國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[2002]204號

第一章 總則

　　第一條 為嚴(yán)格絮用纖維制品原料的管理，杜絕禁止使用原料流入絮用纖維制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，保障廣大消費者生命安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱絮用纖維制品是指符合《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》（GB18383-2001）的產(chǎn)品。本辦法所稱絮用纖維制品禁止使用原料（俗稱“黑心棉”原料，以下簡稱禁用原料），是指用其加工的產(chǎn)品不符合GB18383-2001要求的物質(zhì)，一般包括纖維性工業(yè)下腳料、醫(yī)用纖維性廢棄物、再生纖維狀物質(zhì)、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等物質(zhì)。

　　前款所稱醫(yī)用纖維性廢棄物、再生纖維狀物質(zhì)、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品，有下列情形之一的纖維性工業(yè)下腳料，具有危及人體健康的不合理因素，一律嚴(yán)禁用于生產(chǎn)加

　　工絮用纖維制品：

　　（一）雜質(zhì)或16mm以下短纖維含量超過國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　?。ǘ?含有未洗凈的動物毛或者絨的；

　?。ㄈ┖衅走^的纖維或者其他物質(zhì)的；

　　（四）不符合國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)衛(wèi)生要求的；

　　（五）受到有毒有害物質(zhì)污染或者發(fā)霉變的。

　　第三條 本辦法所稱纖維性工業(yè)下腳料，是指纖維加工、紡織、服裝加工及其他纖維制品（含絮用纖維制品，下同）生產(chǎn)加工中產(chǎn)生的下腳料。主要包括：棉短絨、不孕籽回收棉、落地棉、廢紗、邊角料等。

　　本辦法所稱醫(yī)用纖維性廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已使用過，且不應(yīng)當(dāng)再重復(fù)使用的各類纖維制品。主要包括：已使用的脫脂棉、脫脂紗布等醫(yī)用敷料；應(yīng)當(dāng)予以淘汰的醫(yī)患人員的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品等。

　　本辦法所稱廢舊服裝及其他廢舊纖維制品是指因穿著、使用或存放一定時間后，已喪失或降低原使用價值，被淘汰、丟棄的服裝服飾、絮用纖維制品及其他纖維制品。

　　本辦法所稱再生纖維狀物質(zhì)是指將工業(yè)下腳料、廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等進(jìn)行軌碎、開松、漂洗等方式簡單加工的絮狀纖維物質(zhì)。

　　第四條 凡銷售工業(yè)下腳料、處置醫(yī)用纖維性廢棄物、回收廢舊服裝及其他廢舊纖維制品、加工或銷售再生纖維狀物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第五條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、服裝及其他纖維制品加工的企業(yè)再生纖維狀物質(zhì)加工企業(yè)、回收舊服裝及其他廢舊纖維制品的單位等應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系及相應(yīng)的規(guī)章制度。

　　第六條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生、工商等行政管理部門依據(jù)本辦法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)絮用纖維制品禁用原料的監(jiān)督管理工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門、衛(wèi)生行政部、工商行政管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本地區(qū)絮用纖維制品禁用原料的監(jiān)督管理工作。

第二章 工業(yè)下腳料的銷售管理

　　第七條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工業(yè)下腳料實行分類管理。不得將屬于禁用原料的工業(yè)下腳料用于絮用纖維制品的生產(chǎn)加工。

　　第八條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品加工企業(yè)對用于銷售的工業(yè)下腳料必須進(jìn)行包裝，并按下列要求標(biāo)注標(biāo)識：

　?。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，包裝上注明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名及廠址等內(nèi)容；

　　（二）纖維性工業(yè)下腳料有第二條第二款所列情形之一的，包裝上須注明“不得用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品”警示語。

　　第九條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)下腳料銷售流向記錄制度，如實登記所銷售工業(yè)下腳料的名稱、銷售數(shù)量、銷售時間、銷售價格及購買者名稱、地址、聯(lián)系方式、用途等記錄。工業(yè)下腳料的銷售流向記錄保存?zhèn)洳闀r間不得少于兩年。

　　第十條 纖維加工企業(yè)、紡織企業(yè)、服裝及其他纖維制品加工企業(yè)不得向絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)銷售屬于禁用原料的纖維性工業(yè)下腳料。

第三章 醫(yī)用纖維性廢棄物的處置管理

　　第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維性廢棄物收集、運送、無害化處理、銷毀等處置制度。嚴(yán)禁丟棄、轉(zhuǎn)讓、銷售醫(yī)用纖維性廢棄物。

　　第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得購買和使用國家禁止使用原料生產(chǎn)加工的絮用纖維制品

