關(guān)于印發(fā)廣州市人力資源和社會保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知
廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市人力資源
和社會保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定的通知
穗人社發(fā)〔2014〕58號
各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市人力資源和社會保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請向本局反映。
附件：廣州市人力資源和社會保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
廣州市人力資源和社會保障局
2014年12月22日
廣州市人力資源和社會保障局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政許可行為,提高行政效能和廉政水平,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批，外國人入穗就業(yè)許可，臺港澳人員在穗就業(yè)許可，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、變更、取消審批，民辦技工學(xué)校的設(shè)立、變更、取消審批，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、取消審批，人力資源服務(wù)許可證的申請、變更和注銷審批，勞務(wù)派遣許可審批適用本規(guī)定。
第三條 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)本市人力資源和社會保障行政許可的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。市、區(qū)縣級市人力資源和社會保障部門按職權(quán)負(fù)責(zé)人力資源和社會保障行政許可的組織實(shí)施工作。
第四條 同一個許可行為在不同法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，在適用具體法律條文時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）優(yōu)先適用法律效力高的規(guī)定；（二）法律效力相同，屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用；（三）法律效力相同，生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。
第五條 實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、高效、便民的原則，合理行使。
第二章 不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批
第六條 企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號文）、原廣東省勞動和社會保障廳《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批管理辦法》（粵勞社發(fā)〔2009〕8號）等規(guī)定執(zhí)行。
第七條 不定時(shí)工作制是指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需機(jī)動作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。
綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指因工作性質(zhì)特殊或受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。
第八條 企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以申請實(shí)行不定時(shí)工作制：
1、企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；
2、企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動作業(yè)的職工；
3、其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。
企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可申請實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：
1、交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；
2、地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；
3、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)的職工；
4、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
第九條 企業(yè)申請實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，由企業(yè)所在地的區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局審批。
第十條 企業(yè)申請實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
?。ㄒ唬镀髽I(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請表》；
?。ǘ秾?shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工簽名表》；
（三）企業(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請報(bào)告；
?。ㄋ模┢髽I(yè)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的實(shí)施方案；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)工時(shí)管理制度；
?。┢髽I(yè)工資支付制度；
?。ㄆ撸?shí)施方案、工時(shí)管理及工資支付制度（需向本單位職工至少公示5天）的公示反饋意見；
?。ò耍┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（或注冊證、登記證）及復(fù)印件；
（九）實(shí)行期滿需再次申請的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上期實(shí)施情況。
第十一條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的決定。
第三章 外國人入穗就業(yè)許可
第十二條 外國人入穗就業(yè)許可應(yīng)當(dāng)按照勞動部、公安部、外交部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于頒發(fā)〈外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定〉的通知》（勞部發(fā)〔1996〕29號）等國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 用人單位擬聘雇或接受被派遣符合下列條件的外國人，應(yīng)當(dāng)申辦《外國人就業(yè)許可證書》（下稱“許可證書”）。免辦許可證書的外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表，也應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┠挲g滿18周歲，身體健康；
（二）具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；
?。ㄈo犯罪記錄；
（四）有確定的用人單位；
?。ㄎ澹┏钟杏行ёo(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件；
?。M從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位。
第十四條 用人單位按照下列程序申辦許可證書：
?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會保障辦事窗口受理申請材料；
（二）審查部門審核申請材料；
?。ㄈ徟块T根據(jù)申請材料作出簽發(fā)許可證書決定。
第十五條 用人單位申辦許可證書，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬镀赣猛鈬司蜆I(yè)申請表》；
?。ǘ┯萌藛挝黄赣猛鈬司蜆I(yè)的申請報(bào)告；
（三）用人單位對外國申請人的聘用意向書（申請人簽名）；
（四）用人單位的營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的應(yīng)提供主管部門批準(zhǔn)許可證書復(fù)印件；
（五）外國申請人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件復(fù)印件；
?。┩鈬暾埲说脑敿?xì)工作經(jīng)歷（申請人簽名確認(rèn)）和工作履歷證明；
?。ㄆ撸┩鈬暾埲说淖罡呓逃龑W(xué)歷證書（最高教育學(xué)歷證書與其擬從事工作無關(guān)聯(lián)的，另提交其他相關(guān)教育學(xué)歷證書）和其從事該項(xiàng)工作的職業(yè)資格證明（從事屬國家規(guī)定職業(yè)（工種）的原則上持《中華人民共和國職業(yè)資格證書》；屬須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的崗位提供許可證書或資格證書；具有外國特色職業(yè)（工種）的持本國政府或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書就業(yè)或上崗。該證書須經(jīng)過本國公證機(jī)關(guān)公證，公證證明應(yīng)為中文或英文）復(fù)印件（以上文件如為外文的須同時(shí)提供中文翻譯件并加蓋公章確認(rèn)）；
?。ò耍┩鈬暾埲私】禒顩r證明；
（九）外國申請人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會保障部門簽發(fā)許可證書或《中華人民共和國外國人就業(yè)證》（下稱外國人就業(yè)證）的，提供注銷或遷移證明；
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十六條 用人單位取得市人力資源和社會保障局簽發(fā)的許可證書后，獲準(zhǔn)在廣州市就業(yè)的外國人應(yīng)憑許可證書、 被授權(quán)單位的通知函電及本國有效護(hù)照或能代替護(hù)照的證件，到中國駐外使、領(lǐng)館、簽證處領(lǐng)取Z字簽證入境，用人單位在外國申請人（含免辦許可證書的）憑Z字簽證入境后十五日內(nèi)，持許可證書及其他材料按照下列程序申辦外國人就業(yè)證：
?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會保障辦事窗口受理申請材料；
?。ǘ彶椴块T審核申請材料；
?。ㄈ徟块T根據(jù)申請材料作出簽發(fā)外國人就業(yè)證決定。
第十七條 用人單位申辦外國人就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）外國申請人憑許可證書取得有效Z字簽證后入境的：
1、許可證書原件；
2、《外國人就業(yè)登記表》；
3、外國申請人的二寸近期免冠彩色相片兩張；
