廣東省物價(jià)局關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議

調(diào)解處理的管理辦法

　?。◤V東省物價(jià)局2012年1月6日以粵價(jià)〔2012〕4號(hào)發(fā)布　自2012年2月1日起施行）

　　第一條　為了加強(qiáng)價(jià)格管理，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)公平、公正、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議的調(diào)解處理工作。

　　第三條　本辦法所稱價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，是指政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解處理的行為。

　　第四條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

　　第五條　省政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作及監(jiān)督管理；市、縣（區(qū)）政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。

　　省政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)全省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；市、縣（區(qū)）政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。

　　第六條　申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)人與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；

　　（二）有明確的被申請(qǐng)人、具體的調(diào)解處理要求、事實(shí)及理由；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的價(jià)格存在爭(zhēng)議。

　　第七條　下列情況不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍：

　　（一）爭(zhēng)議標(biāo)的物價(jià)格依法實(shí)行政府定價(jià)管理的；

　?。ǘ?zhēng)議事項(xiàng)涉嫌違法，不宜通過(guò)調(diào)解處理的；

　?。ㄈ┚屯粌r(jià)格爭(zhēng)議及其相關(guān)事項(xiàng)已向有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議，有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有做出不予受理決定或者不予受理裁定的；（四）通過(guò)非法渠道購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的；

　　（五）違禁品及國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭(zhēng)議；

　?。┢渌灰俗鳛閮r(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的情形。

　　第八條　申請(qǐng)調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料。書面申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；

　?。ǘ﹥r(jià)格爭(zhēng)議事實(shí)、請(qǐng)求及理由；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)證據(jù)，如消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、合同、協(xié)議、公證書及其它相關(guān)證據(jù)材料；

　?。ㄋ模﹥r(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解要求提供的其他材料。

　　第九條　當(dāng)事人可以委托代理人代為申請(qǐng)和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

　　第十條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)收到調(diào)解處理申請(qǐng)書后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)書的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核，并在接到申請(qǐng)書后的5個(gè)工作日內(nèi)將是否受理的通知書發(fā)送有關(guān)當(dāng)事人。

　　申請(qǐng)資料不齊全或者表述不清楚的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交需要補(bǔ)正的材料。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用的時(shí)間不計(jì)入價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理受理時(shí)限。

　　第十一條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)同意受理的，應(yīng)將《價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》自接到申請(qǐng)書后5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)自送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)書所涉及的內(nèi)容寫出書面答辯材料，并提交調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。被申請(qǐng)人不同意調(diào)解的應(yīng)及時(shí)表明態(tài)度，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)則按不受理的程序處理。

　　調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被申請(qǐng)人的答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未按規(guī)定提交答辯書的，不影響調(diào)解程序的進(jìn)行。

　　第十二條　有下列情形之一的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不予受理：

　?。ㄒ唬┎痪邆浔巨k法第六條規(guī)定的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)條件，或者依據(jù)本辦法第七條不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人無(wú)法提供確切價(jià)格爭(zhēng)議事實(shí)的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人未能提供被申請(qǐng)人的確切名稱、地址和通信方式的；

　　（四）其他無(wú)法受理的情形。

　　不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　第十三條　受理價(jià)格爭(zhēng)議申請(qǐng)后，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前以書面或者其他適當(dāng)方式通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點(diǎn)和時(shí)間。

　　第十四條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)指定2-3名調(diào)解員組成調(diào)解庭進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解員由價(jià)格鑒證專業(yè)人員擔(dān)任，必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)解。

　　第十五條　調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)予回避：

　?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

　　（二）與本案有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

　　當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)調(diào)解員回避。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在首次調(diào)解前提出?；乇苁掠稍谑状握{(diào)解后知道的，可以在最后一次調(diào)解終結(jié)前提出。調(diào)解員認(rèn)為自己存在本條第一款三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。

　　調(diào)解員的回避由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價(jià)格主管部門決定。

　　第十六條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及價(jià)格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿。調(diào)解過(guò)程中應(yīng)聽取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　第十七條　參加價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。因申請(qǐng)人舉證過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)、過(guò)失導(dǎo)致不良后果的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第十八條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中，需要對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議標(biāo)的物進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量鑒定或價(jià)格認(rèn)證評(píng)估的，可以交由當(dāng)事人約定的或調(diào)解機(jī)構(gòu)指定的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、認(rèn)證或估價(jià)，相關(guān)結(jié)論作為證據(jù)提交價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。

　　第十九條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有價(jià)格違法行為的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解處理，作結(jié)案處理，并出具書面告知書，交有關(guān)部門另行處理。

　　第二十條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)或爭(zhēng)議方提出終止調(diào)解的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理?？陬^撤回申請(qǐng)的，應(yīng)記錄在案，由申請(qǐng)人簽字或蓋章確認(rèn)，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認(rèn)。

　　第二十一條　經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作書面調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。

　　調(diào)解協(xié)議書應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各持一份，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)留存一份。當(dāng)事人各方須自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。

　　第二十二條　有下列情形之一的，可以視為調(diào)解不成：

　?。ㄒ唬┯捎诋?dāng)事人原因，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解到期未能結(jié)案的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的；

　　（三）調(diào)解過(guò)程中一方向有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議的；

　?。ㄋ模┱{(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。

　　第二十三條　對(duì)當(dāng)事人未能達(dá)成一致意愿或其他調(diào)解不成的情形的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以做出價(jià)格爭(zhēng)議處理意見，指導(dǎo)價(jià)格爭(zhēng)議雙方解決爭(zhēng)議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)向法院依法提起訴訟。

　　第二十四條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向法院提起民事訴訟。

　　第二十五條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，當(dāng)事人自行和解的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理部門應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理。

　　第二十六條　調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束；因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)60個(gè)工作日。

　　第二十七條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用。

　　第二十八條　調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)對(duì)處理爭(zhēng)議過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行整理，由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)歸檔。

　　第二十九條　調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議的文書格式，由廣東省物價(jià)局統(tǒng)一制定。

　　第三十條　對(duì)于政府征用集體土地地上附著物補(bǔ)償引起的價(jià)格爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自2012年2月1日起施行。