文市發(fā)〔2013〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊，西藏自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法總隊：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號），文化部取消和下放行政審批層級的項目共4項（見附件）。為確保相關(guān)行政審批工作平穩(wěn)、有序過渡，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、下放審批權(quán)限

　　外國文藝表演團(tuán)體、個人來華在非歌舞娛樂場所進(jìn)行營業(yè)性演出的審批，下放至省級文化主管部門。

　　舉辦外國及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地省級文化主管部門提出申請。省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定，自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　二、簡化審批程序

　　已經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動，在演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體及個人、演出內(nèi)容不變的情況下，自批準(zhǔn)演出活動舉辦日期起6個月內(nèi)增加演出地的，實行事前備案管理。

　　（一）文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出活動，演出增加地縣級文化主管部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請之日起3日內(nèi)，出具備案證明。

　　（二）外國及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，演出增加地省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請之日起5日內(nèi)，出具備案證明。

　　（三）文化主管部門在履行備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查以下材料：

　　1．營業(yè)性演出許可證副本；

　　2．原批準(zhǔn)文件；

　　3．演出名稱、時間、地點(diǎn)、場次；

　　4．文藝表演團(tuán)體、演員名單；

　　5．節(jié)目單及相關(guān)視聽資料。

　　（四）參演文藝表演團(tuán)體及個人、演出舉辦單位自原批準(zhǔn)之日起至申請備案期間，有違反《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則規(guī)定，被依法停止演出活動的，不予備案。不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　三、取消演出經(jīng)營主體變更審批

　　（一）文藝表演團(tuán)體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等許可證載明事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、原營業(yè)性演出許可證正（副）本，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)許可證，文化主管部門不再履行變更審批手續(xù)。

　　（二）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目等許可證載明事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、原許可證正（副）本，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)許可證，文化主管部門不再履行變更審批手續(xù)。

　　（三）演出場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等備案證明載明事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)性演出場所備案證明正（副）本，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)營業(yè)性演出場所備案證明，文化主管部門不再履行備案變更手續(xù)。

　　四、做好取消和下放行政審批項目的銜接工作

　　（一）自2013年7月1日起，文化部不再受理附表所列取消和下放的行政審批項目。省級文化主管部門要確保行政審批項目的取消和下放工作及時落實到位，做好接收工作。

　　（二）自本通知發(fā)布之日起20日內(nèi)，各省級文化主管部門應(yīng)當(dāng)公示變更后的行政審批項目目錄，將調(diào)整的審批事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、審批程序、審批時限等向社會公布。

　　（三）文化主管部門在營業(yè)性演出內(nèi)容審核工作中把握不準(zhǔn)難以決定的，可征詢行業(yè)協(xié)會或?qū)＜乙庖?，或報請上級文化主管部門復(fù)核。

　　（四）文化主管部門要定期開展行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立健全行政審批信息溝通機(jī)制，提高審批工作的質(zhì)量和效率。

　　特此通知。

　　附件：《國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》摘要

文 化 部

2013年6月6日