4、外國申請人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件的個人資料和有效Z字簽證頁復(fù)印件；
5、勞動關(guān)系證明（雙方蓋章簽名的勞動合同原件，如為外文的提供中文翻譯件并蓋章確認(rèn)；由外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)派遣的提供派遣證明復(fù)印件和本市用人單位的任命書或工作證明原件；
6、外國申請人的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》復(fù)印件；
7、外國申請人的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明；
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
以上文件如申辦許可證書時(shí)已提交且仍在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。
?。ǘ┩鈬蚺_、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表等屬于免辦許可證書，取得有效Z字簽證后入境的：
1、《聘用外國人就業(yè)申請表》;
2、《外國人就業(yè)登記表》（申請人簽名）；
3、外國申請人的二寸近期彩色免冠證件照片兩張；
4、外國申請人的有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件的個人資料頁和Z字簽證頁復(fù)印件；
5、外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
6、外國申請人的《常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》復(fù)印件；
7、外國申請人的《境外人員臨時(shí)住宿登記表》復(fù)印件；
8、外國申請人的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明；
9、外國申請人的詳細(xì)工作經(jīng)歷（申請人簽名確認(rèn)）和工作履歷證明；
10、外國申請人的最高教育學(xué)歷證書（最高教育學(xué)歷證書與其擬從事工作無關(guān)聯(lián)的，另提交其他相關(guān)教育學(xué)歷證書）復(fù)印件和其從事該項(xiàng)工作的職業(yè)資格證明或?qū)I(yè)技能證書（從事屬國家規(guī)定職業(yè)（工種）的原則上持《中華人民共和國職業(yè)資格證書》；屬須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的崗位提供許可證書或資格證書）復(fù)印件；
11、外國申請人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會保障部門簽發(fā)許可證書或外國人就業(yè)證的，提供注銷或遷移證明；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十八條 在廣州市就業(yè)外國人的外國人就業(yè)證即將到期且需在同一用人單位繼續(xù)就業(yè)的，用人單位應(yīng)在外國人就業(yè)證有效期屆滿三十日前按照下列程序申辦外國人就業(yè)證延期手續(xù)：
（一）市人力資源和社會保障辦事窗口受理申請材料；
（二）審查部門審核申請材料；
?。ㄈ徟块T根據(jù)申請材料作出簽發(fā)外國人就業(yè)證決定。
第十九條 用人單位申辦外國人就業(yè)證延期，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬锻鈬嗽谥袊蜆I(yè)許可延期申請表》（申請人簽名）；
?。ǘ┦腥肆Y源和社會保障局簽發(fā)的外國人就業(yè)證原件（申請人簽名）；
?。ㄈ┯萌藛挝坏臓I業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證或常駐代表機(jī)構(gòu)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
?。ㄋ模┩鈬暾埲爽F(xiàn)持有有效的工作類居留證件復(fù)印件；
?。ㄎ澹┯萌藛挝缓途蜆I(yè)申請人的就業(yè)信息發(fā)生變化的，提交相關(guān)證明和復(fù)印件，否則無需提供；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第二十條 外國人在廣州市就業(yè)的用人單位必須與其外國人就業(yè)證所注明的單位相一致。
外國人在廣州市行政區(qū)域內(nèi)變更用人單位或從我國其他城市到廣州市就業(yè)，須自終止或解除勞動合同，或者被派遣任職期滿之日起三十個工作日內(nèi)辦理原外國人就業(yè)證注銷或變更（遷移）手續(xù)和到我市人力資源和社會保障部門申辦就業(yè)許可變更或異地轉(zhuǎn)入就業(yè)手續(xù)，具體如下：
（一）在廣州市已獲批準(zhǔn)就業(yè)的外國人，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)變更用人單位但仍從事原職業(yè)的，經(jīng)市人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)核發(fā)許可證書，其原外國人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的辦理外國人就業(yè)證變更手續(xù)。
?。ǘ┰趶V州市區(qū)域內(nèi)變更用人單位且從事不同職業(yè)的，須重新辦理許可證書，并持Z字簽證入境后辦理外國人就業(yè)證的外國人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
（三）已獲批準(zhǔn)在我國其他城市就業(yè)的外國人，其離開原發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的區(qū)域到廣州市就業(yè)的，按下列情形辦理手續(xù)：
1. 被派往本單位在廣州市的總、分公司或分支機(jī)構(gòu)之間用人單位就業(yè)，其原外國人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的，應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國人就業(yè)證變更（遷移）證明，到我市人力資源和社會保障部門重新辦理外國人就業(yè)證（不需辦理許可證書）；原外國人就業(yè)證期限已滿的，應(yīng)到原發(fā)證地人力資源社會保障部門辦理終止就業(yè)手續(xù)，并持Z字簽證入境后辦理外國人就業(yè)證的外國人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
2. 被派往廣州市內(nèi)與原異地用人單位屬于同一股東發(fā)起人或同一企業(yè)集團(tuán)關(guān)系的用人單位就業(yè)，應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國人就業(yè)證變更（遷移）證明，重新辦理許可證書后，其原外國人就業(yè)證和原工作居留許可期限未滿的，到我市人力資源和社會保障部門辦理外國人就業(yè)證；原外國人就業(yè)證期限已滿的，應(yīng)持Z字簽證入境后辦理外國人就業(yè)證的外國人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
3. 非上述1、2情形從我國其他城市到廣州市就業(yè)的，應(yīng)持原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的外國人就業(yè)證變更（遷移）證明，重新辦理許可證書，并持Z字簽證入境后辦理外國人就業(yè)證的外國人在穗就業(yè)許可手續(xù)。
第二十一條 市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理用人單位聘用外國人的申請起15個工作日之內(nèi)作出就業(yè)許可決定。辦理外國人就業(yè)證的時(shí)間，最長不超過5個工作日。
第二十二條 許可證書自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。外國人就業(yè)證自簽發(fā)之日起生效，其有效期限由市人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定，但最長不得超過用人單位營業(yè)期限或登記證、主管部門批準(zhǔn)許可證書、外國申請人的護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件、勞動合同或派遣證明的有效期。
第二十三條 許可證書和外國人就業(yè)證的審批，按照下列情形，分別處理：
?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出核發(fā)許可證書的決定：
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件；
2、申辦許可證書提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
?。ǘ┓舷铝袟l件的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出簽發(fā)外國人就業(yè)證的決定：
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件；
2、申辦就業(yè)證提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏淖龀霾挥杈蜆I(yè)許可或不予簽發(fā)外國人就業(yè)證的決定：
1、不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件；
2、申辦材料不齊全或不符合要求；
3、根據(jù)廣州市人力資源市場的需求狀況、就業(yè)崗位等有關(guān)情況，認(rèn)為從事的崗位是非特殊需要，不是廣州市暫缺適當(dāng)人選，或違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位。
（四）有下列情形之一的不予受理，并應(yīng)當(dāng)告知用人單位：
1、根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，申請事項(xiàng)不需要取得外國人入穗就業(yè)許可，不適用申請外國人入穗就業(yè)許可；
2、依法不屬于市人力資源和社會保障局對外國人入穗就業(yè)許可職權(quán)范圍。
（五）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知用人單位須補(bǔ)正的全部內(nèi)容：
1、申辦就業(yè)許可提交的材料不齊全；
2、申辦就業(yè)許可提交的材料不規(guī)范。
第二十四條 外國人已取得許可證書或外國人就業(yè)證，有以下情形之一的，市人力資源和社會保障部門可以撤銷其就業(yè)許可：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定；
?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可；
?。ㄎ澹┮蜻`反中國法律被中國公安機(jī)關(guān)取消居留資格。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十五條 外國駐穗領(lǐng)館和聯(lián)合國駐華代表機(jī)構(gòu)、其他國際組織中享有外交特權(quán)與豁免的人員、外國專家來穗工作許可的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本規(guī)定。
第二十六條 本章所稱在廣州市就業(yè)的外國人，是指沒有取得在中國永久居留資格并在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事社會勞動并獲取勞動報(bào)酬的外國人，具體是指：
（一）與廣州市用人單位依法建立勞動關(guān)系的外國人；
