國人部發(fā)〔2004〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、環(huán)保局，國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門，總政干部部、總后基建營房部，中央管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為維護國家環(huán)境安全和公眾利益，加強環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，確保環(huán)境影響評價質(zhì)量，人事部、國家環(huán)境保護總局決定在環(huán)境影響評價行業(yè)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度?，F(xiàn)將《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》和《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件： 1．環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)新舊專業(yè)對應表

　　           2．環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定工作領(lǐng)導小組成員名單

　　           3．環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定申報表

　　人事部

　　國家環(huán)境保護總局

　　二〇〇四年二月十六日

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為加強對環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范環(huán)境影響評價行為,提高環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務水平，維護國家環(huán)境安全和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》及國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于從事規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 本規(guī)定所稱環(huán)境影響評價工程師,是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　英文名稱： Environmental Impact Assessment Engineer

　　第四條 國家對從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一管理。

　　第五條 凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收的單位，應配備環(huán)境影響評價工程師。

　　第六條 人事部和國家環(huán)境保護總局（以下簡稱環(huán)?？偩郑┕餐撠煭h(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度的實施工作。

第二章 考 試

　　第七條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次。

　　第八條 環(huán)保總局組織成立“環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會”。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會負責擬定考試科目、編寫考試大綱、組織命題，研究建立考試題庫等工作。環(huán)?？偩纸M織專家對考試科目、考試大綱、考試試題進行初審，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。

　　培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則進行。

　　第九條 人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和試題。會同環(huán)保總局對考試進行監(jiān)督、檢查、指導和確定考試合格標準。

　　第十條 凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備以下條件之一者，可申請參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試：

　　(一)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)（見附件1，下同）大專學歷，從事環(huán)境影響評價工作滿7年；或取得其他專業(yè)大專學歷，從事環(huán)境影響評價工作滿8年。

　　(二)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿5年；或取得其他專業(yè)學士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿6年。

　　(三)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年；或取得其他專業(yè)碩士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿3年。

　　(四)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿1年；或取得其他專業(yè)博士學位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年。

　　第十一條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和環(huán)?？偩钟糜〉摹吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》。

第三章 登 記

　　第十二條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行定期登記制度。登記有效期為3年，有效期滿前，應按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。

　　第十三條 環(huán)保總局或其委托機構(gòu)為環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)。人事部對環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的登記和從事環(huán)境影響評價業(yè)務情況進行檢查、監(jiān)督。

　　第十四條 辦理登記的人員應具備下列條件：

　　（一）取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》；

　　（二）職業(yè)行為良好，無犯罪記錄；

　?。ㄈ┥眢w健康，能堅持在本專業(yè)崗位工作；

　　（四）所在單位考核合格。

　　再次登記者，還應提供相應專業(yè)類別的繼續(xù)教育或參加業(yè)務培訓的證明。

　　第十五條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理機構(gòu)應定期向社會公布經(jīng)登記人員的情況。

第四章 職 責

　　第十六條 環(huán)境影響評價工程師在進行環(huán)境影響評價業(yè)務活動時，必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，堅持科學、客觀、公正的原則，恪守職業(yè)道德。

　　第十七條 環(huán)境影響評價工程師可主持進行下列工作：

　　(一)環(huán)境影響評價；

　　(二)環(huán)境影響后評價；

　　(三)環(huán)境影響技術(shù)評估；

　　(四)環(huán)境保護驗收。

　　第十八條 環(huán)境影響評價工程師應在具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中,以該單位的名義接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務。

　　第十九條 環(huán)境影響評價工程師在接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務時，應為委托人保守商務秘密。

　　第二十條 環(huán)境影響評價工程師對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)工作的技術(shù)文件承擔相應責任。

　　第二十一條 環(huán)境影響評價工程師應當不斷更新知識，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

第五章 附 則

　　第二十二條 通過全國統(tǒng)一考試，取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任工程師職務。

　　第二十三條 在全國實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試之前，對長期從事環(huán)境影響評價工作，具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，并受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務的人員，可通過考核認定取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書。

