?。?002年7月24日國家質(zhì)檢總局令第23號發(fā)布　根據(jù)2018年4月28日中華人民共和國海關總署令第238號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2018年5月29日中華人民共和國海關總署令第240號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正）

第一章　總則

　　第一條 為保證進出口商品質(zhì)量，鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進出口，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的進出口商品（本辦法第六條規(guī)定的商品除外），由收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱申請人）提出申請，經(jīng)海關總署審核批準，可以免予檢驗（以下簡稱免驗）。

　　第三條 海關總署統(tǒng)一管理全國進出口商品免驗工作，負責對申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的考核、審查批準和監(jiān)督管理。

　　主管海關負責所轄地區(qū)內(nèi)申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的初審和監(jiān)督管理。

　　第四條 進出口商品免驗的申請、審查、批準以及監(jiān)督管理應當按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二章　免驗申請

　　第五條 申請進出口商品免驗應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾埫怛灥倪M出口商品質(zhì)量應 當長期穩(wěn)定，在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，海關檢驗合格率連續(xù)3年達到百分之百；

　　（二）申請人申請免驗的商品應當有自己的品牌，在相關國家或者地區(qū)同行業(yè)中，產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品質(zhì)量處于領先地位；

　?。ㄈ┥暾埫怛灥倪M出口商品，其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應當符合ISO9000質(zhì)量管理體系標準或者與申請免驗商品特點相應的管理體系標準要求，并獲得權威認證機構認證；

　?。ㄋ模闈M足工作需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量，申請免驗的進出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應當具有一定的檢測能力；

　?。ㄎ澹┥暾埫怛灥倪M出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應當符合《進出口商品免驗審查條件》的要求。

　　第六條 對下列進出口商品不予受理免驗申請：

　?。ㄒ唬┦称?、動植物及其產(chǎn)品；

　?。ǘ┪ｋU品及危險品包裝；

　?。ㄈ┢焚|(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)纳唐罚?/p>

　　（四）需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結匯的商品。

　　第七條 申請人應當按照以下規(guī)定提出免驗申請：

　?。ㄒ唬┥暾堖M口商品免驗的，申請人應當向海關總署提出。申請出口商品免驗的，申請人應當先向所在地直屬海關提出，經(jīng)所在地直屬海關依照本辦法相關規(guī)定初審合格后，方可向海關總署提出正式申請。

　　（二）申請人應當填寫并向海關總署提交進出口商品免驗申請書，同時提交申請免驗進出口商品生產(chǎn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系或者與申請免驗商品特點相應的管理體系認證證書、質(zhì)量標準、用戶意見等文件。

