（2017年1月22日國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國海關(guān)總署令第12號發(fā)布　自2017年3月1日起施行）

　　第一條　為規(guī)范出版物進口備案行為，加強出版物進口管理，根據(jù)《出版管理條例》《音像制品管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事出版物進口活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱出版物，是指進口的圖書、報紙、期刊、音像制品（成品）及電子出版物（成品）、數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫等。

　　本辦法所稱出版物進口經(jīng)營單位，是指依照《出版管理條例》設(shè)立的從事出版物進口業(yè)務(wù)的單位。

　　第三條　出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當按照許可的業(yè)務(wù)范圍從事出版物進口經(jīng)營活動。

　　第四條　出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當按照《出版管理條例》及本辦法的要求，向省級以上出版行政主管部門辦理進口出版物備案手續(xù)。出版物進口經(jīng)營單位提供備案材料不齊備或不真實的，不予備案。

　　負責備案的省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)將相關(guān)備案信息報國家新聞出版廣電總局。國家新聞出版廣電總局對省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門的備案工作進行檢查指導(dǎo)。

　　第五條　進口圖書的，出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當于進口前向省級以上出版行政主管部門申請辦理進口備案手續(xù)。申請備案時，需提交備案申請和出版物進口經(jīng)營單位出具的審查意見，備案申請包括以下信息：

　?。ㄒ唬﹫D書名稱；

　?。ǘ┏霭鏅C構(gòu)；

　?。ㄈ┻M口來源國家（地區(qū)）；

　?。ㄋ模┳髡撸?/p>

　?。ㄎ澹﹪H標準出版代碼（ISBN）；

　?。┱Z種；

　?。ㄆ撸?shù)量；

　?。ò耍╊悇e；

　　（九）進口口岸；

　?。ㄊ┯嗁彿?；

　?。ㄊ唬┬枰峤坏钠渌牧?。

　　第六條　省級以上出版行政主管部門在受理出版物進口經(jīng)營單位進口圖書備案申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成圖書目錄的備案手續(xù)。準予備案的，負責備案的出版行政主管部門為出版物進口經(jīng)營單位出具通關(guān)函。出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當向海關(guān)交驗通關(guān)函，海關(guān)按規(guī)定辦理報關(guān)驗放手續(xù)，沒有通關(guān)函海關(guān)不予放行。

　　第七條　進口音像制品（成品）及電子出版物（成品）的，出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當按照《音像制品進口管理辦法》《電子出版物出版管理規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)進口審批手續(xù)。出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當向海關(guān)交驗批準文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報關(guān)驗放手續(xù)，沒有批準文件海關(guān)不予放行。

　　第八條　出版物進口經(jīng)營單位進口音像制品（成品）及電子出版物（成品）后15個工作日內(nèi)報國家新聞出版廣電總局備案。報送備案時，需按音像制品（成品）及電子出版物（成品）的實際進口情況提交以下信息：

　　（一）名稱；

　　（二）出版機構(gòu)；

　?。ㄈ┻M口來源國家（地區(qū)）；

　?。ㄋ模﹪H標準音像制品編碼（ISRC）或電子出版物編碼等；

　?。ㄎ澹┱Z種；

　?。?shù)量；

　?。ㄆ撸╊悇e；

　?。ò耍┻M口口岸；

　?。ň牛┹d體形式；

　?。ㄊ┻M口通關(guān)放行日期；

　?。ㄊ唬┻M口批準文號；

　?。ㄊ┯嗁彿剑?/p>

　?。ㄊ┬枰峤坏钠渌牧稀?/p>

　　第九條　進口后的音像制品（成品）及電子出版物（成品）的使用，應(yīng)當符合其他法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

　　第十條　進口報紙、期刊的，出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當按照《訂戶訂購進口出版物管理辦法》的要求，履行相應(yīng)進口審批手續(xù)。出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當向海關(guān)交驗批準文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報關(guān)驗放手續(xù)，沒有批準文件海關(guān)不予放行。

　　第十一條　出版物進口經(jīng)營單位進口報紙、期刊后，每季度報國家新聞出版廣電總局備案，同時抄送所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。報送備案時，需按照實際進口情況提交以下信息：

　?。ㄒ唬﹫罂Q；

　?。ǘ┏霭鏅C構(gòu)；

　　（三）進口來源國家（地區(qū)）；

　　（四）國際標準連續(xù)出版物號（ISSN）；

　　（五）語種；

　?。?shù)量；

　?。ㄆ撸╊悇e；

　　（八）進口口岸；

　?。ň牛┛?；

　?。ㄊ┻M口通關(guān)放行日期；

　?。ㄊ唬┯啈簦?/p>

　?。ㄊ┬枰峤坏钠渌牧稀?/p>

　　第十二條　通過信息網(wǎng)絡(luò)進口到境內(nèi)的境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫，必須由國務(wù)院出版行政主管部門批準的有境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)進口資質(zhì)的出版物進口經(jīng)營單位進口。出版物進口經(jīng)營單位辦理境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫進口時，應(yīng)當嚴格按照《出版管理條例》《音像制品管理條例》《訂戶訂購進口出版物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對其進口的境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫進行內(nèi)容審查（含進口前內(nèi)容審查和進口后更新內(nèi)容審查），分類辦理數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫進口備案、審批手續(xù)。

　　第十三條　出版物進口經(jīng)營單位進口境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫后，于每個自然年年末報國家新聞出版廣電總局備案。報送備案時，需按境外數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫實際進口信息提供以下材料：

　　（一）名稱；

　?。ǘ┚惩夤?yīng)商；

　?。ㄈ┻M口來源國家（地區(qū)）；

　?。ㄋ模┱Z種；

　?。ㄎ澹┯脩魯?shù)量；

　?。╊悇e；

　?。ㄆ撸╅_通時間；

　　（八）當前合同起止年月；

　　（九）進口金額；

　?。ㄊ﹪鴥?nèi)訂購單位；

　?。ㄊ唬﹦討B(tài)監(jiān)管人員；

　?。ㄊ┍O(jiān)管設(shè)施的IP地址；

　　（十三）監(jiān)管方式；

　?。ㄊ模┬枰峤坏钠渌牧?。

　　第十四條　出版物進口經(jīng)營單位應(yīng)當對實際進口出版物進行內(nèi)容審查并每月定期向國家新聞出版廣電總局提交審讀報告。

　　第十五條　出版物進口經(jīng)營單位未按本辦法要求履行備案手續(xù)的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由省級以上出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

　　第十六條　出版物進口經(jīng)營單位未履行審讀責任，進口含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的，根據(jù)《出版管理條例》第六十二條的規(guī)定，由省級以上出版行政主管部門責令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

　　第十七條　出版物進口經(jīng)營單位備案時提交的材料不齊備、不真實或違反本辦法其他規(guī)定的，由省級以上出版行政主管部門責令停止進口行為，并給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。

　　第十八條　本辦法由國家新聞出版廣電總局會同海關(guān)總署負責解釋。

　　第十九條　本辦法自2017年3月1日起施行。