關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知

國(guó)測(cè)成發(fā)〔2011〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司局：

　　近年來(lái)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，積極組織開(kāi)展涉密測(cè)繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測(cè)繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測(cè)繪地理信息單位在涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問(wèn)題，安全隱患嚴(yán)重。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：

　　一、進(jìn)一步完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位管理制度

　?。ㄒ唬┟鞔_測(cè)繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“涉密單位”）應(yīng)當(dāng)全面明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉密測(cè)繪成果、負(fù)責(zé)管理涉密測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)、負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)或者涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測(cè)繪成果的工作崗位。

　?。ǘ?qiáng)化測(cè)繪成果核心涉密人員履職能力。測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，具有勝任測(cè)繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測(cè)繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和基本法律知識(shí)，簽訂保密責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。

　?。ㄈ﹫?jiān)持測(cè)繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測(cè)繪成果核心涉密人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測(cè)繪成果核心涉密人員必須參加省級(jí)（含）以上測(cè)繪地理信息行政主管部門組織的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績(jī)合格取得《涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“崗位培訓(xùn)證書(shū)”）后，持崗位培訓(xùn)證書(shū)從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。

　　二、進(jìn)一步完善測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)機(jī)制

　　（四）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)的管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編印、修訂培訓(xùn)教材，建立考核試題庫(kù)，指導(dǎo)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉密測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓(xùn)的管理工作，全面掌握本地區(qū)測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動(dòng)等有關(guān)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪成果核心涉密人員進(jìn)行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓(xùn)信息庫(kù)，并通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)公布崗位培訓(xùn)證書(shū)持證人員有關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┟鞔_崗位培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)省級(jí)（含）以上測(cè)繪成果保管單位，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級(jí)涉密測(cè)繪成果用戶單位的測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以下測(cè)繪成果保管單位，乙級(jí)（含）以下測(cè)繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測(cè)繪成果央直用戶單位、本省涉密測(cè)繪成果用戶單位的測(cè)繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。

　?。┮?guī)范崗位培訓(xùn)證書(shū)的使用與管理。崗位培訓(xùn)證書(shū)由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書(shū)編號(hào)由省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門簡(jiǎn)稱+公元年份+流水號(hào)順序組成，并在個(gè)人照片處加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鋼印。

　　崗位培訓(xùn)證書(shū)有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再?gòu)氖聹y(cè)繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書(shū)自動(dòng)失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測(cè)繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書(shū)在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。

　　三、進(jìn)一步加大測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理力度

　?。ㄆ撸﹪?yán)格審查測(cè)繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測(cè)繪成果核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)所在地省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時(shí)人員從事測(cè)繪成果核心涉密人員崗位工作。

　?。ò耍┙∪珳y(cè)繪成果核心涉密人員各項(xiàng)管理制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處分、離崗離職等各項(xiàng)管理制度，依法保障測(cè)繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。

　　（九）切實(shí)落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)、年度注冊(cè)，申報(bào)涉密測(cè)繪成果使用申請(qǐng)，接受測(cè)繪成果保密檢查等項(xiàng)工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機(jī)構(gòu)提交本單位測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件。審批或檢查機(jī)構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對(duì)涉密單位測(cè)繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書(shū)持有等情況進(jìn)行嚴(yán)格審批、檢查。

　　對(duì)尚未全面明確測(cè)繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓(xùn)證書(shū)的涉密單位，暫緩測(cè)繪資質(zhì)審查和涉密測(cè)繪成果提供審批，并督促其盡快改正。

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)測(cè)繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測(cè)繪成果保管單位、測(cè)繪資質(zhì)單位、涉密測(cè)繪成果用戶單位，并要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，確保涉密測(cè)繪成果的安全。

　　國(guó)家測(cè)繪地理信息局

　　二〇一一年十二月十三日