為了深人貫徹落實《檔案法》、《機關(guān)檔案工作條例》和《廣東省實施<機關(guān)檔案工作業(yè)務建設規(guī)范>細則》，進一步提高機關(guān)檔案綜合管理水平，更好地為機關(guān)工作服務，特制定本辦法。

　　一、目的和要求

　　開展機關(guān)檔案綜合管理升級活動，是促進機關(guān)檔案工作全面發(fā)展的一項措施，目的是要通過實行檔案的綜合管理，加強檔案基礎業(yè)務建設，改善檔案工作的條件，提高檔案開發(fā)利用的水平。

　　各機關(guān)都必須制訂切實可行的計劃，落實各項管理措施，全面開展檔案綜合管理升級活動。凡未達標升級的，都要創(chuàng)造條件，盡快達標升級；已升級的要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步鞏固提高。

　　二、等級和考核標準

　　（一）等級

　　機關(guān)檔案綜合管理分為省二級、省一級、省特級三個等級。

　　（二）考核標準

　　機關(guān)檔案綜合管理升級按《廣東省機關(guān)檔案綜合管理升級考核標準》（以下簡稱《考核標準》）進行考核評審，采用百分制計分，總分與單項分雙重考核的辦法。其中：

　　省二級總分不低于６５分，“行政管理”不低于１２分，“基礎業(yè)務”不低于２６分，“室?guī)煸O施”不低于１０分，“開發(fā)利用”不低于１７分；

　　省一級總分不低于８０分，“行政管理”不低于１４分，“基礎業(yè)務”不低于３２分，“室?guī)煸O施”不低于１３分，“開發(fā)利用“不低于２１分；

　　省特級總分不低于９３分，“行政管理”不低于１６分，“基礎業(yè)務”不低于３８分，“室?guī)煸O施”不低于１５分，“開發(fā)利用“不低于２４分。

　　三、申報和評審

　　（一）申報條件

　　凡在廣東境內(nèi)或廣東駐外地的機關(guān)、團體、事業(yè)單位（科技事業(yè)單位除外，以下統(tǒng)稱機關(guān)），實行了檔案綜合管理的，都可以申報檔案綜合管理升級。申報等級原則上提倡由低向高逐級申報，確實具備條件的，也可以直接申報高的等級，但省特級必須是成立時間五年以上，且檔案工作基礎較好、有一定規(guī)模的機關(guān)方可申報。

　　已獲得檔案綜合管理省二級或省一級的機關(guān)，一般需經(jīng)一年后才能申請晉升更高的等級。

　　（二）申報程序

　　１．申報機關(guān)對照《考核標準》并結(jié)合本機關(guān)實際，初步確定申報等級。

　　２．申報機關(guān)邀請同級或上級檔案行政管理部門或?qū)I(yè)主管部門的有關(guān)人員進行業(yè)務指導、技術(shù)咨詢。

　　３．申報機關(guān)對照《考核標準》進行逐條逐項的自評，正式確定申報等級，并向同級檔案行政管理部門（省直各專業(yè)主管部門下屬的單位直接向其主管部門）提交申報材料。

　　申報材料包括：

　　（１）升級申請（ｌ份）；

　　（２）升級準備及自檢情況詳細匯報（１份）；

　　（３）《檔案綜合管理升級自檢及考核評分表》（１份）；

　　（４）《機關(guān)檔案綜合管理升級申報表》（市、縣機關(guān)４份，省直機關(guān)２份）。

　　４．預檢。各級檔案行政管理部門和省直各專業(yè)主管部門在收到申報機關(guān)的申報材料后，應先派人到申報機關(guān)進行預檢，預檢合格的方可正式組織評審或?qū)⒉粚儆诒炯壴u審范圍的申報材料上報（上報審核的材料不包括申報表）。其中：

　　（１）各縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門應將申報省一級、省特級的材料報上一級市檔案行政管理部門；

　　（２）各市檔案行政檔案管理部門應將申報省特級的材料報省檔案局（省檔案局特別授權(quán)的市除外）；

　　（３）省直各專業(yè)主管部門應將所屬單位申報省特級的材料報省檔案局。

　　（三）評審組織

　　１．聘任評審員。為了保證機關(guān)檔案綜合管理升級評審工作的質(zhì)量，必須實行評審員聘任制。

　　（１）評審員的聘任條件：能夠正確理解并執(zhí)行國家有關(guān)機關(guān)檔案工作的規(guī)定、辦法；熟悉機關(guān)工作程序，具有較豐富的檔案管理知識；能夠準確理解和掌握《考核標準》；工作認真負責，秉公辦事。

　　（２）評審員的職責：對申報升級的單位進行業(yè)務指導和技術(shù)咨詢；參加檔案綜合管理升級評審組，對申報升級的單位進行考核評審；及時向檔案行政管理部門反映機關(guān)檔案綜合管理升級工作的情況和問題，并提出改進意見和建議。