?。ǘ┡c外國或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關(guān)系，勞動報(bào)酬來源于境外并受其派遣到廣州市一年內(nèi)（公歷年1月1日起至12月31日止）在同一用人單位累計(jì)工作三個月以上（不包括執(zhí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的外籍工程技術(shù)人員和專業(yè)人員）的外國人；
?。ㄈ﹣韽V州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營管理并擔(dān)任管理職務(wù)的外國投資者；
（四）在外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表的外國人。
第二十七條 本章所稱外國人申請?jiān)S可證書或外國人就業(yè)證的年齡，為年滿18周歲至我國法定退休年齡。屬于來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營管理并擔(dān)任管理職務(wù)的外國投資者、境外企業(yè)的投資者在該企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表的外國人、以及與廣州市用人單位的境外投資企業(yè)法人組織建立勞動關(guān)系，勞動報(bào)酬來源于境外并受其派遣到廣州市用人單位的持有高級技術(shù)職稱或特殊技能資格證書（須經(jīng)其本國或國際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會確認(rèn)）的外籍高級技術(shù)管理人員，可超過我國法定退休年齡，但最長不得超過我國法定退休年齡5年。
第二十八條 本章所稱外國人的身體健康，是指外國申請人申辦許可證書應(yīng)持有由中國衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明，或由申請人所在國衛(wèi)生醫(yī)療檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書；申辦外國人就業(yè)證應(yīng)持有廣州市廣東國際旅行衛(wèi)生保健中心或其他中國衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的體格檢查記錄或體格檢查記錄驗(yàn)證證明。
上述健康證明自簽發(fā)之日起六個月內(nèi)有效，并應(yīng)包括“外籍、港、澳、臺人員體格檢查記錄”表中所規(guī)定的檢查結(jié)果和關(guān)于外國人是否健康及適合工作的檢查意見，項(xiàng)目不齊的應(yīng)補(bǔ)齊所缺項(xiàng)目。
第二十九條 本章所稱外國人的具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷，原則上應(yīng)為：（一）大學(xué)本科（含本科）以上文化程度且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和2年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷；（二）大專或副學(xué)士文化程度且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和3年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷；（三）大專以下文化程度或持有相應(yīng)職業(yè)資格證書、專業(yè)技能證書且具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和5年以上相應(yīng)的工作經(jīng)歷。從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書和專業(yè)技能證書。
所稱相應(yīng)的工作經(jīng)歷，是指外國就業(yè)申請人以往工作就業(yè)經(jīng)歷中與擬申請?jiān)谖沂芯蜆I(yè)職位工作內(nèi)容相應(yīng)的工作年限，且所有的實(shí)習(xí)時(shí)間不屬于有效的工作經(jīng)歷年限。
第三十條 本章所稱外國人的無犯罪記錄，按廣州市公安局出入境管理部門前置核準(zhǔn)意見認(rèn)定。
第三十一條 本章所稱有確定的用人單位，是指廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法聘用與外國人建立勞動關(guān)系或接受被派遣外國人就業(yè)，且須為在廣州市依法登記的企業(yè)事業(yè)單位以及其他依法登記的組織（省直、中央駐穗單位以及個體經(jīng)濟(jì)組織除外）。
第三十二條 本章所稱外國人擬從事的崗位，指是經(jīng)過市人力資源和社會保障部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市人力資源市場的需求狀況、就業(yè)崗位等有關(guān)情況，實(shí)行“引進(jìn)高端、限制一般、禁止低端”的分類調(diào)控政策認(rèn)定，且為不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位。
第三十三條 本章所稱外國投資者，是指在我市商事登記平臺股東信息中的外國自然人，如股東信息為企業(yè)法人組織的，外國投資者應(yīng)為該企業(yè)法人組織的股東發(fā)起人。
第三十四條 本章所要求外國就業(yè)申請人提供的健康證明書、學(xué)歷證明、職業(yè)資格證書、專業(yè)技能證書、股東投資者證明、工作證明等其他應(yīng)由中國境外機(jī)構(gòu)出具的證明，均須由出具證明所在國家或地區(qū)的官方職能部門出具或經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，并由中國駐該國或地區(qū)使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證，以上證明如為外文的須在我市公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行中文公證翻譯。
第四章 臺港澳人員在穗就業(yè)許可
第三十五條 臺港澳人員在穗就業(yè)許可應(yīng)當(dāng)按照勞動保障部《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞社部令〔2005〕第26號）等國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 下列在廣州市就業(yè)的臺、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)申辦《中華人民共和國臺港澳人員就業(yè)證》（下稱臺港澳人員就業(yè)證）：
?。ㄒ唬┡c廣州市用人單位建立勞動關(guān)系的臺、港、澳人員；
?。ǘ┰趶V州市從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員；
?。ㄈ┡c境外或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關(guān)系并受其派遣到廣州市一年內(nèi)（公歷年1月1日起至12月31日止）在同一用人單位累計(jì)工作三個月以上的臺、港、澳人員。
第三十七條 用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡18至60周歲（直接參與經(jīng)營的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過60周歲）；
?。ǘ┥眢w健康；
（三）持有有效旅行證件（包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證等有效證件）；
?。ㄋ模氖聡乙?guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的資格證明；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 用人單位或在廣州市從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員按照下列程序申辦臺港澳人員就業(yè)證：
?。ㄒ唬┦谢蛘吒鲄^(qū)、縣級市人力資源和社會保障辦事窗口受理申請材料；
?。ǘ彶椴块T審核申請材料；
（三）審批部門根據(jù)申請材料作出就業(yè)許可決定。
第三十九條 用人單位申辦臺港澳人員就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬杜_灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請登記表》（申請人簽名）；
?。ǘ┯萌藛挝坏臓I業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)登記證、常駐代表機(jī)構(gòu)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（三）臺、港、澳申請人的入出內(nèi)地有效旅行證件復(fù)印件；
?。ㄋ模┡_、港、澳申請人的健康狀況證明；
（五）臺、港、澳申請人的二寸近期彩色免冠證件照片兩張；
?。┢腹突蛉温氉C明原件，擔(dān)任外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中的首席代表、一般代表的提交《常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》復(fù)印件；
?。ㄆ撸┡_、港、澳申請人從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，提供其持有的相應(yīng)的職業(yè)資格證書復(fù)印件；
?。ò耍┡_、港、澳申請人曾取得廣州市或內(nèi)地其他地區(qū)人力資源和社會保障部門簽發(fā)就業(yè)許可的，提供原就業(yè)許可注銷或遷移證明；
?。ň牛┡_、港、澳申請人曾取得人力資源和社會保障部門簽發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的，提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件。
第四十條 在廣州市從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員申辦臺港澳人員就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬﹤€體經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件；
（二）個人入出內(nèi)地有效旅行證件復(fù)印件和健康狀況證明；
（三）香港、澳門申請人兩張二寸近期彩色免冠證件照片和填寫《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請登記表》（申請人簽名）；
?。ㄋ模┫愀?、澳門申請人曾取得人力資源和社會保障部門簽發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的，提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件；
第四十一條 市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)分別自收到用人單位或從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員提交的《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請登記表》和有關(guān)文件之日起在10個和5個工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定并簽發(fā)臺港澳人員就業(yè)證。
第四十二條 臺港澳人員就業(yè)證自簽發(fā)之日起生效，其有效期限由市人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定，但最長不得超過用人單位營業(yè)期限或登記證、主管部門批準(zhǔn)許可證書、就業(yè)申請人的出入內(nèi)地有效旅行證件、勞動合同或派遣任命證明的有效期。
