(組電明字[2007]14號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委黨委、中央各金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部，民航總局黨委組織部：

　　前段時(shí)間，各地抓住流動(dòng)黨員回家過年的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好發(fā)放《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》（以下簡稱《活動(dòng)證》）工作，取得了好的效果。為切實(shí)做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系接收工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、流入地黨組織要積極主動(dòng)地接收外來流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，及時(shí)將流動(dòng)黨員編入黨的組織。要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分運(yùn)用新聞媒體、公共場所宣傳櫥窗和社區(qū)公開欄等，宣傳流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》發(fā)放和使用工作，向社會(huì)公開黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、工作時(shí)間和流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)電話等，引導(dǎo)廣大流動(dòng)黨員亮明身份，方便他們及時(shí)與黨組織取得聯(lián)系。要實(shí)行接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系首問責(zé)任制。流動(dòng)黨員到流入地黨組織聯(lián)系轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或咨詢參加組織生活等事宜，接談人員要熱情接待，積極幫助落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。任何地方或單位的黨組織不得以任何借口拒絕接收流動(dòng)黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)來的組織關(guān)系。拒絕接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系或推諉扯皮的，上級(jí)黨組織對(duì)有關(guān)責(zé)任人要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要作出組織處理。

　　要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織作用，組織他們在今年4月底前，采取進(jìn)門店、進(jìn)工地、進(jìn)樓宇等多種方式對(duì)流入本地的流動(dòng)黨員進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”摸底，全面掌握流入黨員的數(shù)量及有關(guān)情況，建立管理臺(tái)帳，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。對(duì)于尚未取得《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員，要幫助他們及時(shí)與流出地黨組織聯(lián)系，辦理領(lǐng)證事宜。要切實(shí)落實(shí)以流入地黨組織為主管理流動(dòng)黨員的要求，把流動(dòng)黨員納入本地區(qū)本單位黨員教育管理的整體之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)。要積極為流動(dòng)黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供服務(wù)?；鶎狱h校培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等，要把流動(dòng)黨員考慮在內(nèi)。進(jìn)行黨內(nèi)表彰時(shí)，流動(dòng)黨員應(yīng)有適當(dāng)名額。要通過“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的形式，將本地黨員與外來流動(dòng)黨員結(jié)成聯(lián)誼“對(duì)子”，努力增強(qiáng)流動(dòng)黨員的歸屬感。

　　二、流出地黨組織要主動(dòng)配合流入地黨組織，共同做好有關(guān)工作。各地要對(duì)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》發(fā)放工作進(jìn)行一次“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，真正做到把《活動(dòng)證》發(fā)到每一名流動(dòng)黨員手中。要確定專人與外出流動(dòng)黨員保持聯(lián)系，督促流動(dòng)黨員增強(qiáng)組織觀念，督促他們主動(dòng)與所到地方或單位的黨組織取得聯(lián)系、積極參加黨的組織生活，了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，注意幫助他們解決家里的后顧之憂。今年4月底前，各有關(guān)黨組織要對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員是否到流入地黨組織報(bào)到普遍進(jìn)行一次跟蹤尋訪。要加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，及時(shí)了解流動(dòng)黨員在流入地落實(shí)組織關(guān)系、發(fā)揮黨員作用等情況。對(duì)本地流出黨員流向較為集中的地方，可與流入地黨組織協(xié)商簽署共管協(xié)議，或采取派人走訪、電話尋訪等方式，加強(qiáng)協(xié)作與共管。流出地在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方專門建立黨組織的，要主動(dòng)將流動(dòng)黨員名單抄送流入地黨組織備案，條件成熟后應(yīng)當(dāng)移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，把抓好流動(dòng)黨員管理與加強(qiáng)城市社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨建工作緊密結(jié)合起來。大力推進(jìn)城市社區(qū)黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為流動(dòng)黨員提供有效服務(wù)創(chuàng)造條件。要繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話受理工作，充分發(fā)揮專用電話為流動(dòng)黨員落實(shí)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢等服務(wù)的作用。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，在流動(dòng)人口居住管理、人才（勞動(dòng)力）市場招聘、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等登記中，增加“政治面貌”欄，以便及時(shí)掌握流動(dòng)黨員情況。要研究制定服務(wù)流動(dòng)黨員的優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)流動(dòng)黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們接受黨組織教育管理的內(nèi)在動(dòng)力。要認(rèn)真研究加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)教育管理方法，為流動(dòng)黨員充分發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

　　各級(jí)黨委組織部門要進(jìn)一步加大對(duì)基層黨組織發(fā)放《活動(dòng)證》和接收外來流動(dòng)黨員工作的督促檢查力度。中央組織部將在適當(dāng)時(shí)候?qū)Υ隧?xiàng)工作進(jìn)行抽查。

　　中共中央組織部辦公廳

　　     2007年4月3日