各?。▍^(qū)、市）氣象局，衛(wèi)星中心、信息中心：

　　2015年9月29日，中國氣象局正式對外公布《基本氣象資料和產品共享目錄（2015年）》（以下簡稱《共享目錄》，附件1），通過中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)、風云衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務網(wǎng)向全社會開放共享地面、高空、氣象衛(wèi)星、天氣雷達、數(shù)值天氣預報5類17種基本氣象資料和產品?！豆蚕砟夸洝返墓?，促進了氣象信息資源的充分共享和高效應用，得到了社會廣泛認可，并得到了國務院領導同志的充分肯定。

　　為進一步做好基本氣象資料和產品開放共享工作，充分發(fā)揮資料應用的價值和效益，現(xiàn)將開放共享相關情況和下一步工作安排通知如下：

　　一、開放共享情況

　　（一）基本思路?；練庀筚Y料和產品的共享要以確保國家安全和利益為前提，堅持無償、免費共享的公益性定位，通過不斷提升共享服務能力、完善共享使用監(jiān)管政策制度，逐步向全社會共享質量可靠穩(wěn)定的基本氣象資料和產品，充分發(fā)揮氣象資料應用的價值和效益，讓各類氣象服務活動主體能夠在公平環(huán)境下實現(xiàn)基本氣象資料和產品的再加工、再增值，以激活全社會氣象信息服務產業(yè)活力。

　　（二）基本原則。（1）確保安全。共享內容要符合《中華人民共和國國家安全法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，不損害國家安全和利益。（2）穩(wěn)定可靠。共享內容質量可靠、完整性好，能夠連續(xù)穩(wěn)定提供使用。（3）公益服務。向社會提供基本氣象資料作為氣象部門公共服務的一項內容，堅持無償、免費共享。（4）定期更新。綜合考慮氣象觀測站網(wǎng)建設、資料質量狀況、產品業(yè)務化程度和共享服務能力，每年更新共享目錄。

　　（三）共享內容?！豆蚕砟夸洝饭灿?類17種基本氣象資料和產品。包括：2170個地面氣象觀測站、88個高空觀測站的基本氣象要素實時觀測資料和氣候標準值數(shù)據(jù)集，風云氣象衛(wèi)星的實時云圖產品、定量產品和歷史數(shù)據(jù)產品，天氣雷達實時圖像產品，全球數(shù)值天氣預報（T639）產品、區(qū)域數(shù)值天氣預報（GRAPES）產品等。經中國氣象局聯(lián)合國家安全部、原總參氣象水文局對所有國家級地面氣象觀測站進行安全性審查，2170站納入了《共享目錄》。地面、高空共享氣象站表詳見附件2-3。此外，2015年向行業(yè)用戶、科研和教育機構額外開放共享了全國31個省會城市的天氣雷達基數(shù)據(jù)。

　　（四）用戶管理。行業(yè)用戶、科研教育機構、企事業(yè)單位和公眾在中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)、風云衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務網(wǎng)進行實名注冊并簽訂氣象資料用戶使用協(xié)議，在線獲取共享目錄所列資料和產品。氣象資料用戶使用協(xié)議規(guī)定了注冊用戶享有的權利和義務，主要包括：（1）可以免費瀏覽、下載和使用中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)、風云衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務網(wǎng)提供的資料和產品；（2）應提供真實準確的注冊信息并及時更新；（3）未經氣象主管機構允許，不得有償或無償轉讓獲取的資料和產品；（4）不得私自向國外提供、或者在與國外有關機構和個人的合作中提供所獲得的氣象資料；（5）應在使用資料時、產生的成果中注明資料來源，并及時反饋數(shù)據(jù)使用情況、應用效益和意見建議；（6）應按照國家有關規(guī)定匯交通過自建氣象探測站獲取的氣象資料；（7）應遵守中國氣象局令第27號中的各項規(guī)定；（8）應遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及公序良俗。如有違反導致任何法律后果的發(fā)生，用戶將承擔相應的法律責任。