第四十三條 臺、港、澳人員就業(yè)許可的審批，按照下列情形，分別處理：
?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的用人單位和從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員應(yīng)當(dāng)分別在10個和5個工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予就業(yè)許可的決定：
1、符合法律法規(guī)規(guī)定的條件；
2、申辦就業(yè)許可提交的材料齊全、規(guī)范、有效。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏挠萌藛挝缓蛷氖聜€體經(jīng)營的香港、澳門人員應(yīng)當(dāng)分別在10個和5個工作日內(nèi)做出不予就業(yè)許可的決定，并應(yīng)當(dāng)以書面形式告知用人單位或就業(yè)申請人并說明理由：
1、不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件；
2、申辦材料不齊全或不符合要求。
（三）有下列情形之一的不予受理，并應(yīng)當(dāng)告知用人單位或就業(yè)申請人有關(guān)事項(xiàng)：
1、根據(jù)《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，申請事項(xiàng)不需要取得臺港澳人員在穗就業(yè)許可，不適用辦理臺港澳人員就業(yè)證；
2、依法不屬于市人力資源和社會保障局對臺港澳人員在穗就業(yè)許可職權(quán)范圍。
（四）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知用人單位或就業(yè)申請人須補(bǔ)齊的相關(guān)材料：
1、申辦就業(yè)許可提交的材料不齊全；
2、申辦就業(yè)許可提交的材料不規(guī)范。
第四十四條 臺港澳人員已取得臺港澳人員就業(yè)證，有以下情形之一的，市人力資源和社會保障部門可以撤銷其就業(yè)許可：
（一）行政機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定；
?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可；
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十五條 本章所稱臺、港、澳人員在廣州市就業(yè)即臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法從事社會勞動并獲取勞動報(bào)酬的行為，是指：
（一）臺、港、澳人員與廣州市用人單位建立勞動關(guān)系；
?。ǘ┫愀邸拈T人員在廣州市從事個體工商經(jīng)營；
?。ㄈ┡_、港、澳人員與境外或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關(guān)系并受其派遣到廣州市一年內(nèi)（公歷年1月1日起至12月31日止）在同一用人單位累計(jì)工作三個月以上；
?。ㄋ模┡_、港、澳投資者來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營并擔(dān)任管理職務(wù)；
（五）臺、港、澳人員在外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)常駐廣州市代表機(jī)構(gòu)任職首席代表、一般代表。
第四十六條 本章所稱臺、港、澳人員的身體健康，是指申請人應(yīng)持有：1、內(nèi)地衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門出具的《健康證書》（自簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效）或體格檢查記錄（自簽發(fā)之日起六個月內(nèi)有效）；2、廣州市或省三級甲等醫(yī)院或臺港澳地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（其中香港特別行政區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特指根據(jù)香港法例在香港特別行政區(qū)政府衛(wèi)生署注冊的私家醫(yī)院，具體醫(yī)院名單詳見《關(guān)于香港特別行政區(qū)居民來粵就業(yè)健康證明有關(guān)問題的通知》（粵勞社函〔2006〕43號）出具的健康證明（自簽發(fā)之日起六個月內(nèi)有效）。
第四十七條 本章所稱臺、港、澳人員的有效旅行證件，包括公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或外交部門為臺、港、澳人員在境外簽發(fā)的《中華人民共和國旅行證》。
第四十八條 本章所稱臺、港、澳人員從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）應(yīng)持有的相應(yīng)的職業(yè)資格證書，是指市人力資源和社會保障部門核發(fā)的以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格證書和其他部門核發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。
第四十九條 本章所稱臺港澳地區(qū)投資者，是指在我市商事登記平臺股東信息中的臺港澳地區(qū)自然人，如股東信息為企業(yè)法人組織的，臺港澳地區(qū)投資者應(yīng)為該企業(yè)法人組織的股東發(fā)起人。其股東發(fā)起人證明如由中國境外機(jī)構(gòu)出具的，須由出具證明所在國家或地區(qū)的官方職能部門出具或經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，并由中國駐該國或地區(qū)使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證，如為外文的須在我市公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行中文公證翻譯。
第五十條 本章所稱臺港澳人員申請就業(yè)許可的年齡為年滿18周歲至60周歲。屬于來廣州市投資需直接參與投資單位經(jīng)營管理并擔(dān)任管理職務(wù)的臺港澳地區(qū)投資者、在外國或臺、港、澳地區(qū)企業(yè)擔(dān)任股東發(fā)起人并在廣州市常駐代表機(jī)構(gòu)任職首席代表和一般代表、內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員的臺港澳人員可超過60周歲。
第五章 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、變更、終止的審批
第五十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、變更、終止的審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、國家勞動和社會保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)<民辦教育促進(jìn)法>做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕10號）、《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等辦事指南》的規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局承擔(dān)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的日常管理職能，并做好民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投訴的受理、處理、反饋等工作。市人力資源和社會保障局主要負(fù)責(zé)下放后對相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、轉(zhuǎn)辦等工作。
第五十二條 符合以下條件的申辦者（單位或個人），可申請?jiān)O(shè)立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校：
1、舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織，應(yīng)具有法人資格；個人舉辦者應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的按照原勞動保障部頒發(fā)的《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。
第五十三條 申請?jiān)O(shè)立民辦培訓(xùn)學(xué)校的，向辦學(xué)場地所屬區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局申報(bào)。辦學(xué)場地所屬區(qū)、縣級市人力資源和社會保障局可按下列程序?qū)徟褶k職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校：
（一）受理。舉辦者按規(guī)定提交有關(guān)申請材料，經(jīng)審查，材料齊全的，予以受理。
?。ǘ徍恕＝?jīng)初審，符合辦學(xué)條件的，在45日內(nèi)組織或委托專家（或具有資質(zhì)的社會中介組織）參照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并提出審核評價(jià)意見。
?。ㄈ┡鷾?zhǔn)、發(fā)證。經(jīng)審核符合條件的，給予書面批復(fù)并發(fā)給辦學(xué)許可證。
第五十四條 申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)提交以下材料：
1、申請報(bào)告（內(nèi)容包括：舉辦者名稱或姓名、地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、培訓(xùn)專業(yè)（工種）及層次、籌設(shè)的學(xué)校名稱、地址、舉辦者聯(lián)系人及電話等）；
2、舉辦單位營業(yè)執(zhí)照或登記證復(fù)印件（同時(shí)提供原件核對）；舉辦者個人身份證復(fù)印件（同時(shí)提供原件核對及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的相關(guān)證明）；
3、辦學(xué)場地、學(xué)校資產(chǎn)、注冊資金的有效證明文件原件，其中產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書提交復(fù)印件；
第五十五條 申請正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)提交下列材料：
1、按要求填寫的《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》一式一份；
2、籌設(shè)批準(zhǔn)書；
3、籌設(shè)情況報(bào)告；
4、舉辦者的法定代表人、擬任校長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、擬聘教師身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)資格證書和勞動合同（或聘用協(xié)議）復(fù)印件（同時(shí)提供原件核對）；
5、學(xué)校章程、學(xué)校制度、辦學(xué)規(guī)劃、首屆培訓(xùn)學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
