建辦房[2015]45號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(房地局)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理，方便群眾辦事，保障交易安全，我部在總結(jié)地方工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)《導(dǎo)則》 的重要意義。建立規(guī)則完善、職能明確、流程清晰、規(guī)范有序的房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理制度，是保證房屋交易安全、維護(hù)房屋權(quán)利人合法權(quán)益、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)，健康發(fā)展的必然要求，是各級(jí)房產(chǎn)管理部門重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)房產(chǎn)管理部門要提高認(rèn)識(shí)，全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《導(dǎo)則》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)抓好貫徹落實(shí)。

　　二、不斷提升業(yè)務(wù)管理水平。各地要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化《導(dǎo)則》內(nèi)容，完善房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作程序，切實(shí)加強(qiáng)樓盤表管理、新建商品房銷售管理、存量房轉(zhuǎn)讓管理、房屋抵押管理、房屋租賃管理、房屋面積管理、房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)等工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序銜接。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配置人員，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

　　三、推進(jìn)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)。房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)是個(gè)人住房信息系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)是提升管理和服務(wù)水平的重要手段。各地要加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。要積極建立以樓盤表為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)組織和管理模式，抓緊完成存量房樓盤表的補(bǔ)建，加快推進(jìn)歷史檔案數(shù)字化，進(jìn)一步完善各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享，全面提升信息化管理水平。

　　四、加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。各級(jí)房產(chǎn)管理部門要以落實(shí)(導(dǎo)則》要求為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化工作，提高依法行政水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳管理，強(qiáng)化服務(wù)窗口建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦事。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2015年9月28日

房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則

第一章  總則

　　1.1為規(guī)范房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理，方便群眾辦事，保障交易安全，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，制定本工作導(dǎo)則。

　　1.2本工作導(dǎo)則適用于直轄市、設(shè)區(qū)城市、縣（市）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作。

　　1.3房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理是指對(duì)房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等交易活動(dòng)以及房屋面積、產(chǎn)權(quán)檔案等的管理，具體包括：

　?。ㄒ唬潜P表管理；

　?。ǘ┬陆ㄉ唐贩夸N售管理，包含商品房預(yù)售許可、商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案、購(gòu)房資格審核與房源信息核驗(yàn)、商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、商品房預(yù)售資金監(jiān)管等；

　?。ㄈ┐媪糠哭D(zhuǎn)讓管理，包含購(gòu)房資格審核與房源信息核驗(yàn)、存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽、存量房交易資金監(jiān)管等；

　　（四）房屋抵押管理；

　　（五）房屋租賃管理；

　?。┓课菝娣e管理；

　?。ㄆ撸┓课萁灰着c產(chǎn)權(quán)檔案管理；

　?。ò耍┓课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)；

　?。ň牛┓课萁灰着c產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口建設(shè)；

　?。ㄊ┱咝宰》慨a(chǎn)權(quán)與上市交易管理；

　　（十一）其他房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作。

　　1.4房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)之間應(yīng)有效關(guān)聯(lián)，并與不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門業(yè)務(wù)有序銜接，通過(guò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享，對(duì)于能夠通過(guò)互通共享取得的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

第二章   樓盤表管理

　　2.1各地應(yīng)在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)中建立樓盤表，并按照房屋基本單元建立房屋唯一編碼，通過(guò)樓盤表對(duì)房屋交易與產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

　　2.2樓盤表應(yīng)記載以下信息：

　?。ㄒ唬┓课菸锢頎顟B(tài)信息，包括地理數(shù)據(jù)、丘數(shù)據(jù)、幢數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、數(shù)字格柵圖等；

　　（二）交易與權(quán)利狀況信息，包括土地使用權(quán)信息、房屋所有權(quán)信息、抵押信息、查封等限制信息、權(quán)利人信息以及交易狀態(tài)等；

　　（三）其他應(yīng)記載的信息，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及發(fā)布數(shù)據(jù)等。

　　    房屋物理狀態(tài)信息可通過(guò)房產(chǎn)預(yù)(實(shí))測(cè)繪等獲取，房屋交易與權(quán)利狀況信息及其它應(yīng)記載的信息應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)獲取并實(shí)時(shí)更新。

　　2.3新建商品房實(shí)行預(yù)售的，應(yīng)在辦理商品房預(yù)售許可前完成樓盤表建立；新建商品房實(shí)行現(xiàn)售的，應(yīng)在辦理商品房銷售備案前完成樓盤表建立；存量房未建立樓盤表的，應(yīng)補(bǔ)建樓盤表。