　　第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品用于服務(wù)，必須予以淘汰，按照醫(yī)用纖維性廢棄物進(jìn)行處置。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)予以淘汰的醫(yī)患人員的衣物、絮用纖維制品及其他纖維制品進(jìn)行翻新，并再次用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將醫(yī)用纖維性廢棄物的處理情況進(jìn)行登記，如實記錄處理的品種、數(shù)量、時間、方式等情況。登記記錄應(yīng)當(dāng)制成檔案存留。

　　第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)用纖維性廢棄物流入社會的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，并積極配合有關(guān)部門追回已流人社會的醫(yī)用纖維性廢棄物。

第四章 廢舊服裝及其他廢舊纖維制品的回收管理

　　第十六條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位、站（點）（以下簡稱單位必須依法經(jīng)工商行政管理部門登記注冊。

　　嚴(yán)禁絮用纖維制品生產(chǎn)加工者從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收活動。

　　第十七條 嚴(yán)禁銷售從醫(yī)療衛(wèi)生單位、殯葬機(jī)構(gòu)、傳染病疫區(qū)回收的廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。嚴(yán)禁銷售國外的廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。

　　第十八條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位對用于銷售的廢舊服裝及其他廢舊纖維制品，必須按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定在包裝的顯著位置標(biāo)

　　注標(biāo)識，并明示以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬U舊服裝、廢舊纖維制品的警示標(biāo)志；

　?。ǘ﹪?yán)禁用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品的警示語；

　?。ㄈ╀N售者的名稱、地址、聯(lián)系方式。

　　第十九條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位銷售的廢舊絮用纖維制品，必須符合絮用纖維制品國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得存在可能危及人體健康的不合理因素。

　　第二十條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營臺賬，如實記錄回收廢舊服裝及其他廢舊纖維制品的數(shù)量、加工數(shù)量、銷售數(shù)量以及購買者的名稱、地

　　址、聯(lián)系方式、用途等內(nèi)容。經(jīng)營臺賬保存?zhèn)洳闀r間不得少于兩年。

　　第二十一條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位，不得向絮用纖維制品的生產(chǎn)加工者銷售廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。

　　第二十二條 從事廢舊服裝及其他廢舊纖維制品回收的單位，不得向拒絕提供真實名稱、地址、聯(lián)系方式及用途的購買者出售廢舊服裝及其他廢舊纖維制品。

第五章 再生纖維狀物質(zhì)的加工、銷售管理

　　第二十三條 嚴(yán)禁任何單位和個人用醫(yī)用纖維性廢棄物以及殯葬機(jī)構(gòu)處理的、傳染病疫區(qū)處理的、國外的廢舊服裝或者其他廢舊纖維制品加工再生纖維狀物質(zhì)。

　　嚴(yán)禁任何單位和個人銷售上款規(guī)定的再生纖維狀物質(zhì)。

　　第二十四條 從事本辦法第二十三條所規(guī)定以外的再生纖維狀物質(zhì)加工、銷售的單位應(yīng)當(dāng)保證加工或銷售的再生纖維狀物質(zhì)有包裝，并在包裝物上標(biāo)明以下內(nèi)容：

　　（一）加工者的名稱、地址、加工日期；

　?。ǘ┊a(chǎn)品名稱、原料來源、成分和含量、單位包裝重量；

　　（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、批號、包（件）號；

　?。ㄋ模﹪?yán)禁用于生產(chǎn)加工絮用纖維制品的警示語。

　　第二十五條 從事再生纖維狀物質(zhì)銷售的單位，必須建立銷售臺賬，如實記錄銷售數(shù)量、購買者名稱、地址、聯(lián)系方式以及用途等內(nèi)容。銷售臺賬保存?zhèn)洳闀r間不得少于兩年。

　　第二十六條 任何單位和個人不得向絮用纖維制品的生產(chǎn)加工者銷售再生纖維狀物質(zhì)。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。對銷售工業(yè)下腳料、廢

　　舊服裝及其他廢舊纖維制品、再生纖維狀物質(zhì)等產(chǎn)品的集中交易市場或者集散地，省級經(jīng)貿(mào)管理、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年定期組織聯(lián)合檢查。

　　第二十八條 絮用纖維制品禁用原料的檢測由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)或其他法律、法規(guī)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第二十九條 監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，有權(quán)進(jìn)入實地檢查，有權(quán)調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，提出整改措施和建議。

第七章 處罰

　　第三十條 違反本辦法第七條、第十七條、第二十三條規(guī)定的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門責(zé)令整改。

　　第三十二條 產(chǎn)品標(biāo)識違反本辦法第八條、第十八條、第二十四條的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第五十四條規(guī)定予以處罰。

　　第三十三條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，所銷售廢舊絮用纖維制品不符合絮用纖維制品國家標(biāo)準(zhǔn)要求，存在可能危及人體健康的不合理因素的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條予以處罰；不存在可能危及人體健康因素的，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十三條予以處罰。

　　第三十六條 違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十六條規(guī)定的按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第八章 附則

　　第三十七條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。