6、辦學(xué)場地、學(xué)校資產(chǎn)、資金數(shù)額的有效證明文件原件。其中產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書提交復(fù)印件（同時(shí)提供原件核對）；
7、教學(xué)設(shè)備清單并附設(shè)備的購置發(fā)票復(fù)印件（同時(shí)提供原件核對）；
8、《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱使用查詢回執(zhí)》；
9、辦學(xué)場地的《消防驗(yàn)收意見書》或消防備案回執(zhí)。
10、培訓(xùn)工種的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材。
具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)提交第五十四條和本條第1、4、5、6、7、8、9、10項(xiàng)規(guī)定的材料。
第五十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請?jiān)S可事項(xiàng)變更所需材料及辦理流程參照《廣州市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等辦事指南》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦機(jī)構(gòu)的正式申請之日起三個月內(nèi)作出民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立許可決定。
第五十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬└鶕?jù)學(xué)校章程規(guī)定要求規(guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的；
（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第五十九條 根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條關(guān)于“警告、沒收違法所得、吊銷辦學(xué)許可證”的規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校終止的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）有下列情形之一的給予警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得：
1、第一次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條所列情形之一的行為；
2、自行糾正違法行為。
?。ǘ┑谝淮纬霈F(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條所列情形的，沒收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模蹁N辦學(xué)許可證：
1、多次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條所列情形之一的行為；
2、責(zé)令限期改正、予以警告、責(zé)令停止招生不予改正、繼續(xù)辦學(xué)的。
第六十條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批的依據(jù)《民辦教育教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二章第六、七條的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 民辦技工學(xué)校設(shè)立、變更、注銷的審批
第六十一條 民辦技工學(xué)校的設(shè)立、變更、注消審批應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 第14號）、《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)[2012]8號）、《關(guān)于下放市縣屬技工學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限的函》（粵人社函[2012]4660號）的規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 符合以下條件的申辦者（單位或個人），可申請?jiān)O(shè)立技工學(xué)校：
1、申辦者為單位的，單位應(yīng)屬在廣州市（區(qū)）工商行政管理部門注冊、具備法人資格；申辦者為個人的，必須是已取得廣州戶籍。
2、擬申辦的技工學(xué)校必須具備以下條件：校園占地面積不少于3萬平方米（約45畝）；校舍建筑面積不少于1.8萬平方米；具備在設(shè)立3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1600人，其中，學(xué)制教育在校生規(guī)模800人以上，年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模800人次以上的教育教學(xué)資源。
3、申辦者用于設(shè)立技工學(xué)校的辦學(xué)場所，必須具備合法權(quán)屬證明或符合《合同法》規(guī)定的租賃合同（租賃期不少于8年）。用于辦學(xué)的房屋須具備房屋報(bào)建、建設(shè)工程驗(yàn)收等證明，以及公安消防部門發(fā)出的建筑工程消防驗(yàn)收意見書。
4、申辦者所確定的擬任設(shè)立技工學(xué)校法人代表，須提交在公安部門開具的無犯罪記錄證明。
5、同時(shí)具備以上1、2、3、4條件的，可申請?jiān)O(shè)立技工學(xué)校，由市人力資源社會保障局組織專家按省人力資源保障廳合格技工學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證。
第六十三條 申請?jiān)O(shè)立技工學(xué)校的，可按下列程序向市人力資源社會保障局申報(bào)：
1、窗口受理申報(bào)材料；
2、審核申報(bào)材料；
3、組織專家論證；
4、根據(jù)申報(bào)材料和專家論證意見，作出是否給予設(shè)立技工學(xué)校的行政許可決定。
第六十四條 申請?jiān)O(shè)立民辦技工學(xué)校應(yīng)提交下列材料：
1.申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)主要包括：學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
2.可行性論證報(bào)告。包括：當(dāng)?shù)厣辞闆r，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才需求情況，學(xué)校師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、辦學(xué)場地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、生活保障設(shè)施等情況。
3.申報(bào)設(shè)立審批表。
4.舉辦者的法人資格證明復(fù)印件（包括法人資格證明或個人身份證復(fù)印件、戶口所在地政府部門證明、無犯罪記錄證明、法人簽名字樣等，需提供原件核對）；聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書復(fù)印件（需提供原件核對）。與國（境）外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.辦學(xué)場所證明材料，包括辦學(xué)場地土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程驗(yàn)收合格證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書、食堂衛(wèi)生許可證等有效證明文件。其中租賃的辦學(xué)場所的，必須提交房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同、場地使用協(xié)議，租期不少于8年。
6.資產(chǎn)證明材料，包括舉辦者出資辦學(xué)的有效驗(yàn)資報(bào)告（含賬戶存款、實(shí)物評估作價(jià)、除土地使用權(quán)外的無形資產(chǎn)投資額），并載明產(chǎn)權(quán)。
7.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交協(xié)議，載明捐贈人的姓名，所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明材料。
8.學(xué)校章程：首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及履歷。
9.擬設(shè)專業(yè)情況，包括主體專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等。
10.設(shè)備配備情況，包括實(shí)訓(xùn)設(shè)施配備表等。
11.校長、教師、財(cái)會人員情況，包括校長及擬聘教職工身份證、學(xué)歷證、教師資格證、職業(yè)資格證或?qū)I(yè)技術(shù)證書復(fù)印件；財(cái)會人員身份證、會計(jì)資格證和簽名字樣。
12.管理制度，包括學(xué)校管理架構(gòu)及人員名單、學(xué)校管理制度、學(xué)生管理制度。
第六十五條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申辦機(jī)構(gòu)的申請之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。
第六十六條 民辦技工學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
?。ㄒ唬└鶕?jù)學(xué)校章程規(guī)定要求規(guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
?。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的；
（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第六十七條 根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條關(guān)于“警告、沒收違法所得、吊銷辦學(xué)許可證”的規(guī)定，民辦技工學(xué)校終止的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏慕o予警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得：
1、第一次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條所列情形之一的行為；
2、自行糾正違法行為。
（二）第一次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條所列情形的，沒收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模蹁N辦學(xué)許可證：
1、多次出現(xiàn)《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條、第五十條所列情形之一的行為；
2、責(zé)令限期改正、予以警告、責(zé)令停止招生不予改正、繼續(xù)辦學(xué)的。
第七章 職業(yè)技能鑒定站（所）的設(shè)立、變更、取消的審批