　　2.4樓盤表應(yīng)按《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 155-2007）等標(biāo)準(zhǔn)建立，按項(xiàng)目、樓幢和套（間）進(jìn)行層級(jí)管理。

　　2.5建立樓盤表一般程序：

　　（一）采集規(guī)劃許可、土地審批、建設(shè)審批等相關(guān)信息；

　　（二）采集測(cè)繪成果信息及相關(guān)電子圖表；

　　（三）構(gòu)建樓盤表，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息關(guān)聯(lián)。

第三章   新建商品房銷售管理

　　    3.1商品房預(yù)售許可

　　3.1.1實(shí)行商品房預(yù)售的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可。

　　3.1.2商品房預(yù)售許可一般程序：

　　（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交材料；

　?。ǘ?duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核；

　?。ㄈ┓戏ǘl件的，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》；

　?。ㄋ模┕咀鞒龅臏?zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定和該預(yù)售許可對(duì)應(yīng)的樓盤信息。

　　3.1.3房產(chǎn)管理部門應(yīng)將預(yù)售許可的信息在樓盤表進(jìn)行標(biāo)注，并及時(shí)更新樓盤表房源交易狀態(tài)。

　　3.1.4各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理確定商品房預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求，加強(qiáng)預(yù)售管理。

　　3.2 商品房預(yù)售資金監(jiān)管

　　3.2.1各地應(yīng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，制定本地區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管模式。

　　3.2.2商品房預(yù)售資金監(jiān)管是商品房預(yù)售方案審查的重要內(nèi)容，各地要加強(qiáng)預(yù)售資金撥付和使用管理。

　　3.2.3商品房預(yù)售資金監(jiān)管一般程序：

　　（一）開(kāi)設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶；

　　（二）商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶；

　?。ㄈ┌唇ㄔO(shè)進(jìn)度核撥預(yù)售資金；

　?。ㄋ模┙獬A(yù)售資金監(jiān)管。

　　3.3商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案

　　3.3.1各地應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案。

　　3.3.2商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案一般程序：

　?。ㄒ唬┓吭春蓑?yàn)與購(gòu)房資格審核；

　?。ǘ┥唐贩款A(yù)售合同網(wǎng)簽；

　　（三）完成合同備案，生成商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案表；

　?。ㄋ模⒑贤瑐浒赶嚓P(guān)信息記載至樓盤表中。

　　3.3.3房源核驗(yàn)與購(gòu)房資格審核

　　房產(chǎn)管理部門應(yīng)通過(guò)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)核驗(yàn)網(wǎng)簽房源并對(duì)商品房購(gòu)房人購(gòu)房資格進(jìn)行審核。對(duì)于無(wú)查封等限制轉(zhuǎn)讓情形、符合交易法律法規(guī)政策規(guī)定的，可辦理網(wǎng)簽合同備案手續(xù)。

　　3.3.4完成商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將房源已預(yù)售信息對(duì)外公示。

　　3.4商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案

　　3.4.1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)已竣工驗(yàn)收合格商品房進(jìn)行現(xiàn)售的，應(yīng)按《商品房銷售管理辦法》規(guī)定向房產(chǎn)管理部門備案。

　　3.4.2商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案一般程序：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交材料；

　　（二）符合條件的，予以備案；

　?。ㄈF(xiàn)售備案相關(guān)信息記載至樓盤表中；

　?。ㄋ模┕旧唐贩宽?xiàng)目現(xiàn)售備案結(jié)果和現(xiàn)售備案對(duì)應(yīng)的樓盤信息。

　　3.4.3商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)更新樓盤表房源交易狀態(tài)。

　　3.4.4已經(jīng)預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目轉(zhuǎn)為現(xiàn)售的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪數(shù)據(jù)和實(shí)測(cè)繪數(shù)據(jù)對(duì)接，并將有關(guān)信息關(guān)聯(lián)到樓盤表中。

　　3.4.5對(duì)于新建商品房待售量大、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的地區(qū)，可結(jié)合本地實(shí)際，推行商品房現(xiàn)售。

　　3.5現(xiàn)售商品房買賣合同網(wǎng)簽參照預(yù)售商品房買賣合同網(wǎng)簽備案流程辦理。

　　3.6新建商品房交易信息與登記信息共享

　　房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將預(yù)售許可信息、買賣合同網(wǎng)簽備案表信息、現(xiàn)售備案信息，以及查封、抵押等信息以交易告知單的方式及時(shí)提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成房屋登記后，應(yīng)及時(shí)將登記簿記載的相關(guān)信息提供給房產(chǎn)管理部門，實(shí)現(xiàn)交易、登記信息實(shí)時(shí)互通共享。

