?。?016年11月25日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 地名命名、更名與銷名
第三章 標準地名使用
第四章 地名標志設(shè)置與管理
第五章 潮汕歷史地名保護
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強地名管理,發(fā)揮地名公共服務(wù)功能,實現(xiàn)地名管理標準化、規(guī)范化,適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱地名,是指用作標示方位、地域范圍的地理實體專用名稱,包括:
?。ㄒ唬┥?、河、湖、海、島、礁、巖、洞、泉、溪、壩、洲、涌、灣、岬角、沙灘、濕地、水道、灘涂、溝谷等自然地理實體名稱;
?。ǘ┦?、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)等行政區(qū)劃名稱,街道所轄區(qū)域名稱;
(三)保稅區(qū)、高新區(qū)、試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)名稱;
?。ㄋ模┷祖?zhèn)、區(qū)片、地片、社區(qū)、自然村、農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山及城市內(nèi)和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地名稱;
?。ㄎ澹C場、鐵路、公路、港口、渡口、碼頭、火車站、汽車站、口岸、水庫、閘壩、渠道、堤圍、涵洞、電(泵)站等專業(yè)設(shè)施名稱;
(六)城市道路、橋梁、隧道、立交橋、公交站點、軌道交通線等市政交通設(shè)施名稱;
?。ㄆ撸┕珗@、廣場、公共綠地、公共場館等城市公共空間名稱和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、旅游度假區(qū)、紀念地、游覽地、文物古跡等休閑旅游文化設(shè)施名稱;
?。ò耍┐髽恰⒋髲B、花園、公寓、別墅、山莊、商業(yè)中心等建筑物、住宅區(qū)名稱;
(九)門樓牌號(含門號、樓號、單元號、房號);
?。ㄊ┢渌哂械孛饬x的名稱。
第四條 地名管理應(yīng)當堅持尊重歷史和現(xiàn)狀,維持地名相對穩(wěn)定和延續(xù),確保地名規(guī)范使用的原則。
第五條 地名管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分類管理。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強對地名管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機制,將地名管理、潮汕歷史地名保護、地名公共服務(wù)等工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
市人民政府可以根據(jù)本市地名管理工作的需要,決定將本級政府及其地名主管部門的地名管理部分權(quán)限下放或者轉(zhuǎn)移到區(qū)一級人民政府及其地名主管部門行使。
第六條 各級民政部門是本級行政區(qū)域內(nèi)地名主管部門。市民政部門負責(zé)組織實施本條例;區(qū)(縣)民政部門按照本條例和市人民政府的規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、交通運輸、文化廣電新聞出版、城市綜合管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、房產(chǎn)管理、工商、郵政、財政、檔案、農(nóng)(林)業(yè)、水務(wù)、旅游等部門,應(yīng)當按照各自職責(zé)協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
第七條 市設(shè)立地名管理專家咨詢機構(gòu),提供地名管理決策咨詢建議,并參與地名研究、整理、發(fā)掘、保護和宣傳工作。
第八條 地名主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理等部門編制本行政區(qū)域的地名專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
市地名專項規(guī)劃應(yīng)當包括構(gòu)建城市地名命名體系,制訂區(qū)塊空間布局的命名指引,擬定規(guī)劃的城市道路、橋梁、隧道以及公園、廣場、公共綠地等城市公共空間名稱等內(nèi)容。
經(jīng)批準的地名專項規(guī)劃為地名命名、更名的依據(jù)。相關(guān)行政管理部門、規(guī)劃編制單位應(yīng)當將地名專項規(guī)劃中確定的名稱納入相應(yīng)管理系統(tǒng)。
經(jīng)批準的地名專項規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的,應(yīng)當按照原批準程序進行。
第九條 市、區(qū)(縣)人民政府及其地名主管部門應(yīng)當加強地名信息化建設(shè),建立地名信息系統(tǒng),及時更新地名信息,提升管理服務(wù)科技水平。地名信息化建設(shè)應(yīng)當遵循有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
