近年來(lái)，我國(guó)交通大發(fā)展、汽車大增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)持續(xù)深入推進(jìn)。截至2019年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.3億輛，其中汽車達(dá)2.46億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.1億，機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)丝偭考霸隽烤邮澜绲谝?。面?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，以及人民群眾對(duì)交管工作的新期待，公安部秉承以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民意為先、自我革命，先后推出車檢、駕考、號(hào)牌管理、事故處理以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等系列交管改革，推行一大批便民惠民舉措，取得明顯成效。2018年，圍繞貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革統(tǒng)一部署，公安部推出了20項(xiàng)交管“放管服”改革舉措。目前，各項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地，已減免身份證復(fù)印件等申請(qǐng)材料3.1億份，1.9萬(wàn)家社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦公安交管業(yè)務(wù)，400多萬(wàn)名群眾異地檢車、考證，網(wǎng)上注冊(cè)用戶超過(guò)2.2億，累計(jì)惠及6億多人次，減少群眾辦事成本300多億元，受到普遍歡迎。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。國(guó)務(wù)院對(duì)深化“放管服”改革多次強(qiáng)調(diào)部署，要求進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志同志明確要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷拓展便民利民渠道，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革部署，公安部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理當(dāng)前交管服務(wù)癥結(jié)問(wèn)題，傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn)建議，提煉基層探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推出10項(xiàng)改革新措施，進(jìn)一步深化交管“放管服”改革，升級(jí)交管服務(wù)水平，最大限度減少群眾往返、減輕群眾負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　新措施重點(diǎn)突出了兩大方面改革，包括5類業(yè)務(wù)“異地通辦”、5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”：

　　一方面，推行駕駛考試、車輛登記檢驗(yàn)5類業(yè)務(wù)“異地通辦”。更好適應(yīng)人員大流動(dòng)、交通大發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步打破時(shí)空、地域和證件種類等限制，放寬?cǎi){駛證異地申領(lǐng)、車輛異地登記檢驗(yàn)條件，減輕群眾多地往返辦事負(fù)擔(dān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)，方便群眾異地學(xué)習(xí)生活、辦事創(chuàng)業(yè)。一是小車駕駛證“全國(guó)通考”。申請(qǐng)人可以持本人身份證在全國(guó)任一地直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證，不再需要提交居住登記憑證，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一證通考”。二是分科目考試異地可辦。申請(qǐng)人報(bào)考小型汽車駕駛證已通過(guò)部分科目考試后，因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請(qǐng)變更考試地，繼續(xù)參加剩余科目考試，減輕往返考試負(fù)擔(dān)。三是大車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。對(duì)省（區(qū)）內(nèi)異地申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請(qǐng)人可憑居民身份證直接申領(lǐng)，無(wú)需再提交居住登記憑證。四是車輛轉(zhuǎn)籍異地可辦。將車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市由15個(gè)擴(kuò)大到120個(gè)，車輛在試點(diǎn)城市間轉(zhuǎn)籍的，可以直接到車輛遷入地申請(qǐng)，不再需要到遷出地車管所提取檔案、查驗(yàn)車輛，減少群眾兩地間往返。五是摩托車檢驗(yàn)“全國(guó)通檢”。在已推行汽車全國(guó)通檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開(kāi)摩托車跨?。▍^(qū)）異地檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)注冊(cè)登記6年以內(nèi)的摩托車，免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，切實(shí)減輕群眾特別是廣大農(nóng)村地區(qū)車主檢車負(fù)擔(dān)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

　　另一方面，推行車輛抵押登記、臨牌發(fā)放等5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)資料，提高窗口服務(wù)效率，優(yōu)化車輛登記、選號(hào)等服務(wù)舉措，更好契合企業(yè)和群眾需求，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是抵押登記推行“兩個(gè)簡(jiǎn)化”。簡(jiǎn)材料，對(duì)商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權(quán)人的，不需要再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，改為提交加蓋公章的復(fù)印件，抵押合同可以使用電子印章，并積極推進(jìn)抵押信息聯(lián)網(wǎng)核查。簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，推行銀行等金融機(jī)構(gòu)代辦機(jī)動(dòng)車抵押登記，提供貸款、抵押、辦登記一站式服務(wù)，免去群眾往返車管所和金融機(jī)構(gòu)的奔波。二是使用原車號(hào)牌新增“兩個(gè)便捷”。號(hào)牌號(hào)碼可互換，同一車主名下同號(hào)牌種類的非營(yíng)運(yùn)車輛，可以申請(qǐng)互換一次號(hào)牌號(hào)碼，滿足群眾和單位需求。保留原號(hào)延時(shí)限，原機(jī)動(dòng)車注銷、遷出或者轉(zhuǎn)移后，保留原號(hào)的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年。三是臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”。全面推行汽車4S店代發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，方便群眾現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)車、現(xiàn)領(lǐng)臨牌，既方便群眾購(gòu)車登記后上路行駛，又營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益、群眾滿意。四是車購(gòu)稅信息實(shí)行“聯(lián)網(wǎng)核查”。全面推行與稅務(wù)部門信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)車購(gòu)稅信息網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上核查，群眾辦理機(jī)動(dòng)車登記無(wú)需提交紙質(zhì)完稅證明，減手續(xù)、提效率、降負(fù)擔(dān)。五是交管語(yǔ)音服務(wù)熱線加快推廣。逐步推廣全國(guó)統(tǒng)一交管服務(wù)電話號(hào)碼“12123”，為群眾提供交管業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)受理等服務(wù)，搭建集網(wǎng)頁(yè)、短信、手機(jī)APP、語(yǔ)音“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系。

　　以上10項(xiàng)改革新措施將自今年6月1日起推行。下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化工作部署，完善配套制度，升級(jí)信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，深入開(kāi)展評(píng)估問(wèn)效，確保10項(xiàng)便民利民措施取得實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，健全監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下巡查，加強(qiáng)異常業(yè)務(wù)預(yù)警研判，確保放而不亂，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。