第四章    存量房轉(zhuǎn)讓管理

　　    4.1各地應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)行存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽管理。

　　    4.2存量房通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在房產(chǎn)管理部門備案，并取得辦理網(wǎng)簽資格。轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽一般程序：

　?。ㄒ唬┵I賣雙方委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　?。ǘ┓吭春蓑?yàn)與購(gòu)房資格審核；

　　（三）存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　　（四）完成合同網(wǎng)簽，生成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽信息表；

　?。ㄎ澹⒋媪糠哭D(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽相關(guān)信息記載至樓盤表中。

　　    4.3存量房自行成交的，轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽一般程序：

　　  （一）房源核驗(yàn)與購(gòu)房資格審核；

　　  （二）存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽；

　　  （三）完成合同網(wǎng)簽，生成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽信息表；

　　  （四）將存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽相關(guān)信息記載至樓盤表中。

　　    4.4各地應(yīng)建立存量房交易資金監(jiān)管制度，結(jié)合本地實(shí)際，制定存量房交易資金監(jiān)管辦法。交易資金監(jiān)管一般程序：

　?。ㄒ唬┖炗嗁Y金監(jiān)管協(xié)議；

　?。ǘ┌磪f(xié)議內(nèi)容將交易資金存入監(jiān)管賬戶；

　?。ㄈ┙灰淄瓿刹⑷〉梅课菟袡?quán)證后，完成交易資金撥付。

　　4.5完成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將存量房轉(zhuǎn)讓信息以交易告知單的方式提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)將登記簿記載的相關(guān)信息提供給房產(chǎn)管理部門，實(shí)現(xiàn)交易、登記信息實(shí)時(shí)互通共享。

　　4.6 通過(guò)贈(zèng)與、互換等其他方式轉(zhuǎn)讓房屋的，各地可參照本導(dǎo)則制定具體業(yè)務(wù)辦理流程。

第五章   房屋抵押管理

　　5.1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的抵押等主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并及時(shí)向房產(chǎn)管理部門備案。

　　5.2在建工程抵押備案一般程序：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交在建工程抵押合同、主債權(quán)合同；

　　（二）核對(duì)抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　　（三）生成在建工程抵押信息備案表；

　?。ㄋ模⒃诮üこ痰盅盒畔⒂涊d至樓盤表中。

　　5.3 預(yù)購(gòu)商品房抵押備案一般程序：

　　（一）買受人提交預(yù)購(gòu)商品房抵押合同、主債權(quán)合同；

　?。ǘ┖藢?duì)抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　?。ㄈ┥深A(yù)購(gòu)商品房抵押信息備案表；

　?。ㄋ模㈩A(yù)購(gòu)商品房抵押信息記載至樓盤表中。

　　5.4 存量房抵押備案一般程序：

　?。ㄒ唬┑盅寒?dāng)事人提交存量房抵押合同、主債權(quán)合同；

　　（二）核對(duì)抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形；

　?。ㄈ┥纱媪糠康盅盒畔浒副?；

　?。ㄋ模⒋媪糠康盅盒畔⒂涊d至樓盤表中。

　　5.5完成在建工程抵押、預(yù)購(gòu)商品房抵押、存量房抵押業(yè)務(wù)辦理后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將抵押信息以交易告知單的方式提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理抵押登記后，應(yīng)及時(shí)將登記結(jié)果反饋至房產(chǎn)管理部門，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將抵押登記結(jié)果記載至樓盤表中。

　　5.6房屋抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，房產(chǎn)管理部門不得辦理抵押房屋的相關(guān)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

　　5.7各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極探索建立房屋抵押合同網(wǎng)簽制度。

第六章   房屋租賃管理

　　6.1各地應(yīng)積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，強(qiáng)化管理和服務(wù)，努力形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場(chǎng)。

　　6.1.1建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，提供租賃房源信息、租賃需求信息發(fā)布服務(wù)；提供房屋租賃合同示范文本，公布經(jīng)備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)名單，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案等信息。

　　6.1.2積極培育經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期租賃或購(gòu)買社會(huì)房源向社會(huì)出租，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將持有房源向社會(huì)出租，推進(jìn)住房租賃專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

　　6.2各地應(yīng)加強(qiáng)房屋租賃登記備案管理，積極推進(jìn)房屋租賃合同網(wǎng)簽。

　　6.2.1房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)到租賃房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

