各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局：

　　為進一步規(guī)范不可移動文物認定工作，為地方各級文物部門開展認定工作提供指導(dǎo)，我局組織編制了《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》，并經(jīng)2018年6月19日第18次局黨組會議審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，試行期三年。

　　請結(jié)合本地實際貫徹執(zhí)行，并及時將在施行過程中出現(xiàn)的新情況新問題反饋我局。

　　特此通知。

　　附件：《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》

國家文物局

2018年6月27日

不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）

　　第一條 為科學指導(dǎo)和規(guī)范不可移動文物認定，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《文物認定管理暫行辦法》等，制定本導(dǎo)則。

　　第二條 本導(dǎo)則所指的不可移動文物，包括具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑等。

　　第三條 縣級以上地方文物行政部門認定不可移動文物，應(yīng)當開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，充分聽取專家意見，召集專門會議研究并作出書面決定。

　　第四條 認定不可移動文物，應(yīng)當進行本體確認和時代確定，開展歷史、藝術(shù)、科學價值和社會、文化意義評估。

　　確認不可移動文物本體，應(yīng)當以地面、地下、水下遺存為依據(jù)。確定不可移動文物時代，應(yīng)當運用文物、考古證據(jù)，并結(jié)合文獻記載；不能判定確切年代的，可以認定為某一世紀上、中、下葉、某一朝代或者某一考古學文化早、中、晚期。在不可移動文物本體確認和時代確定過程中，文獻記載和口頭傳說不能獨立作為依據(jù)。

　　第五條 作為認定對象的古遺址，包括早期人類活動場所、聚落址、城址、宮殿衙署遺址、祭祀遺址、寺廟遺址、窯址、礦冶遺址、戰(zhàn)場遺址、軍事設(shè)施遺址、道路橋梁碼頭遺址等類型。

　　具備以下條件之一的古遺址，可以認定為不可移動文物：

　?。ㄒ唬┐嬖谖幕逊e，地表發(fā)現(xiàn)古文化遺物，且有明晰的分布范圍；

　?。ǘ┭睾Ｋ蚝蛢?nèi)水湖泊、河流、水庫等區(qū)域具有歷史、藝術(shù)、科學價值的各類文化遺存，包括沉沒于水下的遺址、沉船和位置明確的密集文物出土點；

　?。ㄈ┙?jīng)過考古發(fā)掘，遺跡尚存；

　?。ㄋ模┙ㄖ锛皹?gòu)筑物局部構(gòu)件或者基址尚存。

　　元代以前（含元代）的古遺址，應(yīng)當認定為不可移動文物；明代至1911年重要的、具有代表性的遺址，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第六條 作為認定對象的古墓葬包括帝王陵寢、名人或者貴族墓、普通墓葬等類型。

　　具備以下條件之一的古墓葬，可以認定為不可移動文物：

　?。ㄒ唬┠乖嵝沃平Y(jié)構(gòu)或者遺跡尚存；

　?。ǘ┱w遷移，在新址有獨立的地域范圍；

　?。ㄈ┙?jīng)過考古發(fā)掘，遺跡尚存。

　　元代以前（含元代）的古墓葬，應(yīng)當認定為不可移動文物；明代至1911年重要的、具有代表性的墓葬，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第七條 作為認定對象的古建筑，包括城垣城樓、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官邸、學堂書院、驛站會館、店鋪作坊、牌坊影壁、亭臺樓闕、寺觀塔幢、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰、池塘井泉等類型。

　　作為認定對象的近代現(xiàn)代代表性建筑，包括宗教建筑、工業(yè)建筑及附屬物、名人舊居、傳統(tǒng)民居、金融商貿(mào)建筑、中華老字號建筑、水利設(shè)施及附屬物、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、軍事建筑及設(shè)施、交通道路設(shè)施、典型風格建筑或者構(gòu)筑物、體量較大的各種材質(zhì)（如石、銅、鐵、泥等）雕塑等類型。

　　具備以下條件之一的建筑，可以認定為不可移動文物：

　?。ㄒ唬┕沤ㄖㄖ?、構(gòu)筑物本體尚存，或者遷移后在新址有獨立地域范圍；

　?。ǘ┙F(xiàn)代代表性建筑具有時代特征，在一定區(qū)域范圍具有典型性，在社會相關(guān)領(lǐng)域中具有代表性，形式風格特殊，且結(jié)構(gòu)形制基本完整。

　　1840年以前建造的本體尚存的古建筑，應(yīng)當認定為不可移動文物；1840—1949年采用傳統(tǒng)建筑材料和工藝或者采用近現(xiàn)代建筑材料和技術(shù)建造的重要的、具有代表性的建筑，應(yīng)當認定為不可移動文物；1949年以后建造的特別重要的、具有典型代表性的建筑，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第八條 作為認定對象的石窟寺和石刻，包括石窟寺、石刻、巖畫等類型。

　　具備以下條件之一的石窟寺和石刻，可以認定為不可移動文物：

　?。ㄒ唬┦咚露纯呱写?，無論保存程度如何；

　?。ǘ┦瘫倔w尚存，無論保存程度如何；

　?。ㄈ┦咚隆⑹踢w移后在新址有獨立地域范圍。

　　1911年以前的石窟寺、石刻、巖畫等，應(yīng)當認定為不可移動文物；1911年以后的重要的、具有代表性的石刻等，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第九條 作為認定對象的近代現(xiàn)代重要史跡，包括戰(zhàn)爭遺址、工業(yè)遺址、重大歷史事件和重要機構(gòu)舊址、重要革命歷史事件及革命人物活動紀念地、名人墓、烈士墓及紀念設(shè)施等類型。

　　具備以下條件之一的近代現(xiàn)代重要史跡，可以認定為不可移動文物：

　?。ㄒ唬┡c重要歷史進程、歷史事件、歷史人物有關(guān)的史跡本體尚存或者有遺跡存在；

　?。ǘ榧o念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物、構(gòu)筑物等。

　　1840年以后與近代現(xiàn)代歷史進程或者歷史人物有重要關(guān)聯(lián)的各類史跡，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第十條 不能歸入古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近代現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等類型，具有歷史、藝術(shù)、科學價值的人類活動遺存，可以認定為不可移動文物并歸入其他類。

　　第十一條 不可移動文物應(yīng)當按照“所在縣域名稱（或者約定俗成的名稱）+文物本體名稱”的方式，統(tǒng)一命名。古遺址古墓葬類，應(yīng)增加所在行政村、自然村名稱或相應(yīng)的小地名。

　　第十二條 本導(dǎo)則由國家文物局負責解釋，自公布之日起施行。