　　第二十四條 環(huán)境影響評價的技術(shù)文件種類、登記管理辦法及相關(guān)規(guī)定由環(huán)?？偩至硇兄贫?。

　　第二十五條 獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定要求的，也可按照規(guī)定的程序申請參加考試、登記

　　第二十六條 本規(guī)定自2004年4月 1日起施行。

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法

　　第一條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試在人事部、國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)保總局”）的領(lǐng)導下進行。兩部門共同成立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設在環(huán)?？偩郑撠熆荚囅嚓P(guān)政策的研究及管理工作。

　　第二條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試時間定于每年的第2季度。

　　第三條 環(huán)境影響評價工程師考試設《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》4個科目。

　　考試分4個半天進行，各科目的考試時間均為3小時，采用閉卷筆答方式。

　　第四條 符合《暫行規(guī)定》的報名條件者，均可報名參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試。

　　第五條 截止2003年12月31日前，長期在環(huán)境影響評價崗位上工作，并符合下列條件之一的，可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》2 個科目，只參加《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》和《環(huán)境影響評價案例分析》2 個科目的考試。

　　（一） 受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務滿3年，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿15年。

　?。ǘ?受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務，并取得環(huán)?？偩趾税l(fā)的“環(huán)境影響評價上崗培訓合格證書”。

　　第六條 考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應試科目考試。

　　第七條 參加考試須由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明材料到考試辦公室確定的考試管理機構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，向申請人核發(fā)準考證。應考人員憑準考證及有關(guān)證明在指定的時間、地點參加考試。

　　第八條 環(huán)?？偩指鶕?jù)情況確定考點設置的區(qū)域和數(shù)量?？键c原則上設在省會城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c學校。

　　考點設置所在地的省、自治區(qū)、直轄市人事部門負責對考試考務的實施工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

　　第九條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱由環(huán)保總局負責組織編寫、出版和發(fā)行。任何單位和個人不得盜用環(huán)保總局的名義編寫、出版各種考試用書和復習資料。

　　第十條 堅持考試與培訓分開、應考人員自愿參加培訓的原則，凡參與考試工作的人員，不得參加考試和與考試有關(guān)的培訓工作。

　　第十一條 環(huán)?？偩纸y(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。承擔環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試培訓工作的機構(gòu)，應具備場地、師資等條件。

　　第十二條 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試、培訓及有關(guān)項目的收費標準，須經(jīng)價格主管部門批準，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十三條 考務管理工作要嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度，遵守保密制度，嚴防泄密，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作。

　　第十四條 加強對考試工作的組織管理，認真執(zhí)行考試回避制度，嚴肅考試工作紀律和考場紀律。對弄虛作假等違反考試有關(guān)規(guī)定者，按規(guī)定嚴肅處理，并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法

　　一、考核認定申報條件

　　長期從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等相關(guān)業(yè)務工作,業(yè)績突出,遵守中華人民共和國憲法和各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德,身體健康，評聘為工程類高級專業(yè)技術(shù)職務,并符合下列條件(一)或條件(二)的在職在編人員。

　　(一)中國科學院院士或中國工程院院士。

　　(二) 年齡在70周歲（含）以下，并同時具備下列1、2、3項條件中的各一項條件：

　　1、學歷和業(yè)務工作年限：

　　(1)1989年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿9年；

　　(2)1986年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿12年；

　　(3)1983年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大學本科學歷或?qū)W位，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿15年；

　　(4)1981年12月31日前，取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大學?？茖W歷，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿 20年。

　　2、技術(shù)業(yè)績：

　　(1) 擔任項目負責人，主持編制由國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)?？偩帧保徟ㄟ^的建設項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境保護驗收報告15項及以上。

　　(2) 擔任項目負責人，主持編制由環(huán)?？偩謱徟ㄟ^的建設項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估報告15項及以上。

　　(3) 獲得環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)?。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）一等獎項的主要技術(shù)負責人（前5名）。

　　(4) 獲得2項以上環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)?。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）二等獎項的主要技術(shù)負責人（前3名）。