　　6.2.2房屋租賃登記備案一般程序：

　　（一）房屋租賃當(dāng)事人或受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租賃合同備案；

　?。ǘ┖蓑?yàn)房源是否存在禁止租賃情形；

　?。ㄈ┓弦蟮?，辦理房屋租賃登記備案，并出具備案證明；

　　（四）將備案相關(guān)信息記載至樓盤表中。

　　6.3各地應(yīng)加強(qiáng)房屋租賃中介行為監(jiān)管，規(guī)范房屋中介機(jī)構(gòu)的房源信息發(fā)布、服務(wù)合同簽訂、服務(wù)傭金收取等經(jīng)紀(jì)行為。

　　6.4各地應(yīng)加強(qiáng)租賃押金監(jiān)管，提供租賃押金監(jiān)管服務(wù)。

　　6.5各地應(yīng)建立房屋租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布房屋租賃價(jià)格信息，配合有關(guān)部門加強(qiáng)房屋租賃價(jià)格監(jiān)管。

第七章   房屋面積管理

　　7.1各地應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理，建立房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及人員信用檔案管理制度，積極推進(jìn)房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪工作。

　　7.2在辦理商品房預(yù)售許可前應(yīng)進(jìn)行房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪。一般程序：

　　（一）采集規(guī)劃許可和土地的位置、幢、層、面積、性質(zhì)等信息；

　?。ǘ└鶕?jù)《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T246-2012）編制房屋代碼；

　?。ㄈ└鶕?jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000）測(cè)算分?jǐn)偢鳟a(chǎn)權(quán)單元的面積；

　?。ㄋ模┬纬煞慨a(chǎn)預(yù)測(cè)繪成果報(bào)告。

　　在辦理商品房預(yù)售許可前，申請(qǐng)辦理在建工程抵押備案的，應(yīng)在抵押備案前完成房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪。非商品房辦理在建工程抵押備案的，應(yīng)在抵押備案前完成房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪。

　　7.3商品房竣工驗(yàn)收合格后，在房屋交付使用前，應(yīng)完成房產(chǎn)測(cè)繪。一般程序：

　?。ㄒ唬┎杉?guī)劃許可和土地的位置、幢、層、面積、性質(zhì)等信息；

　?。ǘ?shí)地勘測(cè)；

　?。ㄈ└鶕?jù)《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T246-2012）編制房屋代碼；

　?。ㄋ模└鶕?jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986-2000），按實(shí)際測(cè)量結(jié)果，測(cè)算分?jǐn)偢鳟a(chǎn)權(quán)單元的面積；

　?。ㄎ澹┬纬煞慨a(chǎn)實(shí)測(cè)繪成果報(bào)告。

　　非商品房房產(chǎn)測(cè)繪參照上述程序辦理。

　　7.4各地對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)實(shí)行備案管理。一般程序：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人提交房產(chǎn)測(cè)繪成果資料；

　　（二）對(duì)符合規(guī)劃、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果資料予以備案；

　?。ㄈy(cè)繪成果信息記載至樓盤表中；

　?。ㄋ模⒔?jīng)過(guò)備案的房產(chǎn)測(cè)繪成果的書面資料和電子數(shù)據(jù)資料歸檔、入庫(kù)。

　　7.5因規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更，或依法進(jìn)行的房屋分割、合并、翻建、改建、擴(kuò)建等導(dǎo)致房屋面積變化的，建設(shè)單位或權(quán)利人應(yīng)申請(qǐng)變更測(cè)量。

　　7.6房產(chǎn)測(cè)繪成果資料包括書面資料和電子數(shù)據(jù)資料。房產(chǎn)測(cè)繪成果資料內(nèi)容與形式，應(yīng)符合房產(chǎn)管理部門備案要求。房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第八章   房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理

　　8.1各地應(yīng)制定房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理制度，加強(qiáng)房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案資料管理，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

　　8.2房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)采用紙質(zhì)形式或電子形式，同時(shí)采用紙質(zhì)形式和電子形式歸集的，兩者應(yīng)保持一致。

　　8.3房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案主要包括：

　　（一）房屋測(cè)繪成果資料；

　　（二）預(yù)售許可、現(xiàn)售備案資料；

　?。ㄈ┵Y金監(jiān)管資料；

　　（四）房屋轉(zhuǎn)讓資料；

　　（五）房屋抵押資料；

　?。┓课葑赓U資料；

　?。ㄆ撸┓课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中形成的電子資料及其他檔案資料。

　　8.4采用紙質(zhì)形式保存的房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　8.5鼓勵(lì)各地按《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）進(jìn)行房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)字化管理。電子形式的房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案按件建立，一次交易為一件。按件建立的電子目錄，應(yīng)通過(guò)房屋編碼實(shí)現(xiàn)檔案關(guān)聯(lián)。