　　（３）評審員的聘任辦法：機關(guān)檔案綜合管理升級評審

　　員分為省級評審員和市級評審員。省級評審員由各市檔案局和省直有關(guān)部門向省檔案局推薦，由省檔案局聘任；市級評審員由各市檔案局聘任，報省檔案局備案。

　　２．成立“檔案升級領(lǐng)導小組”。為了加強對機關(guān)檔案綜合管理升級工作的領(lǐng)導，省、市、縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門應分別成立“檔案升級領(lǐng)導小組”。領(lǐng)導小組由各級檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門的領(lǐng)導及有關(guān)業(yè)務部門的負責同志３－５人組成。其職責是：對各機關(guān)報來的升級申報材料進行審核，并決定對申報機關(guān)進行考評的有關(guān)事項。

　　３．對申報材料的審核。各級檔案行政管理部門和

　　省直有關(guān)主管部門在對申報升級的機關(guān)進行正式評審之前，應召開“檔案升級領(lǐng)導小組”會議，對申報機關(guān)的申報材料進行審核。經(jīng)審核，認為可以進行正式評審的，應指定評審組長，并授權(quán)評審組進行評審發(fā)證；如認為條件還不成熟的，應提出處理意見，交有關(guān)的業(yè)務部門進行處理。

　　４．評審發(fā)證。省、市、縣（區(qū)、市）直機關(guān)檔案綜合管理升級的評審發(fā)證工作，由省、市、縣（區(qū)、市）三級檔案行政管理部門分別負責組織，由相應級別的評審組分別進行考評。其中，各縣（區(qū)、市）直機關(guān)升省二級由所在縣（區(qū)、市）檔案綜合管理升級評審組評審；各市直機關(guān)升省二級、省一級和所屬縣（區(qū)、市）直機關(guān)申報省一級，由各市檔案綜合管理升級評審組評審；省直機關(guān)申報各等級和市、縣（區(qū)、市）機關(guān)以及省直各專業(yè)主管機關(guān)所屬單位申報省特級，由省檔案綜合管理升級評審組評審（省檔案局特別授權(quán)的市除外人省直各專業(yè)主管機關(guān)所屬單位申報省二級、省一級，由省直有關(guān)主管部門組織評審。

　　各級檔案綜合管理升級評審組均由４－７人組成，其中，評審省特級時，省級評審員不得少于評審組成員的２／３，評審省一級時，評審組中省級評審員不得少于２人，評審省二級時，評審組中省級評審員不得少于１人。

　　評審組要實地察看各種印證材料和檔案管理現(xiàn)場，并對照《考核標準》逐條逐項進行評議打分，提出綜合評審意見，凡達到申報等級標準的，可發(fā)給相應等級的證書；對未達到申報等級標準的機關(guān)，評審組要提出具體的改進意見，約定時間進行復評，復評仍達不到申報等級標準的，當年內(nèi)不能再申報升級。

　　四、審批和備案

　　市、縣（區(qū)、市）機關(guān)及其下屬單位晉升省二級、省一級檔案綜合管理單位時，由所在市檔案局（館）審核批準，并將批復和申報表（含評審意見）報省檔案局備案。

　　省直機關(guān)及其下屬單位晉升省二級、省一級和全省各級機關(guān)晉升省特級檔案綜合管理單位時，由省檔案局審核批準（省檔案局特別授權(quán)的市除外）。

　　五、獎勵和監(jiān)督

　　（一）獎勵

　　１．全省被批準為省二級、省一級、省特級檔案綜合管理單位的機關(guān)，均可獲得由省檔案局統(tǒng)一印制的相應級別的證書。

　　２．根據(jù)《檔案法》第九條規(guī)定，各級機關(guān)在本機關(guān)檔案綜合管理升級后，應對有關(guān)部門和人員給予一定的獎勵。

　　３．各級檔案行政管理部門在進行本行政區(qū)域內(nèi)的評先活動時，應將檔案綜合管理升級情況作為各機關(guān)的檔案部門和檔案人員能否被評為檔案工作先進集體或先進個人的主要參考條件。

　　４．檔案綜合管理升級，將作為各機關(guān)檔案人員評定和晉升檔案專業(yè)職務時業(yè)務考核的重要依據(jù)之一。

　　（二）監(jiān)督

　　各級檔案行政管理部門要加強對機關(guān)檔案綜合管理升級工作的監(jiān)督和指導，對檔案綜合管理已升級的機關(guān)，要不定期地進行抽查，發(fā)現(xiàn)管理水平下降的，應責成其限期整改，拒不整改或整改仍不能達到原來評定的等級標準時，應取消和降低其原有等級。

　　六、附則

　　（一）本辦法適用于本省各級機關(guān)、事業(yè)單位和社團組織。中央駐粵機關(guān)可參照執(zhí)行。

　　（二）科技事業(yè)單位（學校除外），按《廣東省執(zhí)行〈科技事業(yè)單位檔案管理升級辦法〉實施細則》執(zhí)行。

　　（三）企業(yè)單位按《廣東省執(zhí)行＜國營企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定＞實施辦法》執(zhí)行。