第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，進一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，依據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省統(tǒng)計局采用“雙隨機”抽查方式，對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、涉外統(tǒng)計調(diào)查，以及地方統(tǒng)計調(diào)查項目貫徹執(zhí)行情況組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

　　“雙隨機”抽查是指根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，在執(zhí)法檢查工作中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作方式。

　　第三條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，依法組織實施。

　　第四條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”在省統(tǒng)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政策法規(guī)處負責(zé)組織實施，各有關(guān)處室配合。

　　第五條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查，對檢查對象采用多階段抽樣方式，根據(jù)執(zhí)法檢查工作要求，先隨機抽取地級以上市（以下簡稱地市），再隨機抽取縣（區(qū)），最后隨機抽取調(diào)查對象；對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員直接采用隨機方式抽取。

第二章  隨機抽查事項

　　第六條  重大國情國力普查,包括人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查，其隨機抽查事項由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項由項目組織實施單位確定。

　　第七條  常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項為：

　　（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；

　?。ǘ┱{(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況；

　?。ㄈ┱{(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況；

　?。ㄋ模┱{(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況；

　?。ㄎ澹└骷壵捌浣y(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況；

　?。└骷壵捌浣y(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門履行法定統(tǒng)計職責(zé)情況；

　?。ㄆ撸└骷壵捌浣y(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況。

　　第八條  涉外統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項為：

　　（一）涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)具備資格條件情況；

　?。ǘ┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)調(diào)查項目開展情況；

　?。ㄈ┥嫱馍鐣{(diào)查項目報批與實施情況；

　?。ㄋ模┥嫱饨y(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)遵守涉外統(tǒng)計調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況。

　　第九條  地方統(tǒng)計調(diào)查項目的隨機抽查事項為：

　?。ㄒ唬┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的報批和公開等情況；

　?。ǘ┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施情況，包括是否標明法定標識、是否擅自變更調(diào)查內(nèi)容、是否向調(diào)查對象作填報說明等情況；

　?。ㄈ┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；

　?。ㄋ模┑胤浇y(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)公開和共享等情況。

第三章   檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫

　　第十條  人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以全省所有普查對象為檢查對象名錄庫。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以全省所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查以全省所有納入調(diào)查范圍的調(diào)查對象為檢查對象名錄庫，其中“四上”單位名錄庫為重點檢查對象名錄庫。

　　涉外統(tǒng)計調(diào)查以我省所有取得國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局頒發(fā)的涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)為檢查對象名錄庫。

　　地方統(tǒng)計調(diào)查項目以近2個年度內(nèi)獲得批準實施的地方統(tǒng)計調(diào)查項目為檢查對象名錄庫。

　　第十一條  全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫由廣東省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫全體成員組成，廣東省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要和人員崗位變動，進行動態(tài)調(diào)整。

第四章  隨機抽查工作程序

　　第十二條  人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查隨機抽查工作細則由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查工作程序由組織實施單位根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)要求制定。

　　第十三條  常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進行抽查：

　?。ㄒ唬┮匀》秶鸀闄z查對象的，由省統(tǒng)計局按要求以隨機抽取的方式確定一定數(shù)量的地市作為檢查地區(qū)，并按本條規(guī)定的后續(xù)程序依次抽取檢查對象。

　　（二）以地市為檢查對象的，先隨機抽取2-3個縣（區(qū)）；根據(jù)工作需要，在每個縣（區(qū)）隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。

　　1.抽取縣（區(qū)）的工作在市統(tǒng)計局進行。在市統(tǒng)計局負責(zé)人見證下，由省統(tǒng)計檢查組人員對市內(nèi)所有縣（區(qū)）進行排序，用隨機軟件抽取或由檢查組組長用簡單隨機方式抽取。

　　2.抽取調(diào)查對象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行。在市、縣統(tǒng)計局有關(guān)人員見證下，對每個抽取的縣（區(qū)）所有調(diào)查對象進行排序，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取。

　?。ㄈ┮钥h（區(qū)）為檢查對象的，可先隨機抽取3-4個鎮(zhèn)（街），再根據(jù)工作需要，從抽中的鎮(zhèn)（街）中隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象；也可以根據(jù)實際情況直接隨機抽取調(diào)查對象。