第六十八條 職業(yè)技能鑒定站（所）的設(shè)立、變更、取消審批應(yīng)當(dāng)按照勞動部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號）、《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則>的通知》（勞培司字1996]58號）和《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈廣州市職業(yè)技能鑒定所（站）建立申請審批辦法〉的通知》（穗人社發(fā)〔2013〕72號）的規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 符合以下條件的機(jī)構(gòu)，可以申請?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）：
?。ㄒ唬┍臼芯哂蟹ㄈ速Y格的用人單位。
?。ǘ┥陥?bào)工種要求：在本市尚未建有鑒定所（站）的工種，或根據(jù)廣州市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動市場需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，需要增加同類鑒定所（站）的工種。已準(zhǔn)予行政許可的工種，由廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)站予以動態(tài)公布。
?。ㄈ┤藛T配置要求：
1.領(lǐng)導(dǎo)成員2～3人，站（所）長：1人，專（或兼）職，負(fù)責(zé)鑒定所（站）全面管理工作。大專以上文化程度，具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技師以上職業(yè)資格證書（或中級以上技術(shù)職稱），熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策，原則上為本單位主要負(fù)責(zé)人。
副站（所）長：1～2人，其中至少專職1人，協(xié)助所（站）長管理鑒定站（所）的日常工作。大專以上文化程度，具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技師以上職業(yè)資格證書（或中級以上技術(shù)職稱），從事本專業(yè)工作15年以上或從事培訓(xùn)考核工作5年以上，熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
2.管理人員：辦公室人員：主任1人，專職，協(xié)助所（站）長管理職業(yè)技能鑒定所（站）日常事務(wù)。具有中專以上文化程度，中級以上職業(yè)資格證書（或初級以上技術(shù)職稱），從事培訓(xùn)考核工作5年以上，熟悉職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
財(cái)務(wù)管理人員：2人，專（或兼）職，持有財(cái)會人員證書或財(cái)會專業(yè)中級職稱資格以上的人員。
3.工作人員
考務(wù)人員：1-2人，專職，負(fù)責(zé)鑒定人員的報(bào)名、造冊、辦證以及承擔(dān)職業(yè)技能鑒定考場的具體事務(wù)性工作。具有高中以上文化程度，中級以上職業(yè)資格證書（或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱），從事培訓(xùn)考核工作3年以上，了解職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策。
計(jì)算機(jī)操作人員：1人，專職或由考務(wù)人員兼任，負(fù)責(zé)檔案管理和數(shù)據(jù)錄入工作。具有計(jì)算機(jī)文字處理初級以上職業(yè)資格證書，或該專業(yè)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)證書。
設(shè)備維修、保養(yǎng)人員：1人，專（或兼）職，負(fù)責(zé)鑒定站（所）設(shè)備維修、保養(yǎng)及材料管理。具有本專業(yè)中級以上職業(yè)資格證書。
4.考評人員：8人以上，其中自有考評人員不少于3人，外單位同行業(yè)人員不少于2/3人數(shù)，具有本工種20年以上工齡或從事職業(yè)技能培訓(xùn)考核工作10年以上，具有本工種技師或高級技師或中級職稱以上資格，并具備相應(yīng)的資格證書。
（四）場地、設(shè)備要求：
1.理論考試的教室能同時(shí)容納50人以上（理論考場按30人/每室，單人單桌間隔不少于0.8米設(shè)置）；
2.技能實(shí)操考核的場地及設(shè)備能達(dá)到每天考核50人以上，考場設(shè)備的型號、數(shù)量、精度等應(yīng)符合考核需求；
3.須保證每批鑒定實(shí)行每人一機(jī)（位），并配齊鑒定所需的工量具；
4.機(jī)臺之間的距離和間隔必須符合鑒定的規(guī)定要求。場地或設(shè)備不能滿足一次完成，但在實(shí)操考核規(guī)定時(shí)間內(nèi)能確保分批完成的，應(yīng)當(dāng)另外設(shè)立候考室并配備協(xié)助考務(wù)管理工作的人員。
（五）完善的相關(guān)管理制度。
第七十條 申報(bào)單位申請?jiān)O(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所），可按下列程序申請立項(xiàng)評估指導(dǎo)：
?。ㄒ唬⒙殬I(yè)技能鑒定所（站）的書面申請遞交市人力資源和社會保障局相關(guān)窗口；
?。ǘ┦腥肆Y源和社會保障部門接收申請材料20個工作日內(nèi)（情況復(fù)雜，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長10個工作日），會同廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行立項(xiàng)審查。
?。ㄈ┓擦腥雽徍擞?jì)劃的站（所）申報(bào)單位，由廣州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心抽取專家?guī)欤▽＜規(guī)斐蓡T另行發(fā)文確認(rèn)）中人員組成專家小組，按照《廣州市職業(yè)技能鑒定所（站）建立申請審批辦法》提出的鑒定站（所）基本要求，對鑒定站（所）申請承擔(dān)鑒定工種的資格條件進(jìn)行評估指導(dǎo)，評定其承擔(dān)鑒定的工種及其等級和類別，并將評估結(jié)果作為報(bào)廣州市人力資源和社會保障局審批材料；
?。ㄋ模┰u估達(dá)不到要求但可調(diào)整后再審者，視具體情況確定復(fù)審時(shí)間或待下一批再審；
第七十一條 申報(bào)機(jī)構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定設(shè)立許可，提交下列材料：
（一）建立職業(yè)技能鑒定所（站）的書面申請報(bào)告及立項(xiàng)評估報(bào)告；
（二）申請單位的資格證明文件復(fù)印件（提供原件核對）；
（三）鑒定場地、設(shè)備來源證明文件復(fù)印件（提供原件核對）；
?。ㄋ模M聘負(fù)責(zé)人及工作人員名單及資格證明文件復(fù)印件（提供原件核對）；
?。ㄎ澹M聘考評員名單及資格證明文件復(fù)印件（提供原件核對）；
（六）各種管理制度，如《職業(yè)技能鑒定所的職責(zé)與任務(wù)》、《職業(yè)技能鑒定考評員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考務(wù)員守則》、《職業(yè)技能鑒定所試卷保密制度》、《職業(yè)技能鑒定所工作人員崗位職責(zé)》、《設(shè)備保養(yǎng)維修制度》、《財(cái)務(wù)制度》。
第七十二條 人力資源和社會保障部門自接受申辦機(jī)構(gòu)的申請之日起，應(yīng)在5個工作日決定是否受理，自受理之日起15個工作日內(nèi)（不含實(shí)地考察、專家評估評審期限）作出許可決定。情況復(fù)雜，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10個工作日。
實(shí)地考察及專家評審時(shí)間分別不超過20個工作日。
第七十三條 職業(yè)技能鑒定站（所）設(shè)立許可的審批，按照下列情形，分別處理：
?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的做出準(zhǔn)予許可的決定：
1.具備申報(bào)條件；
2.申請材料齊全并符合法定形式；
3.符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站（所）的要求，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃的需要，同一通用職業(yè)（工種）在本市行政區(qū)域內(nèi)（番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市除外）最多設(shè)立兩所，在番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市行政區(qū)域內(nèi)最多設(shè)立一所；
4.專家評估達(dá)到要求。
?。ǘ┯邢铝星樾蔚牡却乱慌賹彛?/p>
具備申報(bào)條件、申請材料齊全，評估達(dá)不到要求但可調(diào)整后再審者，視具體情況待下一批再審；
?。ㄈ┨峤坏纳暾埐牧喜积R全的，不予受理，并一次性告知申請人要補(bǔ)齊的相關(guān)材料；
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏牟挥栊姓S可：
?。?）不具備申報(bào)條件；
?。?）不符合第（一）項(xiàng)所列統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站（所）要求的。
第七十四條 廣州市職業(yè)技能鑒定所（站）增加鑒定工種、級別按本申請審批辦法執(zhí)行。
第七十五條 許可內(nèi)容變更、到期換證、遺失補(bǔ)辦程序
?。ㄒ唬堵殬I(yè)技能鑒定許可證》的鑒定所（站）名稱、負(fù)責(zé)人及地址需要變更的，由申請方提出書面申請，說明變更理由并附上相應(yīng)的證明材料。若鑒定所（站）隸屬關(guān)系或主管單位發(fā)生變化時(shí)，鑒定所（站）原則上隨所屬專業(yè)業(yè)務(wù)職能遷移，但要由有關(guān)單位申請重新確定隸屬關(guān)系，具體工作程序由廣州市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處及有關(guān)上級單位研究確定，不受本辦法限制。
（二）對于需要辦理《職業(yè)技能鑒定許可證》到期換證手續(xù)的，應(yīng)由申請方在許可證期限屆滿30日前提出申請，填寫《廣州市職業(yè)技能鑒定許可證到期換證申請表》并附上原有許可證（正副本）復(fù)印件（A4）。
?。ㄈ┻z失鑒定許可證單位需先在國家認(rèn)可發(fā)行的報(bào)紙刊登遺失聲明，憑遺失聲明報(bào)紙?jiān)蜕暾垐?bào)告補(bǔ)辦鑒定許可證。
廣州市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處對符合法定條件的，辦理相關(guān)的變更或換證手續(xù)。
第八章 人力資源服務(wù)許可證的申請、變更和注銷審批
第七十六條 人力資源服務(wù)許可證的申請、變更和注銷應(yīng)當(dāng)按照《廣東省人才市場條例》、《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》、《廣州市人才市場管理?xiàng)l例》和《廣州市勞動力市場管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 在市工商行政管理局或市編辦登記注冊，或注冊資金1000萬元及以上的人力資源服務(wù)行政許可，原則上由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)辦理。市人力資源和社會保障局也可遵循自愿、就近、便民的原則，委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營地所在區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)辦理；中外合資、港澳獨(dú)資和省直、中央單位的人力資源服務(wù)行政許可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其余人力資源服務(wù)行政許可，由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營地所在區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)辦理。
