為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)）、工業(yè)和信息化部《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2012〕131號(hào)），圍繞電子商務(wù)示范城市建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善支撐體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升整體水平，特制定以下措施。

　　一、做大做強(qiáng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)

　　（一）支持電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)?；?。

　　鼓勵(lì)大型電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額和企業(yè)規(guī)模；充分發(fā)揮我市總部經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)落戶深圳；扶持一批交易品種齊全、市場(chǎng)覆蓋面廣、特色鮮明的大型B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)）、B2C（企業(yè)對(duì)客戶電子商務(wù)）綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，形成在全國(guó)行業(yè)地位居前、創(chuàng)新領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)專業(yè)化。

　　在電子信息、服裝、鐘表、珠寶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持一批行業(yè)特點(diǎn)突出、整合資源能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用明顯的垂直電子商務(wù)平臺(tái)，形成若干細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化龍頭骨干平臺(tái)企業(yè)；鼓勵(lì)金融、物流、會(huì)展、旅游、文化、教育、健康、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域與電子商務(wù)滲透融合，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈電子商務(wù)等專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　（三）推動(dòng)電子商務(wù)移動(dòng)化。

　　加快推進(jìn)基于新一代信息技術(shù)和各種移動(dòng)終端的社交、搜索、商品交易、娛樂(lè)視聽(tīng)、游戲等移動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)和提供多媒體、多樣化、個(gè)性化的移動(dòng)增值服務(wù)；推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商與內(nèi)容提供商、移動(dòng)智能終端制造商之間的開(kāi)放合作；鼓勵(lì)探索安全便捷的移動(dòng)支付方式，拓展移動(dòng)支付服務(wù)。

　　（四）引導(dǎo)電子商務(wù)虛擬化。

　　把握電子商務(wù)平臺(tái)虛擬化發(fā)展趨勢(shì)，探索交易商品虛擬化和交易模式虛擬化；鼓勵(lì)發(fā)展圖像、文字、影像、語(yǔ)音等數(shù)字內(nèi)容商品的交易，擴(kuò)大虛擬貨幣、充值服務(wù)、游戲裝備等虛擬商品的交易規(guī)模；支持利用二維碼等新技術(shù)打通線上與線下的銜接障礙，拓展“商品＋內(nèi)容”、“商品＋服務(wù)”、“商品＋技術(shù)”等新型商業(yè)模式；鼓勵(lì)開(kāi)展大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。

　　二、深化普及電子商務(wù)應(yīng)用

　　（五）推動(dòng)制造業(yè)電子商務(wù)擴(kuò)大應(yīng)用。

　　引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)利用電子商務(wù)手段重構(gòu)采購(gòu)、加工、制造、銷售等各要素環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向服務(wù)產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)跨界經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的大型企業(yè)開(kāi)展B2B、B2C業(yè)務(wù)。

　　（六）推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型連鎖零售企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，借助線下銷售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)建立體驗(yàn)店，開(kāi)展全渠道線上線下互動(dòng)經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等實(shí)體市場(chǎng)自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，建立線上線下協(xié)同的電子商務(wù)營(yíng)銷體系；穩(wěn)步推進(jìn)集交易、結(jié)算、信息、物流和融資服務(wù)于一體的大宗資源性商品電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)形成華南地區(qū)乃至全國(guó)有重要影響力的商品交易中心和定價(jià)中心。

　　（七）加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。

　　落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕89號(hào)），建立跨境電子商務(wù)發(fā)展管理部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)若干問(wèn)題的深度研究與探索，推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)的綜合試點(diǎn)工作；發(fā)揮電子口岸平臺(tái)在跨境電子商務(wù)中的基礎(chǔ)服務(wù)功能，建立電子商務(wù)跨境服務(wù)體系；加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)拓展境外市場(chǎng)的扶持力度，支持跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。

　　（八）促進(jìn)供應(yīng)鏈管理與電子商務(wù)深度融合。

　　鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)手段運(yùn)營(yíng)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，提供社會(huì)化服務(wù)；鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)銷企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)展集采購(gòu)、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、客戶管理等于一體的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，提高供應(yīng)鏈和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。

　　（九）普及中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

　　實(shí)施深圳萬(wàn)家中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用工程，扶持中小微企業(yè)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、網(wǎng)上商城，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購(gòu)銷體系。

　　三、完善電子商務(wù)支撐體系

　　（十）構(gòu)建網(wǎng)格化現(xiàn)代物流配送體系。

　　研究制定增強(qiáng)電子商務(wù)物流配送能力的政策措施，加強(qiáng)政策協(xié)同；完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)基于新一代信息技術(shù)的物流信息服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)提升信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，為電子商務(wù)提供專業(yè)化配送服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的大型網(wǎng)絡(luò)零售連鎖企業(yè)、大型B2C網(wǎng)購(gòu)商城與現(xiàn)代物流企業(yè)合作開(kāi)展物流配送服務(wù)，增強(qiáng)電子商務(wù)配送能力；加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)配送設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)便民投送場(chǎng)所納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城市建設(shè)規(guī)劃，解決電子商務(wù)“最后一公里”終端服務(wù)瓶頸。

　　（十一）建立多元化第三方支付體系。

　　支持第三方支付企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共同搭建安全、兼容、高效的在線支付平臺(tái)，滿足交易環(huán)節(jié)的多元化、個(gè)性化支付需求；鼓勵(lì)支付企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持跨境支付、移動(dòng)支付、數(shù)字電視支付等互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，確保支付安全，打造國(guó)際化支付品牌。

