農(nóng)漁發(fā)[2004]第19號

沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、公安廳、港澳事務(wù)辦公室（外辦），各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：

　　為加強對港澳流動漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理，養(yǎng)護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障港澳流動漁民的合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部制定了《港澳流動漁船管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部

　　二○○四年九月十日

港澳流動漁船管理規(guī)定

第一章 總則

　　第一條為加強對港澳流動漁船進(jìn)入香港水域和澳門原有的習(xí)慣水域管理范圍（下稱港澳水域）以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理，養(yǎng)護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障港澳流動漁民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的港澳流動漁船（以下稱流動漁船）是指持有香港特別行政區(qū)或澳門特別行政區(qū)船籍，并在廣東省漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)備案的漁船。

　　第三條流動漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國管轄海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動，應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定。

　　第四條國家對流動漁船實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理和捕撈許可證制度。

　　第五條農(nóng)業(yè)部主管流動漁船在港澳水域以外的我國管轄海域的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。

　　農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組按規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門涉及的港澳流動漁船管理工作。

　　地方各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動漁船的漁業(yè)生產(chǎn)管理工作。

　　各級港澳事務(wù)部門、港澳流動漁民工作辦公室（協(xié)會），依照職責(zé)負(fù)責(zé)涉及流動漁船管理的相關(guān)工作。

　　各級公安邊防部門負(fù)責(zé)港澳流動漁船民的邊防治安管理工作。

第二章 作業(yè)場所安排

　　第六條流動漁船在港澳水域以外的我國管轄水域的作業(yè)場所為除北部灣以外的南海海域，不得跨南海區(qū)界限到東海、黃海、渤海作業(yè)。

　　第七條流動漁船到南沙、黃巖島等b類漁區(qū)作業(yè)的船數(shù)規(guī)模，由農(nóng)業(yè)部在總作業(yè)船數(shù)規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　第八條流動漁船到海南省毗鄰的c3類漁區(qū)（不含北部灣）作業(yè)的船數(shù)規(guī)模，由農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局根據(jù)資源狀況、流動漁船傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣和特點等，商海南省人民政府漁業(yè)行政主管部門后統(tǒng)籌安排，并報農(nóng)業(yè)部備案。

第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理

　　第九條制造、更新改造、購置流動漁船，必須按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》申請漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，農(nóng)業(yè)部和廣東省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的流動漁船數(shù)量、功率不得超過國家下達(dá)的流動漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。

　　淘汰舊港澳流動漁船和流動漁船滅失后申請港澳流動漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)時，應(yīng)提供有效的漁船報廢或滅失證明。

　　第十條制造、更新改造、購置流動漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請獲得批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)持批準(zhǔn)件和廣東省流動漁民工作辦公室（協(xié)會）批準(zhǔn)入會（戶）的《廣東省港澳流動漁民入會（戶）申請表》到當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)備案，編定船名號。

　　第十一條流動漁船報廢、滅失或轉(zhuǎn)為非捕撈業(yè)后，其船網(wǎng)工具指標(biāo)按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》管理，不得擅自出售、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓到內(nèi)地。

第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理

　　第十二條流動漁船進(jìn)入港澳水域以外的我國管轄海域從事漁業(yè)捕撈活動，需經(jīng)有權(quán)審批的漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，依法取得漁業(yè)捕撈許可證后，根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具規(guī)格和數(shù)量及捕撈限額作業(yè)。

　　第十三條下列流動漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向廣東省漁業(yè)行政主管部門提出申請，提供《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)材料。廣東省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)：

　　（一）海洋大型捕撈漁船；

　　（二）到南沙、黃巖島海域等b類漁區(qū)作業(yè)的漁船。

　　農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自接到廣東省漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人送達(dá)《漁業(yè)捕撈許可證》；不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請人。

　　第十四條到廣東省毗鄰的a類漁區(qū)、c3類（不含北部灣）作業(yè)的海洋中、小型流動漁船的漁業(yè)捕撈許可證，由廣東省漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定審批發(fā)放。

　　到海南省毗鄰的a類、c3類漁區(qū)（不含北部灣）作業(yè)的海洋中、小型流動漁船，還應(yīng)按規(guī)定向海南省漁業(yè)行政主管部門申請臨時漁業(yè)捕撈許可證。

　　第十五條流動漁船漁業(yè)捕撈許可證審批、發(fā)放情況，應(yīng)抄送農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室、擬進(jìn)入作業(yè)海域所屬省級漁業(yè)行政主管部門、廣東省港澳流動漁民工作辦公室備案。

第五章 安全監(jiān)督和邊防治安管理

　　第十六條地方各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)流動漁船的安全監(jiān)督管理，并加強對流動漁船的安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督，開展培訓(xùn)教育，提高安全生產(chǎn)技能。

　　第十七條流動漁船應(yīng)具備安全航行和作業(yè)的技術(shù)條件。具體技術(shù)規(guī)范由農(nóng)業(yè)部港澳流動漁民工作協(xié)調(diào)小組辦公室會廣東省漁業(yè)行政主管部門、廣東省港澳流動漁民工作辦公室商香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)主管部門制定。

　　第十八條流動漁船進(jìn)出香港或澳門以外的我國漁港，必須向當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告，按規(guī)定接受檢查。

　　第十九條流動漁船應(yīng)按照廣東省指定的港口入戶和停泊，船舶和人員應(yīng)持有公安邊防部門簽發(fā)的《出海船舶戶口簿》和《出海船民證》等證件，并接受公安邊防部門的出入港查驗和管理。

　　第二十條流動漁船可以就近進(jìn)入廣東省以外沿海港口避風(fēng)、維修或補給，但不得裝卸貨物。船員需上岸時，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓策叿啦块T批準(zhǔn)。

第六章 附則

　　第二十一條流動漁船在港澳水域以外的我國管轄海域違法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的，按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十二條流動漁船應(yīng)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費、漁港費收等。

　　第二十三條本規(guī)定所涉及的廣東、廣西、海南等?。▍^(qū)）作業(yè)漁場管理界線，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條流動漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證管理，本規(guī)定未作規(guī)定的，按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條本規(guī)定頒布之前由漁業(yè)行政主管部門作出的有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十六條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。