　　1.抽取鎮(zhèn)（街）的工作在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行。在市、縣統(tǒng)計局有關(guān)人員見證下，由省統(tǒng)計檢查組人員對縣（區(qū)）內(nèi)所有鎮(zhèn)（街）進行排序用隨機軟件抽取，或由檢查組組長用簡單隨機方式抽??；必要時，檢查組可以直接指定縣城所在鎮(zhèn)（街）為檢查地區(qū)。

　　2.抽取調(diào)查對象的工作一般在縣（區(qū)）統(tǒng)計局進行。在市、縣統(tǒng)計局及鎮(zhèn)（街）有關(guān)人員見證下，對每個抽取的鎮(zhèn)（街）所有調(diào)查對象進行排序，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取。直接從全縣（區(qū)）隨機抽取檢查對象的，對全縣（區(qū)）所有調(diào)查對象進行排序，由省統(tǒng)計檢查組人員用隨機軟件按需要的數(shù)量抽取。

　　第十四條  以特定范圍的統(tǒng)計調(diào)查對象、涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)、地方統(tǒng)計調(diào)查項目為抽查對象的，由省統(tǒng)計局對所有抽查對象進行排序，用隨機軟件抽取檢查對象。

　　第十五條  抽取地市、縣（區(qū)）,根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，既可在省、地市一次抽取，也可先抽取一個地市、縣（區(qū)），待檢查結(jié)束后再抽取下一個地市、縣（區(qū)）。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)或其他特殊情況，不便于開展執(zhí)法檢查的，經(jīng)報省統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后可另行抽取。

　　第十六條  以地市、縣（區(qū)）為檢查對象的，首先對抽中的調(diào)查對象開展執(zhí)法檢查，再依次對抽中的鎮(zhèn)（街）、縣（區(qū)）、地市政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計法、履行法定統(tǒng)計職責(zé)、執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況進行檢查。以調(diào)查對象為檢查對象的，重點對調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法情況進行檢查。

　　第十七條  統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機抽?。?/p>

　?。ㄒ唬┯烧叻ㄒ?guī)處提出檢查組組長人選和成員人數(shù)報省統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　（二）依據(jù)抽查專業(yè)從全省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。

　　（三）對符合要求的執(zhí)法人員進行排序，然后按照隨機原則抽取檢查組成員。

　　第十八條  對每一專業(yè)以地市或縣（區(qū)）為抽查對象的，2年內(nèi)對已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。對檢查過的統(tǒng)計調(diào)查對象、涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)、地方統(tǒng)計調(diào)查項目2年內(nèi)不再重復(fù)抽查。但被舉報或發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違紀違法行為的除外。

　　第十九條  省統(tǒng)計局組織實施的統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。

　　對存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題較多、或有統(tǒng)計違紀違法嫌疑的地區(qū)和統(tǒng)計調(diào)查對象，可依照《廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)質(zhì)量重點檢查實施辦法》的規(guī)定進行重點檢查。

第五章   抽查結(jié)果的公開和運用

　　第二十條  省統(tǒng)計局依照“雙隨機”有關(guān)規(guī)定和要求，及時通報抽查結(jié)果。

　　第二十一條  對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為，嚴格依照有關(guān)規(guī)定立案查處。

　　對企業(yè)的行政處罰結(jié)果，在“信用廣東網(wǎng)”、“信用信息雙公示”、企業(yè)信用信息公示等平臺予以公示。對統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè)，在統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對于企業(yè)故意統(tǒng)計造假、弄虛作假的，情節(jié)嚴重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。

　　非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查、在統(tǒng)計上弄虛作假的，對有關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定移交任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)黨紀政紀給予處分，對典型案件按規(guī)定進行通報、曝光。

第六章  附則

　　第二十二條  各市、縣、區(qū)統(tǒng)計局可參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法。

　　第二十三條  省統(tǒng)計局各專業(yè)組織開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作參照本辦法組織實施。

　　第二十四條  本辦法自2017年11月1日起施行。