　　8.6房產(chǎn)管理部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，提供房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案查詢、復(fù)制等服務(wù)。

　　8.7房產(chǎn)管理部門與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理交易和登記業(yè)務(wù)時(shí)，需要查詢登記簿等登記檔案和房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案的，應(yīng)相互配合。

第九章    房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)

　　9.1各地應(yīng)加強(qiáng)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，提升管理效率和水平。

　　9.2房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)是個(gè)人住房信息系統(tǒng)的重要組成部分，房產(chǎn)管理部門應(yīng)通過(guò)樓盤表，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用。房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)子系統(tǒng)包括：

　?。ㄒ唬y(cè)繪及成果管理子系統(tǒng)；

　　（二）商品房預(yù)售許可管理、商品房項(xiàng)目現(xiàn)售備案管理子系統(tǒng)；

　?。ㄈ┬陆ㄉ唐贩烤W(wǎng)簽備案管理子系統(tǒng)；

　?。ㄋ模┥唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管子系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┐媪糠烤W(wǎng)簽管理子系統(tǒng)；

　?。┐媪糠拷灰踪Y金監(jiān)管子系統(tǒng)；

　?。ㄆ撸┓课葑赓U備案管理子系統(tǒng)；

　　（八）房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理子系統(tǒng)；

　?。ň牛┙y(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布子系統(tǒng)。

　　9.3各地應(yīng)加強(qiáng)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)管理，建立權(quán)限管理制度，設(shè)置不同層級(jí)和范圍的權(quán)限，確保信息使用安全。

　　9.4房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，可以采用以下方式實(shí)現(xiàn)對(duì)接：

　　（一）建立房屋交易與登記統(tǒng)一平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有資源，以房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建房屋交易與登記管理平臺(tái)，房產(chǎn)管理部門與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在同一平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。ǘ┙⑿畔⒐蚕頇C(jī)制。在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)間設(shè)置前置數(shù)據(jù)交換機(jī)（或中間交換數(shù)據(jù)庫(kù)），房產(chǎn)管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將共享信息寫入前置數(shù)據(jù)交換機(jī)（或中間交換數(shù)據(jù)庫(kù)），供雙方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)使用。

　　（三）將房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息和不動(dòng)產(chǎn)登記管理信息納入地方政府“智慧城市”、“云計(jì)算”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等城市公共資源管理，利用既有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和數(shù)據(jù)成果實(shí)現(xiàn)交易、登記信息交互和共享。

　　9.5房產(chǎn)管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)時(shí)共享以下數(shù)據(jù)：

　?。ㄒ唬┓课輽?quán)利人數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┓课菸锢頎顟B(tài)數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┓课萁灰着c權(quán)利狀況數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┓课莸怯洸居涊d的數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)共享的數(shù)據(jù)。

　　9.6房產(chǎn)管理部門與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)交互共享數(shù)據(jù)的使用管理，確保信息安全使用。

　　9.7房產(chǎn)管理部門應(yīng)推進(jìn)與國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、稅收、公安、民政、社會(huì)保障、金融等部門之間的數(shù)據(jù)交互和系統(tǒng)銜接。

第十章   房屋交易與產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口建設(shè)

　　10.1 各地要按便民利民原則，切實(shí)做好房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)，合理配置交易與登記服務(wù)場(chǎng)所，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。

　　10.2鼓勵(lì)各地房屋交易和登記在一個(gè)服務(wù)大廳合署辦公，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理，“一站式”服務(wù)。有條件的城市，可在房屋交易大廳統(tǒng)一設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口，實(shí)行交易、登記業(yè)務(wù)合并辦理制度。房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳分設(shè)的，房產(chǎn)管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以互設(shè)部分服務(wù)窗口，方便群眾辦事。

　　10.3房產(chǎn)管理部門應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，做好業(yè)務(wù)銜接，制定相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，業(yè)務(wù)辦理流程應(yīng)在服務(wù)大廳公示。

　　10.4房產(chǎn)管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)商機(jī)制，對(duì)房屋交易與登記中遇到的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第十一章   附則

　　11.1政策性住房產(chǎn)權(quán)與上市交易管理按照國(guó)家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　11.2各地可參照本工作導(dǎo)則，制定具體的操作細(xì)則。