第十條 地名主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要建設(shè)地名公共服務(wù)體系,并向社會無償提供基礎(chǔ)性地名公共服務(wù),引導(dǎo)社會力量參與地名文化建設(shè)、地名服務(wù)開發(fā)。
第二章 地名命名、更名與銷名
第十一條 地名的命名、更名,應(yīng)當遵循下列原則:
(一)不得損害國家主權(quán)與領(lǐng)土完整;
?。ǘ┎坏闷茐拿褡鍒F結(jié)與社會和諧;
?。ㄈ┓系孛麑m椧?guī)劃;
?。ㄋ模┓从吵鄙菤v史、地理、文化等地方特色;
(五)尊重當?shù)鼐用褚庠?,方便人民群眾生產(chǎn)生活;
?。┚S護地名穩(wěn)定性。
第十二條 地名的命名應(yīng)當符合下列規(guī)范要求:
?。ㄒ唬┑孛麘?yīng)當由專名和通名兩部分組成,用字應(yīng)當名實相符。專名反映地名的專有屬性,通名反映地理實體的類別屬性,不得單獨使用專名詞組或者通名詞組作地名。地名專項規(guī)劃已經(jīng)確定的名稱,地名命名應(yīng)當與其保持一致;
(二)使用簡潔明確、通俗易懂的漢語字詞。避免使用多音字、生僻字,或者字形字音相似、相近和容易混淆,或者容易產(chǎn)生誤解、歧義的字詞。不得使用阿拉伯數(shù)字、外文字符、繁體字、異體字、自造字和標點符號作專名;
(三)同類地名的專名不得重名。本市、縣行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會名稱,自然地理實體名稱,建筑物、住宅區(qū)名稱,路、街、巷名稱,專業(yè)設(shè)施名稱,市政交通設(shè)施名稱以及城市公共空間、休閑旅游文化設(shè)施名稱不得重名(歷史上已形成的除外),并避免同音(含潮汕方言語音);
?。ㄋ模┡缮孛麘?yīng)當與原生地名相協(xié)調(diào)。名稱中含有行政區(qū)劃名稱、區(qū)片名稱或者道路、橋梁、隧道、軌道交通線路等名稱的實體,應(yīng)當位于該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者該道路沿線;
(五)禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人名、外國人名、外國地名和外文音譯詞命名地名;一般不得使用企業(yè)名稱、商標名稱、產(chǎn)品名稱命名地名。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 建筑物、住宅區(qū)標準地名的通名應(yīng)當與用地面積、總建筑面積、高度、綠地率等條件相適應(yīng)。
地名通名的具體規(guī)范和標準,由市人民政府另行制訂。
第十四條 地名的命名、更名,應(yīng)當依照本條例規(guī)定的權(quán)限和程序辦理,任何單位、組織和個人不得擅自進行命名、更名。
未經(jīng)批準命名、更名的地名,禁止在報紙、期刊、圖書、廣播、電視、音像制品、電子出版物及其他公開場合宣傳和使用。
第十五條 除按規(guī)定需由國家、省批準外,地名專項規(guī)劃已經(jīng)確定且無需改變的地名命名由區(qū)(縣)地名主管部門批準。
地名專項規(guī)劃尚未確定,或者確需改變地名專項規(guī)劃已經(jīng)確定的名稱的,地名命名、更名的申請和批準程序按照本條例第十六條至第二十條規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 行政區(qū)劃名稱按照國家規(guī)定辦理。
第十七條 下列地名的命名、更名由市人民政府批準:
?。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w跨越兩個以上區(qū)(縣)行政區(qū)域的,由相關(guān)區(qū)(縣)人民政府協(xié)商后共同提出申請,經(jīng)市地名主管部門審核,報市人民政府批準;
?。ǘ┏鞘袃?nèi)路、街、巷名稱,產(chǎn)權(quán)單位或者建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,向項目所在地的地名主管部門提出申請并通過市地名主管部門審核后,報市人民政府批準;
?。ㄈ┦姓煌ㄔO(shè)施、城市公共空間名稱,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,向項目所在地的地名主管部門提出申請并通過市地名主管部門審核后,報市人民政府批準;
?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌ㄕ军c名稱,由市地名主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和軌道交通建設(shè)管理單位在編制軌道交通規(guī)劃方案時同步編制,以市人民政府批準的城市軌道交通規(guī)劃確定的軌道交通站點名稱為標準地名。對批準的軌道交通站點名稱更名的,由市地名主管部門組織征求意見并公示后,報市人民政府批準。
第十八條 下列地名的命名、更名由區(qū)(縣)人民政府批準:
?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)的自然地理實體的命名、更名,由主管部門提出申請,經(jīng)區(qū)(縣)地名主管部門審核后報本級人民政府批準;
?。ǘ┷祖?zhèn)、區(qū)片、地片、自然村名稱的命名、更名,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)區(qū)(縣)地名主管部門審核后報本級人民政府批準,并報送市地名主管部門備案;