市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)的人力資源服務(wù)行政許可，由駐市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍分送市人才交流協(xié)會或市人力資源市場服務(wù)中心進(jìn)行材料和場地等資格初審，再送市人力資源和社會保障局審核；區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)的人力資源服務(wù)行政許可，由各區(qū)（縣級市）指定一個窗口受理、一個主管部門審核和一個分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七十八條 經(jīng)許可，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可從事以下業(yè)務(wù)：收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；人才推薦；人才招聘；人才租賃；人才培訓(xùn)；人才測評；人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；人才擇業(yè)咨詢指導(dǎo)；人才資源開發(fā)與管理咨詢；職業(yè)介紹；職業(yè)信息服務(wù)；法律法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。
第七十九條 符合下列條件的，可申請從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。
?。ㄒ唬┯信c其申請的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、資金和設(shè)施。具體要求：從事屬人才服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)場所實(shí)用面積60平方米以上、從事屬職業(yè)介紹服務(wù)的機(jī)構(gòu)場所實(shí)用面積50平方米以上；注冊資金不少于10萬元（屬人才租賃業(yè)務(wù)的，注冊資金不少于200萬元）。同時(shí)從事人才服務(wù)和職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，實(shí)用面積不少于60平方米。
（二）有一定數(shù)量的從業(yè)人員。具體要求：從事屬人才服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不少于5名大專以上學(xué)歷、從事屬職業(yè)介紹服務(wù)的機(jī)構(gòu)不少于3名取得廣東省人力資源服務(wù)從業(yè)人員資格證書的專職從業(yè)人員，法定代表人須是機(jī)構(gòu)股東。
?。ㄈ┯泄ど虪I業(yè)執(zhí)照、組織章程和管理制度。
?。ㄋ模┯歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第八十條 申請從事人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)的，除符合第七十九條規(guī)定外，還需符合如下條件：
?。ㄒ唬┚哂?名大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)資格或程序設(shè)計(jì)師資格的專職計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
?。ǘ┚W(wǎng)站使用注冊域名，具有合法ICP經(jīng)營許可證，并在工商行政部門備案。
?。ㄈ┳杂谢蜃庥梅?wù)器1臺（含）以上，租用 IDC機(jī)房的共享帶寬不低于 100M，自建機(jī)房的獨(dú)享帶寬不低于５M。
第八十一條 申請從事人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，除符合第七十九條規(guī)定外，還需符合如下條件：
?。ㄒ唬┙虒W(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相對應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上專業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，其中專職教師一般不少于5名；每個培訓(xùn)專業(yè)項(xiàng)目至少配備2名以上教師，并應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格。
?。ǘ?yīng)有專用或租用、面積與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)、符合國家安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)場所。
?。ㄈ┯薪∪呐嘤?xùn)規(guī)章制度。
（四）培訓(xùn)項(xiàng)目或課程設(shè)置符合政府制定的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能發(fā)展規(guī)劃。
第八十二條 申請從事人才測評業(yè)務(wù)的，除符合第七十九條規(guī)定外，還需符合如下條件：
（一）具有2名以上大專文化程度以上從事人才測評技術(shù)的專職工作人員；
?。ǘ┚哂邢冗M(jìn)的人才測評軟件和相應(yīng)的設(shè)備條件。
第八十三條 申請人力資源服務(wù)許可證，可按下列程序向市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局申報(bào)：
（一）受理：申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)先向市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局委托的服務(wù)窗口提供書面申請材料，同時(shí)完成網(wǎng)上申報(bào)。書面和網(wǎng)上申請材料齊全的，服務(wù)窗口工作人員及時(shí)受理；不齊備的，一次性告知需補(bǔ)充的材料。
?。ǘ┏修k：服務(wù)窗口工作人員對申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，并報(bào)市人力資源市場中心、市人才交流協(xié)會或區(qū)（縣級市）人力資源市場主管部門審核。
?。ㄈ徍耍菏腥肆Y源市場中心、市人才交流協(xié)會或區(qū)（縣級市）人力資源市場主管部門工作人員現(xiàn)場核查有關(guān)場地、設(shè)備和人員情況，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，合格后報(bào)市人力資源社會保障局主管處室或區(qū)（縣級市）人力資源社會保障局主管科室領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)：市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局分管領(lǐng)導(dǎo)對申報(bào)材料進(jìn)行許可審批。
第八十四條 對申請?jiān)O(shè)立許可的，市、區(qū)（縣級市）人力資源社會保障局應(yīng)自受理申請資料之日起20個工作日內(nèi)完成資料、場地等審核工作并作出行政許可決定。對申請變更或注銷許可的，市、區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局應(yīng)自受理申請資料之日起15個工作日內(nèi)完成審核并作出行政許可決定。
第八十五條 申請?jiān)O(shè)立人力資源服務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《廣州市人力資源服務(wù)設(shè)立許可申請表》；
?。ǘ┰S可申請報(bào)告（原件）。內(nèi)容主要包括：申請理由、申請業(yè)務(wù)范圍、具備相應(yīng)的條件、籌備情況、應(yīng)公開的服務(wù)內(nèi)容、程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等；
?。ㄈC(jī)構(gòu)服務(wù)章程。內(nèi)容主要包括：服務(wù)宗旨、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)作、收費(fèi)情況等；
（四）工商營業(yè)執(zhí)照正、副本（原件、復(fù)印件）。
?。ㄎ澹┨峤蛔再Y金不少于10萬元（申請人才租賃業(yè)務(wù)的，注冊資金不少于200萬元）的驗(yàn)資報(bào)告，兼營機(jī)構(gòu)提交上一年的財(cái)務(wù)報(bào)表（原件、復(fù)印件）。
（六）經(jīng)營場地合法使用證明（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場地的提交經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同，屬臨時(shí)商業(yè)用途的提交街道辦事處開具不少于1年的商業(yè)使用證明）（原件、復(fù)印件）。
?。ㄆ撸┎簧儆?名（屬職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)）或5名專職從業(yè)人員身份證、學(xué)歷證、《廣東省人力資源服務(wù)從業(yè)人員資格證》（原件、復(fù)印件）。
申請從事人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、人才培訓(xùn)、人才測評業(yè)務(wù)的，除提供上述七項(xiàng)材料外，還須提供與相應(yīng)申請業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。
第八十六條 申請人力資源服務(wù)行政許可變更的，應(yīng)提交如下資料：
（一）《廣州市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更許可申請表》；
（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照正、副本（原件、復(fù)印件）；
?。ㄈ┰S可證正、副本（原件、復(fù)印件）。
屬變更企業(yè)名稱的，機(jī)構(gòu)名稱中的表述應(yīng)當(dāng)是反映人力資源服務(wù)行業(yè)或者機(jī)構(gòu)經(jīng)營特點(diǎn)的用語，表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍一致。
屬變更經(jīng)營場地的，除需提供上述三項(xiàng)材料外，還需提供經(jīng)營場地合法使用證明（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場地的提交經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同，屬臨時(shí)商業(yè)用途的提交街道辦事處開具不少于1年的商業(yè)使用證明）。屬市內(nèi)跨區(qū)變更經(jīng)營場地的，還需提供原所在區(qū)（縣級市）人力資源社會保障部門出具的相應(yīng)證明，如不能提供，則按新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請?jiān)S可。
屬變更法定代表人的，除需提供上述三項(xiàng)材料外，還需提供新法定代表人的身份證、學(xué)歷證（屬職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的可不提供）、新舊股東變化情況報(bào)告。
