廣東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳 關于省級投資土地開發(fā)整理項目 竣工驗收的暫行辦法 |
?。◤V東省國土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳2010年2月8日以粵國土資規(guī)保發(fā)〔2010〕89號發(fā)布 自2010年3月10日起施行)
第一條 為加強省級投資土地開發(fā)整理項目管理,規(guī)范竣工驗收程序,確保新增耕地數(shù)量和質(zhì)量,提高工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國土資源部《關于印發(fā)〈國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法〉的通知》(國土資發(fā)〔2003〕21號)及有關規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于從新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金等財政資金中安排的省級投資土地開發(fā)整理項目。 第三條 竣工驗收依據(jù)批準的項目計劃與預算、規(guī)劃設計文件及有關規(guī)定要求進行。 第四條 項目竣工驗收的主要內(nèi)容包括:項目建設總體完成情況,工程質(zhì)量情況,新增耕地面積及質(zhì)量情況,項目設計變更情況,組織管理和“五項制度”執(zhí)行情況,項目資金使用與管理情況,土地權屬管理情況,項目投資預期效益情況,檔案資料管理情況以及工程管護措施等。 第五條 省國土資源廳委托省土地開發(fā)儲備局負責組織竣工驗收。市、縣(區(qū))國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗收工作。 第六條 縣級國土資源局根據(jù)項目建設單位提出的項目竣工申請,組織開展竣工自驗,同時通知縣級農(nóng)業(yè)局開展新增耕地質(zhì)量評定工作;自驗合格的項目,向地級以上市國土資源局提出竣工初驗申請。 地級以上市國土資源局受理竣工初驗申請后,應在15個工作日內(nèi)組織竣工初驗;竣工初驗合格的項目,向省國土資源廳提出竣工驗收申請。新增耕地由市、縣國土資源局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織初驗。 省國土資源廳受理竣工驗收申請后及時轉給省土地開發(fā)儲備局,省土地開發(fā)儲備局應在15個工作日內(nèi)組織竣工驗收組,實地開展項目竣工驗收。 竣工驗收合格的項目,由省土地開發(fā)儲備局將竣工驗收結果報省國土資源廳,由省國土資源廳核發(fā)竣工驗收意見。 竣工驗收不合格的項目,由省土地開發(fā)儲備局提出整改意見,地級以上市國土資源局負責項目整改的監(jiān)督管理工作。整改結束后,按照本辦法規(guī)定,就整改內(nèi)容重新進行竣工驗收。 第七條 驗收組由驗收組織單位即省土地開發(fā)儲備局業(yè)務人員以及省內(nèi)相關行業(yè)專家組成(從土地整理復墾開發(fā)省級專家?guī)熘谐槿。?,成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù),其中土地、工程技術、基建財會等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第八條 申請竣工驗收應提交以下材料(一式兩份): ?。ㄒ唬┛⒐を炇丈暾垼?/p> ?。ǘ┏躜瀳蟾婧托略龈爻躜灡恚ū順邮礁胶螅?; ?。ㄈ╉椖靠⒐蟾?。內(nèi)容主要包括:項目建設總體完成情況、工程建設質(zhì)量情況、新增耕地面積及質(zhì)量情況,項目設計變更情況,資金使用與管理情況、土地權屬調(diào)整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等; ?。ㄋ模╉椖拷ㄔO情況表、項目資金收支情況表、項目投資預期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表(表樣式附后); (五)竣工圖、土地開發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖; ?。┴攧諞Q算與審計報告; (七)項目工程監(jiān)理總結報告。 第九條 竣工驗收時,除申請竣工驗收應提交的材料外,項目建設單位應向竣工驗收組提供以下備查材料: ?。ㄒ唬┝㈨椛暾埣坝嘘P批準文件; ?。ǘ╉椖恳?guī)劃設計和預算書及預算批準文件; ?。ㄈ╉椖繉嵤┓桨?; (四)有關合同書、協(xié)議書和任務委托書; ?。ㄎ澹╉椖空型稑擞嘘P材料; (六)項目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗有關資料; ?。ㄆ撸┕こ探Y算報告; ?。ò耍╉椖客顿Y預期效益情況報告; ?。ň牛┩恋貦鄬僬{(diào)整情況報告; ?。ㄊ┯嘘P影像資料; ?。ㄊ唬┢渌嘘P材料。 第十條 竣工驗收組應按下列步驟進行驗收: ?。ㄒ唬┞犎№椖拷ㄔO情況報告。由項目建設單位、監(jiān)理單位等分別向驗收組報告,并接受對項目建設情況的質(zhì)詢; ?。ǘ嵉夭轵灩こ探ㄔO、新增耕地和土地權屬調(diào)整等情況,聽取項目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見; ?。ㄈ┎殚嗧椖坑嘘P資料; ?。ㄋ模┓答來椖靠⒐を炇涨闆r。 第十一條 竣工驗收組在驗收中如發(fā)現(xiàn)涉嫌截留、挪用、坐支項目資金等重大問題,應中止驗收,并向有關部門報告。 第十二條 竣工驗收組在驗收工作結束后,應出具驗收報告,竣工驗收組對驗收報告內(nèi)容負責。竣工驗收報告主要內(nèi)容包括: ?。ㄒ唬┛⒐を炇展ぷ鞲艣r; ?。ǘ┍巨k法要求的竣工驗收內(nèi)容的認定意見; ?。ㄈ╉椖繉嵤┐嬖趩栴}和建議; ?。ㄋ模┛⒐を炇战Y論。 第十三條 省級投資土地整理項目的新增耕地由省土地開發(fā)儲備局組織驗收組進行竣工驗收的同時一并驗收,省國土資源廳發(fā)函確認;省級投資土地開發(fā)項目的新增耕地由省國土資源廳和省農(nóng)業(yè)廳共同負責驗收確認。 第十四條 竣工驗收有關人員應嚴格遵守本辦法和廉政要求,客觀公正地開展竣工驗收工作。在竣工驗收中,出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為,按有關規(guī)定嚴肅查處;涉嫌犯罪的,移送司法部門查處。 第十五條 本辦法解釋權歸省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳。 第十六條 本辦法自2010年3月10日起施行。
附件(1.項目建設情況表;2.項目資金收支情況表;3.項目投資預期效益表;4.土地開發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表;5.廣東省省級投資土地開發(fā)整理項目新增耕地初驗表),此略 |