?。ㄈ┠习目h的路、街、巷名稱的命名、更名,由所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)縣地名主管部門審核后報縣人民政府批準,并報送市地名主管部門備案;
(四)南澳縣的市政交通設(shè)施、城市公共空間名稱,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,向縣地名主管部門提出申請并通過審核后,由縣人民政府批準。
第十九條 新建本條例第三條第(八)項所列建筑物、住宅區(qū)名稱,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,向所在地的區(qū)地名主管部門提出申請,由區(qū)地名主管部門審核后報市地名主管部門批準。
前款所列南澳縣范圍內(nèi)地名的命名、更名,由縣地名主管部門批準。
第二十條 農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山、專業(yè)設(shè)施、休閑旅游文化設(shè)施等名稱的命名、更名,按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限,由有關(guān)單位向?qū)I(yè)主管部門提出申請,征得所在地的地名主管部門同意后,由專業(yè)主管部門批準,并報所在地地名主管部門備案。法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 申請地名命名,應(yīng)當提出書面申請,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┑乩韺嶓w的性質(zhì)、位置、規(guī)模;
(二)命名的理由;
(三)擬用地名的規(guī)范用字、漢語拼音、含義;
?。ㄋ模┥陥髥挝缓陀嘘P(guān)方面的意見及相關(guān)材料。
受理機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起五個工作日內(nèi),作出是否準予許可的決定;但涉及公眾利益,需要組織專家論證或者向社會公開征求意見并進行協(xié)調(diào)的,受理機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi),作出是否準予許可的決定。準予許可的,發(fā)給標準地名批準文件;不準予許可的,應(yīng)當書面告知理由。
第二十二條 簽訂土地出讓合同后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行前期廣告宣傳的,可以憑國土資源部門出具的所有權(quán)屬證明材料到所在地地名主管部門申請辦理建筑物、住宅區(qū)預(yù)命名登記手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑辦理預(yù)命名登記的建筑物、住宅區(qū)名稱辦理戶外廣告登記手續(xù),但在正式批準前不得作為辦理不動產(chǎn)登記、公安戶籍的地名依據(jù)。
第二十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當更名:
?。ㄒ唬┯袚p國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴、民族團結(jié)和社會和諧的地名;
?。ǘ┬姓^(qū)域調(diào)整,需要變更區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)名稱的;
(三)因規(guī)劃調(diào)整、道路發(fā)生變化需要變更道路名稱的;
?。ㄋ模┍臼行姓^(qū)域內(nèi)同類地名重名或者同音的;
(五)一地多名、一名多寫,或者音、形、義不統(tǒng)一的地名。
第二十四條 有下列情形之一的,可以更名:
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)同類地名使用多音字、生僻字和有歧義的字;
?。ǘ┮蜃匀蛔兓统鞘薪ㄔO(shè)等原因?qū)е碌赜蛏系牡乩韺嶓w被改造、拆除或者消失,造成原標準地名與改變后情況不符的;
?。ㄈ┰陧椖拷ㄔO(shè)施工前或者施工過程中因開發(fā)建設(shè)主體發(fā)生變更,需要變更建筑物名稱的;
?。ㄋ模┡缮孛c主地名不一致的;
(五)社會公眾普遍要求更名的。
申請對已有業(yè)主購買的住宅區(qū)或者具有地名意義的建筑物更名的,申請人應(yīng)當征得專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,并提供業(yè)主大會決議。
歷史悠久、約定俗成、含義健康的地名,以及對社會經(jīng)濟生活有重大影響的地名,一般不得更名。
第二十五條 對下列涉及面廣、影響大的地名在命名、更名前,地名主管部門或者專業(yè)主管部門應(yīng)當予以公示,并采取現(xiàn)場勘查、專家咨詢、組織論證或者聽證會,以及公開征求社會各界、專家學(xué)者和當?shù)鼐用竦囊庖姷刃问剑?/p>
(一)在國家、省、市范圍內(nèi)有較大影響的;
?。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位;
?。ㄈ俪鞘锌焖俾?、主干道路和大型橋梁、廣場等重要實體;
(四)地名主管部門或者專業(yè)主管部門認為需要予以公示、組織論證或者聽證的其它地名。
第二十六條 因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化、原有地名已經(jīng)更名等原因,原地名無存在必要的,由原地名命名的批準機關(guān)予以銷名。