　　(5) 獲得3項以上環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)?。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）三等獎項的主要技術(shù)負責人（前3名）。

　　3、學術(shù)水平：

　　(1)在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的期刊或在有國際統(tǒng)一書號（ISSN）的國外期刊上，作為第一作者發(fā)表過環(huán)境影響評價相關(guān)論文3篇及以上（每篇不少于2000字）。

　　(2)在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的環(huán)境影響評價相關(guān)專業(yè)著作，本人獨立撰寫的章節(jié)在5萬字以上。

　　(3)受聘擔任注冊環(huán)境影響評價工程師執(zhí)業(yè)資格考試專家委員會成員并參加編寫考試大綱或試題設計的專家。

　　二、考核認定組織

　　人事部、環(huán)保總局共同成立“環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組，名單見附件2），負責全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的考核認定工作。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在環(huán)?？偩郑?。

　　三、考核認定程序

　　(一)符合上述考核認定申報條件的環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員，可向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門推薦。

　　國務院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，由本部門、本企業(yè)統(tǒng)一向環(huán)?？偩滞扑]。

　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和國務院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)的環(huán)境保護部門，負責對本轄區(qū)、本部門的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事主管部門復核后，提出推薦名單送領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專家對推薦人員的材料進行初審，提出擬認定人員的名單，報領(lǐng)導小組審核。

　　(四)領(lǐng)導小組召開會議，對經(jīng)初審合格人員的材料進行審核。對審核合格的人員，經(jīng)公示無異議后，報人事部、環(huán)?？偩峙鷾?，并向社會公布。

　　四、申報材料

　　(一)填寫完整的《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定申報表》一式兩份（見附件3）。

　　(二)中國科學院院士或中國工程院院士證書復印件。其他人員提供以下證明材料的復印件：學歷或?qū)W位證書、高級專業(yè)技術(shù)職務聘書、獲獎證書、環(huán)境影響評價相關(guān)報告書（報告）、環(huán)境影響評價相關(guān)論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁。

　　(三)所在單位出具的職業(yè)道德證明和獲獎單位出具的獲獎項目主要技術(shù)負責人證明。

　　(四)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和國務院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)的人事部門推薦意見函。

　　五、申報時間及要求

　　(一)各地、各有關(guān)部門和中央管理企業(yè)的環(huán)保業(yè)務部門、人事部門須對推薦人員材料進行認真審核、復核，并在《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定申報表》相應欄目中加蓋印章后，于2004年7月31日前，送領(lǐng)導小組辦公室。

　　(二)凡因環(huán)境影響評價、技術(shù)評估或環(huán)境保護驗收文件的質(zhì)量問題，受到環(huán)?？偩痔幜P的單位，其負有直接責任的專業(yè)技術(shù)人員不得申報。

　　(三)國家對考核認定人員數(shù)額實行總量控制。各地、各有關(guān)部門及中央管理企業(yè)應優(yōu)先推薦具備申報條件且在第一線從事環(huán)境影響評價相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。實施考試后不再進行認定工作。

　　(四)各地、各有關(guān)部門和中央管理企業(yè)在審核、復核申報人員材料時，須審核各類證書的原件和技術(shù)業(yè)績材料；向領(lǐng)導小組報送的各類證書復印件應由所在單位人事部門負責人簽署意見并加蓋單位印章。

　　(五)已通過特許或考核認定的方式取得其他專業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書和在公務員崗位工作的人員，一律不得申報。

　　(六) 軍隊系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的申報、審核、推薦工作，由總政干部部和總后基建營房部按照有關(guān)規(guī)定、條件、程序和要求進行。

　　(七)各地、各有關(guān)部門、軍隊和中央管理企業(yè)要切實加強領(lǐng)導，堅持標準，嚴格要求，認真按程序做好申報、審核和復核等各環(huán)節(jié)工作。凡不認真把關(guān)或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停止該地區(qū)或部門的申報權(quán)、個人的申報資格及兩年內(nèi)的考試資格。