屬變更業(yè)務(wù)范圍的，如增加“人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“人才培訓(xùn)”、“人才測評”業(yè)務(wù)的，除需提供上述三項(xiàng)材料外，還需提供新增業(yè)務(wù)的相應(yīng)證明。
第八十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)未參加年檢、許可證失效，主動歇業(yè)，法院裁定破產(chǎn)等情況，應(yīng)主動到市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局委托的服務(wù)窗口辦理注銷許可手續(xù)。市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障部門了解到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以上問題時(shí)，應(yīng)主動聯(lián)系機(jī)構(gòu)辦理注銷許可。申請人力資源服務(wù)行政許可注銷的，應(yīng)提交如下材料：
?。ㄒ唬┨顚憽稄V州市人力資源服務(wù)注銷許可申請表》；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照正、副本（原件、復(fù)印件）；
?。ㄈ┰S可證正、副本（原件、復(fù)印件）。
屬法院裁定破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供法院出具的破產(chǎn)證明。
第八十八條 市或區(qū)（縣級市）人力資源市場主管部門對于未能及時(shí)注銷的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以采取強(qiáng)制性注銷許可措施。
第八十九條 對于審核通過的，市或區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局應(yīng)及時(shí)核發(fā)人力資源服務(wù)行政許可決定書，制作新的人力資源服務(wù)許可證，收回舊的人力資源服務(wù)行政許可證。
第九十條 公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立、變更和注銷許可，需提供當(dāng)?shù)卣块T關(guān)于機(jī)構(gòu)調(diào)整、整合的文件通知，申請?jiān)O(shè)立、變更許可時(shí)，需按事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定，先到市或所在區(qū)編制機(jī)構(gòu)部門領(lǐng)取相應(yīng)登記證，再按人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和許可申請規(guī)程辦理，其業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、場地面積等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本市實(shí)行一證一點(diǎn)經(jīng)營，在市內(nèi)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局按人力資源服務(wù)設(shè)立、變更、注銷許可規(guī)程辦理。市外機(jī)構(gòu)來本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交機(jī)構(gòu)總部所在地級市以上人力資源和社會保障局出具同意開辦分公司的函、總公司工商營業(yè)執(zhí)照副本和人力資源服務(wù)許可證副本（原件、復(fù)印件），到所在區(qū)（縣級市）人力資源和社會保障局按人力資源服務(wù)設(shè)立、變更、注銷許可申請規(guī)程辦理。市內(nèi)機(jī)構(gòu)去外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市人力資源和社會保障局提交書面材料并說明情況，由市人力資源和社會保障局出具同意開辦分公司的批復(fù)。
第九章 勞務(wù)派遣行政許可
第九十二條 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可辦法》（人社部第19號令）等規(guī)定，向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門申請行政許可。
未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
第九十三條 申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資本不得少于人民幣200萬元；
?。ǘ┯信c開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；
?。ㄈ┯蟹戏?、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九十四條 申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
?。ㄈ┕菊鲁桃约膀?yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
?。ㄋ模┙?jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；
?。ㄎ澹┓ǘù砣说纳矸葑C明；
?。﹦趧?wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
第九十五條 許可機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
第九十六條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九十七條 許可機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。
第九十八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第九十九條 申請人的申請符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
申請人的申請不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第一百條 《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經(jīng)營事項(xiàng)、有效期限、編號、發(fā)證機(jī)關(guān)以及發(fā)證日期等事項(xiàng)?！秳趧?wù)派遣經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。
第一百零一條 勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第一百零二條 勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請。符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。
第一百零三條 勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。
第一百零四條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
第一百零五條 勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：
?。ㄒ唬┯馄诓惶峤粍趧?wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；
?。ǘ┻`反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
第一百零六條 勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。
第一百零七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告，如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┙?jīng)營情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
?。ǘ┍慌汕矂趧诱呷藬?shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況；
（三）向被派遣勞動者支付勞動報(bào)酬的情況；
?。ㄋ模┍慌汕矂趧诱邊⒓由鐣ｋU(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
?。ㄎ澹┍慌汕矂趧诱吲赏挠霉挝?、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；
?。┡c用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；
?。ㄆ撸┰O(shè)立子公司、分公司等情況。
勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。
第一百零八條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，依法對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。
第一百零九條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：
?。ㄒ唬┰S可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
（二）超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
?。ㄈ┻`反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
第一百十條 申請人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請行政許可的，許可機(jī)關(guān)不予受理、不予行政許可。
勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請勞務(wù)派遣行政許可。
第一百十一條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬秳趧?wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；
?。ǘ﹦趧?wù)派遣單位依法終止的；
?。ㄈ﹦趧?wù)派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第一百十二條 勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)申請注銷勞務(wù)派遣行政許可的，應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系及其社會保險(xiǎn)權(quán)益等材料，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。
第十章 附 則
第一百十三條 由區(qū)、縣級市人力資源和社會保障行政部門實(shí)施行政許可的，區(qū)、縣級市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施情況按月報(bào)市人力資源和社會保障行政部門備案。
第一百十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、違法收費(fèi)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一百十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年，有效期滿后，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。