　　第八條 海關總署對申請人提交的文件進行審核，并于1個月內(nèi)做出以下書面答復意見：

　?。ㄒ唬┥暾埲颂峤坏奈募媳巨k法規(guī)定的，予以受理；不符合本辦法規(guī)定的，不予受理，并書面通知申請人。

　?。ǘ┨峤坏奈募积R全的，通知申請人限期補齊，過期不補的或者補交不齊的，視為撤銷申請。

第三章　免驗審查

　　第九條 海關總署受理申請后，應當組成免驗專家審查組（以下簡稱審查組），在3個月內(nèi)完成考核、審查。

　　審查組應當由非申請人所在地主管海關人員組成，組長負責組織審查工作。審查人員應當熟悉申請免驗商品的檢驗技術和管理工作。

　　第十條 申請人認為審查組成員與所承擔的免驗審查工作有利害關系，可能影響公正評審的，可以申請該成員回避。審查組成員是否回避，由海關總署決定。

　　第十一條 審查組按照以下程序進行工作：

　?。ㄒ唬徍松暾埲颂峤坏拿怛炆暾埍砑坝嘘P材料；

　?。ǘ徍撕ｊP初審表及審查報告；

　?。ㄈ┭芯恐贫ň唧w免驗審查方案并向申請人宣布審查方案；

　　（四）對申請免驗的商品進行檢驗和測試，并提出檢測報告；

　?。ㄎ澹┌凑彰怛瀸彶榉桨负汀哆M出口商品免驗審查條件》對生產(chǎn)企業(yè)進行考核。

　?。└鶕?jù)現(xiàn)場考核情況，向海關總署提交免驗審查情況的報告，并明確是否免驗的意見，同時填寫《進出口商品免驗審查報告》表。

　　第十二條 海關總署根據(jù)審查組提交的審查報告，對申請人提出的免驗申請進行如下處理：

　　符合本辦法規(guī)定的，海關總署批準其商品免驗，并向免驗申請人頒發(fā)《進出口商品免驗證書》（以下簡稱免驗證書）。

　　對不符合本辦法規(guī)定的，海關總署不予批準其商品免驗，并書面通知申請人。

　　第十三條 未獲準進出口商品免驗的申請人，自接到書面通知之日起1年后，方可再次向海關提出免驗申請。

　　第十四條 審查組應當對申請人的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)工藝、檢測結果、審查結果保密。

　　第十五條 對已獲免驗的進出口商品，需要出具檢驗檢疫證書的，海關應當對該批進出口商品實施檢驗檢疫。

第四章　監(jiān)督管理

　　第十六條 免驗證書有效期為3年。期滿要求續(xù)延的，免驗企業(yè)應當在有效期滿3個月前，向海關總署提出免驗續(xù)延申請，經(jīng)海關總署組織復核合格后，重新頒發(fā)免驗證書。

　　復核程序依照本辦法第三章規(guī)定辦理。

　　第十七條 免驗企業(yè)不得改變免驗商品范圍，如有改變，應當重新辦理免驗申請手續(xù)。

　　第十八條 免驗商品進出口時，免驗企業(yè)可以憑外貿(mào)合同、該商品的品質(zhì)證明和包裝合格單等文件到海關辦理放行手續(xù)。

　　第十九條 免驗企業(yè)應當在每年1月底前，向海關提交上年度免驗商品進出口情況報告，其內(nèi)容包括上年度進出口情況、質(zhì)量情況、質(zhì)量管理情況等。

　　第二十條 海關負責對所轄地區(qū)進出口免驗商品的日常監(jiān)督管理工作。

　　第二十一條 海關在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)的質(zhì)量管理工作或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合免驗要求的，責令該免驗企業(yè)限期整改，整改期限為3至6個月。

　　免驗企業(yè)在整改期間，其進出口商品暫停免驗。

　　第二十二條 免驗企業(yè)在整改限期內(nèi)完成整改后，應當向直屬海關提交整改報告，經(jīng)海關總署審核合格后方可恢復免驗。

　　第二十三條 直屬海關在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)海關總署批準，可對該免驗企業(yè)作出注銷免驗的決定：

　?。ㄒ唬┎环媳巨k法第五條規(guī)定的；

　?。ǘ┙?jīng)限期整改后仍不符合要求的；

　　（三）弄虛作假，假冒免驗商品進出口的；

　?。ㄋ模┢渌`反檢驗檢疫法律法規(guī)的。

　　第二十四條 被注銷免驗的企業(yè)，自收到注銷免驗決定通知之日起，不再享受進出口商品免驗，3年后方可重新申請免驗。

第五章　附則

　　第二十五條 海關對進出口免驗商品在免驗期限內(nèi)不得收取檢驗費。

　　對獲準免驗的進出口商品需出具檢驗檢疫證書、簽證和監(jiān)督抽查的，由海關實施并按照規(guī)定收取費用。

　　第二十六條 申請人及免驗企業(yè)違反本辦法，有弄虛作假、隱瞞欺騙行為的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 海關工作人員在考核、審查、批準或者日常工作過程中違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　第二十八條 本辦法所規(guī)定的文書由海關總署另行制定并且發(fā)布。

　　第二十九條 本辦法由海關總署負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2002年10月1日起施行。原國家商檢局1991年9月6日公布的《免驗商品生產(chǎn)企業(yè)考核條件（試行）》和1994年8月1日公布的《進出口商品免驗辦法》同時廢止。