財(cái)綜〔2006〕24號(hào)

遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋與漁業(yè)廳（局）：

　　為規(guī)范海域使用金減免行為，切實(shí)保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《海域使用金減免管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：海域使用金減免管理辦法

     　財(cái)  政  部

國(guó)家海洋局

二○○六年七月五日

　　附件：

海域使用金減免管理辦法

　　第一條　為規(guī)范海域使用金減免行為，切實(shí)保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　申請(qǐng)人申請(qǐng)減免海域使用金，縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)減免海域使用金，適用本辦法。

　　第三條　減免國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，減免縣級(jí)以上地方人民政府審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)的海域使用金，由財(cái)政部和國(guó)家海洋局審查批準(zhǔn)。

　　減免縣級(jí)以上地方人民政府審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳地方國(guó)庫(kù)的海域使用金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　減免養(yǎng)殖用海應(yīng)繳的海域使用金，由審批項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門(mén)和同級(jí)海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　第四條　下列項(xiàng)目用海，依法免繳海域使用金：

　?。ㄒ唬┸娛掠煤?。

　?。ǘ┯糜谡姓芾砟康牡墓珓?wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海，包括公安邊防、海關(guān)、交通港航公安、海事、海監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、漁政、漁監(jiān)等公務(wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海。

　?。ㄈ┖降馈⒈茱L(fēng)（避難）錨地、航標(biāo)、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經(jīng)營(yíng)性交通基礎(chǔ)設(shè)施用海。

　?。ㄋ模┙虒W(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈、漁港等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。

　　第五條　下列項(xiàng)目用海，依法減免海域使用金：

　?。ㄒ唬┏茱L(fēng)（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用海。

　?。ǘ┝腥雵?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目用海。

　　（三）遭受自然災(zāi)害或者意外事故，經(jīng)核實(shí)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)正常收益60%以上的養(yǎng)殖用海。

　　第六條　符合本辦法第四條和第五條規(guī)定情形的項(xiàng)目用海，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到《項(xiàng)目用海批復(fù)通知書(shū)》之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定提出減免海域使用金的書(shū)面申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人申請(qǐng)減免國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)分別向財(cái)政部和國(guó)家海洋局提出書(shū)面申請(qǐng)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)減免縣級(jí)以上地方人民政府審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)分別向項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。其中：申請(qǐng)減免應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)海域使用金的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審核后，提出書(shū)面審核意見(jiàn)分別報(bào)財(cái)政部和國(guó)家海洋局審批。

　　第七條　申請(qǐng)人申請(qǐng)減免海域使用金，應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)資料：

　?。ㄒ唬p免海域使用金的書(shū)面申請(qǐng)，包括減免理由、減免金額、減免期限等內(nèi)容。

　?。ǘ┠軌蜃C明項(xiàng)目用海性質(zhì)的相關(guān)證明材料。

　　（三）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

　　第八條　財(cái)政部和國(guó)家海洋局在收到申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)的書(shū)面審核意見(jiàn)后30日內(nèi)，由國(guó)家海洋局對(duì)申請(qǐng)減免海域使用金的合法性提出初審意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部審核同意后，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家海洋局以書(shū)面形式聯(lián)合批復(fù)申請(qǐng)人或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)后30日內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)減免海域使用金的合法性提出初審意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同海洋行政主管部門(mén)以書(shū)面形式聯(lián)合批復(fù)申請(qǐng)人。其中：涉及減免應(yīng)繳中央國(guó)庫(kù)海域使用金的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)在批復(fù)申請(qǐng)人之前，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家海洋局審批。

　　第九條　按照規(guī)定程序依法經(jīng)批準(zhǔn)減免海域使用金的用海項(xiàng)目，發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)或者經(jīng)批準(zhǔn)改變海域用途或者用海性質(zhì)的，海域使用權(quán)受讓人或者海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新履行海域使用金減免申請(qǐng)和報(bào)批手續(xù)。

　　第十條　除本辦法規(guī)定以外，其他任何部門(mén)和單位均不得批準(zhǔn)減免海域使用金?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)減免海域使用金。違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免海域使用金的，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得弄虛作假，騙取減免海域使用金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，騙取減免海域使用金的，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十一條　減免養(yǎng)殖用海海域使用金的申請(qǐng)和審批程序，按照審批項(xiàng)目用海的地方人民政府財(cái)政部門(mén)和同級(jí)海洋行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家海洋局備案。

　　第十二條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本辦法自2006年10月1日起實(shí)施。