　　二、開放共享效益

　　2015年10-12月，中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)新增用戶注冊數(shù)6710個，訪問量776萬人次，數(shù)據(jù)訂單數(shù)8.6萬個，數(shù)據(jù)服務量2.27TB。其中，個人注冊用戶數(shù)月均增長122%。新增個人用戶以社會公益性行業(yè)為主，排名前5名的是地球科學（18.0%）、教育（16.6%）、氣象（14.3%）、環(huán)境與安全（10.0%）、農業(yè)（8.0%）；地域分布前5名的是北京（16.8%）、江蘇（8.3%）、廣東（6.8%）、四川（5.8%）、上海(5.0%)。目前，中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)企業(yè)實名注冊用戶數(shù)達104個，主要分布于我國東中部經濟發(fā)展水平較高的23個?。▍^(qū)、市），其中京津地區(qū)45個，長三角地區(qū)23個，廣東8個。企業(yè)注冊用戶主要從事專業(yè)技術服務（32%）、軟件（28%）、公共管理（14%）等行業(yè)。2015年，支持國家科技支撐計劃、973、863、自然科學基金等重點科研項目共663項，用戶應用氣象數(shù)據(jù)發(fā)表論文、論著及發(fā)布國家標準和行業(yè)標準共370篇，分別較去年同期增長90%和26%。

　　三、下一步工作安排

　　（一）進一步擴大氣象數(shù)據(jù)開放，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場活力。加大氣象數(shù)據(jù)開放力度，《共享目錄》向社會公布實現(xiàn)常態(tài)化的定期更新。在已經共享的基本氣象數(shù)據(jù)和產品的基礎上，不斷豐富數(shù)據(jù)開放的內容和形式，降低非專業(yè)用戶使用氣象數(shù)據(jù)的技術門檻，為各類企業(yè)、個人用戶提供均等使用機會，帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用，激發(fā)氣象信息相關企業(yè)的活力，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場活力，促進社會經濟蓬勃發(fā)展。

　　（二）不斷改進和提高氣象數(shù)據(jù)服務水平，促進氣象信息服務行業(yè)健康發(fā)展。緊密結合各類企業(yè)、個人、行業(yè)、科研和教育用戶需求，集成融合信息技術、整合相關數(shù)據(jù)資源，不斷拓展氣象數(shù)據(jù)服務的手段和途徑，改進完善共享服務平臺，建立信息反饋機制，定期開展共享服務效益評估，提升共享服務能力和信息化水平。完善氣象數(shù)據(jù)共享管理辦法，完善數(shù)據(jù)資源標準體系，健全氣象信息服務市場監(jiān)管制度，依法依規(guī)監(jiān)督、管理數(shù)據(jù)違規(guī)使用行為，讓各類主體公平分享數(shù)據(jù)開放帶來的技術、制度和創(chuàng)新紅利。

　　（三）主動加強氣象數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)、經濟社會數(shù)據(jù)的融合共享，提高大數(shù)據(jù)應用水平。按照《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》要求，加強與水利、農業(yè)、海洋、醫(yī)療等行業(yè)數(shù)據(jù)共享協(xié)作，加快推動跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享、融合，推動氣象數(shù)據(jù)與防災減災和經濟社會數(shù)據(jù)的融合，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、挖掘技術，挖掘其中深層次的價值，實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)服務”到“資源服務”的升級，促進部門間合作共贏，大力推動氣象大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用，提升防災減災能力和公共服務能力，推動經濟社會發(fā)展。

　　請國家氣象信息中心在業(yè)務內網(wǎng)開辟數(shù)據(jù)開放共享應用欄目，及時收集整理各單位數(shù)據(jù)開放共享工作進展和效益信息，每年年底前完成當年共享服務效益評估工作。

　　附件：1.《基本氣象資料和產品共享目錄（2015年）》.doc

　　2.《基本氣象資料和產品共享目錄（2015年）》國家級地面氣象站表.doc

　　3.《基本氣象資料和產品共享目錄（2015年）》高空氣象站表.doc

預報司

 2016年3月28日