　　（十二）發(fā)展電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。

　　鼓勵(lì)設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，為電子商務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)支持、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、視覺(jué)處理、代運(yùn)營(yíng)等特色鮮明的專業(yè)化服務(wù)；支持運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、托管及解決方案等服務(wù)。

　　（十三）支持電子商務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，支持企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、共性技術(shù)研究、發(fā)明專利申請(qǐng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參加深圳舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)挖掘在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　（十四）打造安全誠(chéng)信的交易環(huán)境。

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促平臺(tái)企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)的防控工作，建立預(yù)警機(jī)制，制定防控預(yù)案，保障數(shù)據(jù)安全，維護(hù)企業(yè)與公眾的合法權(quán)益。支持具備資質(zhì)的信用調(diào)查、認(rèn)證、評(píng)估、擔(dān)保等中介組織對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體獨(dú)立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化電子商務(wù)與其他領(lǐng)域信用信息的對(duì)接和共享，打造線上線下互通的電子商務(wù)信用服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)數(shù)字證書(shū)在電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)粵港澳跨境數(shù)字證書(shū)的互認(rèn)互通；建立完善電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)電子商務(wù)安全認(rèn)證、糾紛處理、爭(zhēng)議調(diào)解、法律咨詢、消費(fèi)者維權(quán)等制度建設(shè)，提供電子商務(wù)糾紛在線處理服務(wù)。

　　（十五）拓寬電子商務(wù)集聚化發(fā)展空間。

　　結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，合理規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過(guò)改造、提升、新建等方式，聚合優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)立若干電子商務(wù)聚集基地，建設(shè)國(guó)家或省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)、多層級(jí)的電子商務(wù)園區(qū)；各區(qū)（新區(qū)）將電子商務(wù)企業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃，對(duì)入駐企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，支持電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)入駐；興辦電子商務(wù)虛擬園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)服務(wù)外延，打造虛擬化產(chǎn)業(yè)集群。

　　（十六）深化國(guó)家示范城市創(chuàng)建。

　　建立績(jī)效考核制度，落實(shí)考核指標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；積極組織有關(guān)單位對(duì)口申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范項(xiàng)目，對(duì)獲批項(xiàng)目給予配套資助；加快推進(jìn)已獲國(guó)家批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　四、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

　　（十七）強(qiáng)化組織保障。

　　發(fā)揮我市電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、政策制定等工作，形成政府相關(guān)部門(mén)的工作合力；各區(qū)（新區(qū)）建立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并研究出臺(tái)相應(yīng)的支持和引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。

　　（十八）加強(qiáng)資金保障。

　　加大互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金對(duì)電子商務(wù)的支持力度，對(duì)通過(guò)自建網(wǎng)站開(kāi)展各種電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、品牌培育、創(chuàng)建示范、普及應(yīng)用、人才培養(yǎng)等符合條件的項(xiàng)目予以支持。

　　（十九）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

　　營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的電商企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所得收入，免征增值稅；電商企業(yè)新建或購(gòu)置的新建房屋（違章建造的房屋除外），自建成或購(gòu)置之日起，免征房產(chǎn)稅3年；企業(yè)用于電子商務(wù)且符合稅法規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策；落實(shí)國(guó)家支持人才培養(yǎng)的稅收激勵(lì)政策，對(duì)電商企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的員工教育經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

　　（二十）完善金融配套支持體系。

　　引導(dǎo)和鼓勵(lì)市級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和社會(huì)民間資本投資電子商務(wù)領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元化的資金扶持格局；建立金融擔(dān)保機(jī)制，探索無(wú)形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）和動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵押、質(zhì)押品的范圍；探索成立網(wǎng)絡(luò)銀行，研究推出基于電子商務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信體系的小企業(yè)無(wú)抵押貸款服務(wù)；推動(dòng)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)上市融資，有限納入上市重點(diǎn)培育梯隊(duì)，享受我市企業(yè)改制上市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　（二十一）壯大電子商務(wù)人才隊(duì)伍。

　　支持深圳高校優(yōu)化電子商務(wù)教學(xué)科目，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才；支持有條件的知名院校、研究機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦電子商務(wù)特色學(xué)院，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展電子商務(wù)特色人才培訓(xùn)；鼓勵(lì)符合條件的電商企業(yè)人才認(rèn)定為我市高層次專業(yè)人才，并申報(bào)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，享受相關(guān)待遇。

　　（二十二）構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體系。

　　打造電子商務(wù)三大公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“深商e天下”電子商務(wù)交易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；支持“眾信網(wǎng)”率先打造電子商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)信用信息采集、加工、存儲(chǔ)、認(rèn)證等服務(wù)試點(diǎn)；開(kāi)展“電子商務(wù)大講堂”系列活動(dòng)，打造電子商務(wù)宣傳推廣公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮其社會(huì)化專業(yè)服務(wù)作用；加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，支持社會(huì)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)提供專業(yè)、高效服務(wù)。

　　（二十三）加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)。

　　建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；編制和完善電商統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際狀況；建設(shè)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)測(cè)工作。

　　（二十四）加大宣傳推廣力度。

　　充分利用各種載體，加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳推廣、知識(shí)普及和對(duì)信息消費(fèi)的引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾的守法、誠(chéng)信、自律意識(shí)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍，樹(shù)立深圳“電子商務(wù)示范城市”形象。

　　（二十五）以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。實(shí)施期間，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整、不斷完善。