第二十七條 經(jīng)批準命名、更名和銷名的地名,批準機關(guān)應(yīng)當自批準之日起五個工作日內(nèi)向社會公布。
第二十八條 經(jīng)區(qū)(縣)人民政府及其地名主管部門或者專業(yè)主管部門批準命名、更名和銷名的地名,批準機關(guān)應(yīng)當自批準之日起三個工作日內(nèi)報市地名主管部門備案。
第二十九條 因行政機關(guān)依照職權(quán)主動作出地名命名、更名和銷名決定,致使公民、法人或其他組織的居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證書、門樓牌號證明等證照資料的地址信息與現(xiàn)標準地名不一致的,受到影響的公民、法人或其他組織有權(quán)要求有關(guān)行政機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)免費提供出具相關(guān)地名證明或者換發(fā)證照等服務(wù),但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 標準地名使用
第三十條 符合地名管理相關(guān)規(guī)定,經(jīng)市和區(qū)(縣)人民政府或者地名主管部門、專業(yè)主管部門依法批準或者認定的地名為標準地名。
市、區(qū)(縣)地名主管部門負責(zé)編纂本行政區(qū)域的標準地名出版物,向社會提供標準地名。
第三十一條 全市地名實行統(tǒng)一歸口管理,標準地名由民政部門統(tǒng)一公告后納入地名數(shù)據(jù)庫。
市、區(qū)(縣)地名主管部門負責(zé)地名檔案、地名數(shù)據(jù)庫和地名管理信息系統(tǒng)建設(shè),及時更新、公布地名信息,通過設(shè)立地名網(wǎng)站、地名信息電子顯示屏、地名問路電話等方式,向社會公眾提供地名信息服務(wù),方便社會公眾便捷地查詢地名信息。
地名主管部門與國土資源、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市綜合管理、水務(wù)等部門應(yīng)當加強地名信息協(xié)作,及時互通基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)資源共享。
第三十二條 標準地名的書寫應(yīng)當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規(guī)的規(guī)定;中國地名的羅馬字母拼寫和標注,以國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》作為統(tǒng)一規(guī)范。
第三十三條 下列范圍應(yīng)當使用標準地名:
?。ㄒ唬┥嫱鈪f(xié)定、文件;
?。ǘC關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件;
?。ㄈI(yè)設(shè)施、休閑旅游文化設(shè)施的地名標志;
?。ㄋ模┕步煌ㄕ军c、軌道交通站點、道路交通指示牌等公共服務(wù)設(shè)施;
?。ㄎ澹﹫罂?、書籍、廣播、電視、地圖和信息網(wǎng)絡(luò);
?。┡曝摇V告、合同、票證、證件、印鑒、信封等;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當使用標準地名的其他情形。
第三十四條 有關(guān)部門辦理市政交通設(shè)施、建筑物、住宅區(qū)等建設(shè)事項,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證,核發(fā)建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書,核準工商企業(yè)登記、營業(yè)地址變更登記,編定門樓牌號碼時,應(yīng)當查驗申請人取得的標準地名批準文件。申請人不能提供標準地名批準文件的,有關(guān)部門應(yīng)當告知申請人向項目所在地地名主管部門辦理申請手續(xù)。
第三十五條 地名類圖(冊)上應(yīng)當準確使用標準地名。
本市單位、個人公開編輯出版與本市地名有關(guān)的各類圖(冊),屬于全市性的,應(yīng)當在出版前報市地名主管部門審核;屬于區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街道)范圍的,應(yīng)當在出版前報所在地區(qū)(縣)地名主管部門審核并報市地名主管部門備案。
辦理前款規(guī)定的審核手續(xù)應(yīng)當提交下列材料:
?。ㄒ唬﹫D(冊)核準申請書;
(二)試制樣圖(冊);
(三)編制圖(冊)所使用的標準地名資料來源說明。
地名主管部門應(yīng)當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出審核決定。
第三十六條 報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體和戶外廣告設(shè)置者及經(jīng)營者,承辦涉及建筑物、住宅區(qū)名稱的廣告,應(yīng)當查驗廣告主的標準地名批準文件,并發(fā)布與標準地名名稱一致的廣告。
第四章 地名標志設(shè)置與管理
第三十七條 本條例第三條所列地名和其他起導(dǎo)向作用的輔助地名,應(yīng)當設(shè)置地名標志。
地名標志的制作和設(shè)置應(yīng)當符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,同類地名標志應(yīng)當統(tǒng)一。
