)和子女入學(xué)等方面享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三十四條  鼓勵中小企業(yè)參與研制國際標準、國家標準和行業(yè)標準。中小企業(yè)從事技術(shù)標準研制并作為該技術(shù)標準的主要起草單位的，按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

　　第三十五條  鼓勵中小企業(yè)申請、保護專利和商標，提高自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

　　中小企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利的，有關(guān)部門應(yīng)當給予指導(dǎo)，并按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

　　第三十六條  中小企業(yè)獲得馳名或者著名商標、政府鼓勵的專利產(chǎn)品和項目，在同等條件下優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)項目，優(yōu)先安排入駐市產(chǎn)業(yè)集聚基地，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三十七條  鼓勵中小企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等方式實現(xiàn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。

第五章  市場開拓

　　第三十八條  法律、法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進入，不得對其設(shè)定歧視性的市場準入條件。

　　第三十九條  鼓勵中小企業(yè)參加國家、省市展覽展銷活動。中小企業(yè)參加符合政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的各類科技經(jīng)貿(mào)展覽展銷活動的，由專項資金給予資助。

　　鼓勵自然人、法人及其他組織投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。

　　第四十條  鼓勵和促進電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進建立健全安全電子認證體系、在線支付體系及設(shè)立電子商務(wù)結(jié)算中心，完善電子商務(wù)信用體系。

　　鼓勵中小企業(yè)利用各類電子商務(wù)平臺開拓國內(nèi)國際市場，擴大產(chǎn)品銷路，降低營銷成本。

　　第四十一條  中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證、社會責任標準認證等國際標準認證的，可以由專項資金予以支持。

　　第四十二條  政府采購不得設(shè)置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，在同等條件下，政府采購應(yīng)當優(yōu)先購買。

　　政府采購部門應(yīng)當為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第六章  資金扶持

　　第四十三條  市、區(qū)財政年度預(yù)算應(yīng)當安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，并根據(jù)年度財政收入增長情況適度增長。專項資金的具體管理和使用辦法由市人民政府另行制定。

　　市人民政府應(yīng)當整合與扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類資金和基金，統(tǒng)籌規(guī)劃資金的使用。

　　其他扶持企業(yè)發(fā)展的各類資金和基金重點扶持成長型小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)等活動。

　　第四十四條  市人民政府可以根據(jù)需要依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。

　　第四十五條  市人民政府應(yīng)當建立小型企業(yè)貸款風險補償機制，支持金融機構(gòu)向小型企業(yè)發(fā)放貸款，并按照規(guī)定對金融機構(gòu)發(fā)放小型企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款損失予以適當補償。

　　第四十六條  市人民政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，應(yīng)當引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、私募股權(quán)投資基金重點投資本市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

　　第四十七條  市人民政府應(yīng)當定期對各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金和基金的使用情況進行績效審計和評估，審計和評估結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

第七章 融資促進

　　第四十八條  市人民政府應(yīng)當創(chuàng)造必要條件，推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展銀行。

　　第四十九條  主管部門應(yīng)當與金融機構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)機制，開展金融合作。

　　鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品、增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善授信制度。對創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)做出突出貢獻的，由金融創(chuàng)新獎勵資金給予獎勵。

　　第五十條  建立政府重大投資項目的銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度，在確定政府重大投資項目的信貸銀行時，應(yīng)當將信貸銀行對中小企業(yè)的信貸力度作為審定條件。具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、主管部門另行制定。

　　第五十一條  小額貸款公司、典當公司、金融租賃公司等金融服務(wù)機構(gòu)依法為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，享受國家和本市的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　鼓勵行業(yè)內(nèi)有條件的企業(yè)設(shè)立小額貸款公司等金融服務(wù)機構(gòu)，為本行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　第五十二條  鼓勵和規(guī)范擔保行業(yè)的發(fā)展，完善信用擔保風險補償機制，支持擔保機構(gòu)開展中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)。

　　市人民政府設(shè)立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資擔保、與擔保相結(jié)合的投資、委托貸款、投融資咨詢等服務(wù)。

　　政府設(shè)立的擔保機構(gòu)應(yīng)當重點支持中小企業(yè)為開展產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新而進行的融資活動。

　　第五十三條  鼓勵中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)起成立互助性擔保組織，由成員企業(yè)各自繳納資金組成互保資金，為成員企業(yè)融資提供擔保。

　　第五十四條  市人民政府設(shè)立中小企業(yè)信用再擔?；?，為會員擔保機構(gòu)符合條件的擔保業(yè)務(wù)提供一般信用再擔保。

　　第五十五條  鼓勵金融機構(gòu)、信用擔保機構(gòu)及其他金融服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款、無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款、出口產(chǎn)品責任險等各類金融服務(wù)。

　　第五十六條  鼓勵各類社會資本設(shè)立風險投資機構(gòu)或者私募投資基金，鼓勵風險投資基金和私募投資基金在本市設(shè)立分支機構(gòu)或者投資政府鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與項目。市人民政府可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第五十七條  主管部門應(yīng)當采取有效措施鼓勵中小企業(yè)上市融資，為中小企業(yè)改制上市提供下列服務(wù)，支持中小企業(yè)上市融資：

　?。ㄒ唬╅_展企業(yè)改制上市的宣傳和引導(dǎo)；

　　（二）建立中小企業(yè)改制上市備案登記制度；

　?。ㄈ嵤┓诸愔笇?dǎo)和梯度培育計劃；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決中小企業(yè)上市過程中遇到的問題。

　　第五十八條  有關(guān)部門應(yīng)當推動中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓柜臺交易市場建設(shè)，為中小企業(yè)提供股權(quán)交易服務(wù)。

　　第五十九條  主管部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，推動中小企業(yè)發(fā)行集合債券、短期融資券等進行債券融資。

第八章  權(quán)益保護

　　第六十條  禁止下列干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為：

　?。ㄒ唬娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序等活動；

　?。ǘ娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加指定培訓(xùn)、指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品或者法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險；

　?。ㄈ娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)接受有償新聞、征訂報刊；

　?。ㄋ模娭苹蛘咦兿鄰娭浦行∑髽I(yè)參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈；

　　（五）越權(quán)收費、超標準收費、自立項目收費、對同一收費項目在法定期限內(nèi)重復(fù)收費；

　?。┰谡袠瞬少徎顒又校拗浦行∑髽I(yè)參與公平競標；

　　（七）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者沒有明確監(jiān)督檢查事項的檢查。

　　對前款所列行為，中小企業(yè)有權(quán)向主管部門或者其他有關(guān)部門舉報、投訴，并可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對前款第一項、第二項、第三項、第四項行為，中小企業(yè)及其經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕。

　　主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，對中小企業(yè)的舉報、投訴予以受理并答復(fù)。

　　第六十一條  主管部門、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由上級部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎宦男斜緱l例規(guī)定職責的；

　　（二）貪污、截留、挪用專項資金或者其他財政扶持資金的；

　　（三）不按照規(guī)定發(fā)放或者故意拖延發(fā)放專項資金或者其他財政扶持資金的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第六十條規(guī)定的；

　?。ㄎ澹χ行∑髽I(yè)的舉報、投訴或者行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織協(xié)助中小企業(yè)進行的維權(quán)行為予以阻攔、打擊、報復(fù)的；

　　（六）其他損害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

第九章  附    則

　　第六十二條  本條例規(guī)定市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法和標準的，應(yīng)當在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。

　　第六十三條  本條例自2010年10月1日起施行。