印發(fā)汕頭市水務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《汕頭市水務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

汕頭市人民政府辦公室

二〇一〇年八月二十四日

汕頭市水務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈汕頭市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（汕發(fā)〔2009〕14號(hào)），設(shè)立汕頭市水務(wù)局，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠驼{(diào)整已由省、市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）劃入的職能

　　1、原市水利局的職責(zé)。

　　2、原市城市管理局供水管理的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)；組織起草本市水務(wù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，并監(jiān)督實(shí)施。

　?。ǘ┙M織編制全市水務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、主要江河綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水業(yè)務(wù)的建設(shè)和管理；按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水利項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一管理水資源。擬訂水資源保護(hù)規(guī)劃并實(shí)施監(jiān)督管理；保障水資源的合理開發(fā)利用；組織重大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作；實(shí)施取水許可制度；發(fā)布市水資源公報(bào)。

　　（四）監(jiān)測(cè)江河、水庫(kù)的水量、水質(zhì)；核定水域納污能力，提出限制排污總量的建議。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水行業(yè)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)管理；依法監(jiān)管供水企業(yè)的資質(zhì)和組織核算相關(guān)的水價(jià)格。

　　（六）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作。編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。

　?。ㄆ撸┲鞴芩帘３止ぷ鳎回?fù)責(zé)河道、水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審核、審批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。

　?。ò耍┙M織指導(dǎo)水務(wù)設(shè)施、江河水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)江河綜合治理與開發(fā)。

　?。ň牛┲笇?dǎo)農(nóng)村水利基本建設(shè)工作。按規(guī)定協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、內(nèi)澇整治、機(jī)電排灌等工程建設(shè)與管理工作。

　　（十）負(fù)責(zé)重大涉水違法案件的查處，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；組織、指導(dǎo)水利水電工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管；協(xié)調(diào)指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

　　（十一）負(fù)責(zé)全市水務(wù)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和水務(wù)系統(tǒng)的科技工作，組織、指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)等的收取工作。

　?。ㄊ┏袚?dān)市防汛防旱防風(fēng)指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)和防凍工作，對(duì)重要江河和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)全市水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

　?。ㄊ模┏修k市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，水務(wù)局設(shè)7個(gè)科（室）：

　　     （一）辦公室（與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常管理和黨務(wù)工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督辦；負(fù)責(zé)起草綜合性文件、資料和重大會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)文秘檔案、政務(wù)信息、保密、保衛(wèi)、信訪、對(duì)外宣傳、議案、提案辦理等工作；負(fù)責(zé)局自然災(zāi)害應(yīng)急救援后勤保障和機(jī)關(guān)后勤日常工作。

　　（二）人事科（與監(jiān)察室合署）

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、勞動(dòng)工資、思想教育、培訓(xùn)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位老干部管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全市水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

　?。ㄈ┯?jì)劃財(cái)務(wù)科

　　擬訂水務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)牽頭編制水利綜合規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制、監(jiān)督、下達(dá)和檢查水務(wù)建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)水務(wù)資金管理使用、工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)工作；協(xié)助各種政策性的收費(fèi)工作；協(xié)助對(duì)水利工程可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)、審核和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督直屬單位的內(nèi)審工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┧Y源與供水管理科

　　負(fù)責(zé)水資源的規(guī)劃、管理和保護(hù)工作；制訂水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃及水量分配計(jì)劃；指導(dǎo)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作；審核水域的納污能力，提出限制排污的意見；協(xié)助有關(guān)部門開展水環(huán)境整治；實(shí)施取水許可制度，協(xié)管水資源費(fèi)的征收。負(fù)責(zé)中心城區(qū)并指導(dǎo)全市的供水規(guī)劃以及供水行業(yè)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)供水行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體管理工作；對(duì)供水工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理實(shí)施行業(yè)管理及指導(dǎo)；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價(jià)方案；會(huì)同有關(guān)科室管理供水建設(shè)資金，審核使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)市立項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批工作并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水土保持綜合治理和水流域治理工作；負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作。

　?。ㄎ澹┖拥赖谭拦芾砜?/p>

　　負(fù)責(zé)牽頭編制全市江河流域綜合規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市江堤、海堤、水閘、河口灘涂開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)及河道管理范圍內(nèi)其他工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案的初審上報(bào)或?qū)徟ぷ?；?fù)責(zé)防洪規(guī)劃及建設(shè)審批工作；監(jiān)督江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)等工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)等工作；負(fù)責(zé)河道采砂許可審批及河道采砂管理費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)的征收工作；協(xié)助開展河道的水系建設(shè)和水環(huán)境整治。

　?。┺r(nóng)村水利科（市水庫(kù)移民辦公室、農(nóng)電科）

　　指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水庫(kù)、山塘及其水域的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)整治、排洪、排澇、節(jié)水灌溉及小型農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)方案的初審上報(bào)或?qū)徟ぷ?；監(jiān)督水庫(kù)、山塘、澇區(qū)、灌區(qū)及小型農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)等工作；監(jiān)督水庫(kù)、山塘、大壩水電站大壩工程的安全運(yùn)行；指導(dǎo)農(nóng)村機(jī)電排灌、小水電站工作；指導(dǎo)中、小型水庫(kù)控制運(yùn)行計(jì)劃；負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后扶持有關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程的白蟻防治工作。

　?。ㄆ撸┓ㄒ?guī)與安全監(jiān)督科

　　負(fù)責(zé)起草有關(guān)水務(wù)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件和法制建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)行政訴訟、行政復(fù)議和普法宣傳教育工作；負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)部門作出重大行政執(zhí)法行為進(jìn)行事前合法性審查；協(xié)調(diào)、處理水事糾紛、查處水事違法案件；協(xié)調(diào)跨區(qū)域的水行政執(zhí)法；協(xié)助工程質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施對(duì)水務(wù)工程的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作。

　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制32名。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；科長(zhǎng)(主任)7名；副科長(zhǎng)（副主任）8名。

　　機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員4名。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┦腥嗣裾姥捶篮捣里L(fēng)指揮部辦公室掛靠市水務(wù)局。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)防凍工作，對(duì)重要江河湖泊和重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)全市水旱災(zāi)情發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督重要江河和水庫(kù)的抗洪搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)編制全市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系水文、氣象工作；承擔(dān)廣東省防汛搶險(xiǎn)民兵輕舟機(jī)動(dòng)二大隊(duì)的日常工作。

　　市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另文核定。

　　（二）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況。市水務(wù)局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

　?。ㄈ┡c國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)等部門的職責(zé)分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由市水務(wù)局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動(dòng)和建設(shè)，由市水務(wù)局會(huì)同市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局等部門組織專家論證后，報(bào)市人民政府確定。河海分界線向河一側(cè)由市水務(wù)局管理，向海一側(cè)由市海洋與漁業(yè)局管理。

　　（四）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，市水務(wù)局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)。汕頭海事局對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由市水務(wù)局牽頭會(huì)同市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。