地名標志上的地名,應(yīng)當使用標準地名,并按照國家規(guī)范漢字書寫、標準漢語拼音,不得使用繁體字、異體字、自造字和簡化字。
第三十八條 地名標志的設(shè)置、維護和更換,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┲匾匀坏乩韺嶓w的地名標志,由有關(guān)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)負責(zé),設(shè)在自然地理實體的顯著位置;
?。ǘ┬姓^(qū)劃名稱標志以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主要道路、跨區(qū)道路的地名標志,由市地名主管部門負責(zé);其他的道路、街、巷等居民地的地名標志,由區(qū)(縣)地名主管部門負責(zé)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))地名標志和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地的地名標志,由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。道路地名標志,設(shè)在道路的起止點、交叉口處。相鄰交叉口間隔大于三百米的,可以適當增加地名標志。有人行道的道路,設(shè)置立柱式道路地名標志;沒有人行道的道路,設(shè)置附著式道路地名標志;
(三)新建、改建或者擴建建筑物、住宅區(qū)的地名標志,由建設(shè)單位負責(zé),設(shè)在住宅區(qū)的主要出入口處或者建筑物面向主要道路的顯著位置;
?。ㄋ模╅T牌號地名標志,由公安機關(guān)負責(zé),設(shè)在建筑物面向主要通道的顯著位置。
?。ㄎ澹I(yè)設(shè)施、橋梁、隧道等市政交通設(shè)施以及休閑旅游文化設(shè)施的地名標志,由有關(guān)專業(yè)主管部門或者產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位負責(zé),設(shè)在設(shè)施所處主要道路、航道旁以及設(shè)施的顯著位置或者主要出入口處。
地名標志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當及時修繕、更新地名標志,保持地名標志的準確和完好。
第三十九條 門樓牌號地名標志的編制、設(shè)置,由建設(shè)單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人向所在地公安機關(guān)提出申請,公安機關(guān)編定門樓牌號碼應(yīng)當征求所在地地名主管部門的意見;地名主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)答復(fù)。
臨街建筑物交付使用后門樓牌號地名標志缺失的,管理單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當及時向公安機關(guān)申請補設(shè)。公安機關(guān)應(yīng)當在接到申請后二十個工作日內(nèi)補設(shè)完畢。
第四十條 門樓牌號的編排,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦褂冒⒗當?shù)字編號;
(二)同一標準地名范圍內(nèi)的建筑物,按照坐落順序統(tǒng)一編排,不得跳號、同號;
?。ㄈ┑缆穬蓚?cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標準編排,相鄰建筑間距超過規(guī)定標準的,預(yù)留備用門牌號;
(四)建筑物、住宅區(qū)的門號、樓號、單元號、房號按照統(tǒng)一序列編排。
第四十一條 新建、改建、擴建的道路、橋梁、公園、廣場、建筑物、住宅區(qū)等地名標志應(yīng)當在工程竣工的同時完成設(shè)置;工程分期施工的,應(yīng)當在每期工程竣工的同時完成設(shè)置。
第四十二條 地名標志是國家法定標志物,任何單位和個人不得有下列行為:
?。ㄒ唬┩扛摹⑽蹞p、遮擋、覆蓋地名標志;
?。ǘ┰诘孛麡酥旧蠎覓旄黝愇锲罚?/p>
?。ㄈ┩蹈`、故意損毀或者擅自移動、拆除地名標志;
?。ㄋ模┧皆O(shè)地名標志;
(五)損壞地名標志、影響地名標志使用功能的其他行為。
建設(shè)單位因施工等原因需要移動、拆除地名標志的,應(yīng)當經(jīng)地名標志管理單位同意,并在施工結(jié)束時負責(zé)恢復(fù)原狀,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十三條 地名主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對地名標志設(shè)置、維護情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的,應(yīng)當責(zé)令地名標志的設(shè)置或者管理單位在二十個工作日內(nèi)完成地名標志的設(shè)置、維護或者更換:
(一)地名標志應(yīng)當設(shè)置而未設(shè)置的,或者設(shè)置位置不當?shù)模?/p>
(二)地名標志未使用標準地名、不符合強制性國家標準或者書寫、拼寫不規(guī)范的;
(三)已更名或者注銷的地名,地名標志未相應(yīng)更新的;
?。ㄋ模┑孛麡酥句P蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的;
(五)其他應(yīng)當改正的情形。
第五章 潮汕歷史地名保護
第四十四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)潮汕歷史地名保護工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持使用為主、注重傳承的原則,合理利用本地歷史地名,形成潮汕地緣文化特質(zhì)和區(qū)域特征。各級地名主管部門具體實施潮汕歷史地名保護管理工作。
第四十五條 本市實行潮汕歷史地名保護名錄制度。地名主管部門應(yīng)當將潮汕歷史地名保護列入地名專項規(guī)劃,并與歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃相銜接。
市地名主管部門應(yīng)當建立潮汕歷史地名評價體系,制訂本市潮汕歷史地名保護名錄,報市人民政府批準后對外公布。
區(qū)(縣)地名主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的潮汕歷史地名進行普查,做好資料收集、記錄、統(tǒng)計等工作,建立潮汕歷史地名檔案。
第四十六條 列入潮汕歷史地名保護名錄且仍在使用的地名不得更名。
列入潮汕歷史地名保護名錄但尚未使用的地名,應(yīng)當按照地域就近優(yōu)先啟用;未被啟用的,應(yīng)當采取掛牌、立碑等措施加以保護。
第四十七條 對列入潮汕歷史地名保護名錄的地名所涉及的地理實體,需要進行拆除或者遷移的,除依法辦理有關(guān)手續(xù)外,負責(zé)拆除或者遷移的管理部門應(yīng)當會同同級地名主管部門制定地名保護措施。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十二條第(五)項的,由地名主管部門責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 單位和個人違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,由地名主管部門責(zé)令停止使用,限期改正;逾期不改正但尚未在社會上造成實際危害后果或者不良影響的,處一千元以上三千元以下罰款;逾期不改正且在社會上造成一定危害后果或者不良影響的,處三千元以上五千元以下罰款;逾期不改正且在社會上造成嚴重危害后果或者不良影響的,處五千元以上一萬元以下罰款。
單位和個人違反本條例第十四條第二款規(guī)定的,由地名主管部門責(zé)令停止使用,限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十條 單位和個人違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的,由地名主管部門責(zé)令停止發(fā)行,限期補辦手續(xù);逾期不補辦的,沒收違法編制的出版物和違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令其停止發(fā)行,沒收出版物,并可以處出版所得兩至三倍罰款。
第五十一條 單位和個人違反本條例第四十二條規(guī)定的,由地名主管部門或者專業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,造成損失的,責(zé)令賠償;逾期不恢復(fù)原狀且造成不良影響的,處五百元以上一千元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀且造成惡劣影響的,處一千元以上二千元以下罰款。
第五十二條 地名主管部門、其他行政管理部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當責(zé)令其改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,由其上級主管部門或者所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬Ψ蠗l件的地名命名、更名或者地名類圖(冊)申請不依法予以許可的;
(二)對不符合條件的地名命名、更名或者地名類圖(冊)申請予以許可的;
?。ㄈo法定事由,不在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準予許可的決定的;
?。ㄋ模├寐殭?quán)收受、索取財物的;
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第五十三條 本條例中下列用語的含義:
?。ㄒ唬┡缮孛?,是指在原有地名基礎(chǔ)上仿造衍生出新地名的一種命名方式,其中老地名稱原生地名,新地名稱派生地名。派生地名應(yīng)當與原生地名具有直接、緊密的地緣關(guān)系;
?。ǘ┏鄙菤v史地名,是指1949年10月1日前形成的具有潮汕區(qū)域特征和歷史文化價值和紀念意義的地名;
?。ㄈ┑孛麡酥?,是指為社會公眾使用所設(shè)立標示地理實體名稱的標志。
第五十四條 市地名主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本條例,結(jié)合各自職責(zé)制定本部門具體實施辦法。
第五十五條 海島名稱的確定、發(fā)布和地名標志的設(shè)置,按照《中華人民共和國海島保護法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2017年1月1日起施行。