深圳市人民政府令（第278號）

　　《深圳市城市軌道交通運營管理辦法》已經(jīng)2015年5月27日市政府五屆一百三十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年9月1日起施行。

市長 許勤

2015年7月4日

深圳市城市軌道交通運營管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強城市軌道交通運營管理，保障運營秩序和運營安全，維護(hù)乘客和城市軌道交通運營單位的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運營及相關(guān)管理活動。

　　第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指本市地鐵、輕軌、單軌、磁懸浮軌道等自成封閉體系的城市軌道公共客運系統(tǒng)。

　　本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指城市軌道交通的軌道、隧道、橋梁、車站（含出入口、通道等）、車輛及供電、通信、通風(fēng)、環(huán)控、消防、售檢票等機電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施。

　　第四條 城市軌道交通運營遵循安全運營、規(guī)范服務(wù)和市場化的原則。

　　第五條 市交通運輸行政主管部門（以下簡稱主管部門）是城市軌道交通運營監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查，并履行以下主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ú⒐汲鞘熊壍澜煌ㄟ\營服務(wù)規(guī)范；

　?。ǘ彾ǔ鞘熊壍澜煌ㄟ\營單位（以下簡稱運營單位）的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)運營單位制定乘客守則；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查運營單位履行安全管理、運營服務(wù)等職責(zé)情況；

　　（五）根據(jù)職責(zé)組織制定和統(tǒng)籌實施市政府城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查和處理影響運營安全和公共服務(wù)的重大行車事故、設(shè)備系統(tǒng)嚴(yán)重故障、行車大面積或者長時間延誤等事件及乘客投訴；

　?。﹨f(xié)助市價格主管部門制定城市軌道交通運營票價，會同市價格主管部門指導(dǎo)運營單位制定相關(guān)的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)、票務(wù)政策及線網(wǎng)票款清分規(guī)則；

　?。ㄆ撸┲贫ú⒔M織實施城市軌道交通沿線公交線路接駁換乘方案，協(xié)調(diào)各運營單位和線路間的服務(wù)安排和管理分工等事項；

　?。ò耍┮婪ú樘幊鞘熊壍澜煌ㄟ\營管理中的違法行為；

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、城市管理等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市軌道交通運營監(jiān)督管理工作。

　　城市軌道交通沿線所在地的區(qū)政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)配合主管部門實施本辦法，協(xié)助做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市軌道交通公眾安全文明宣傳教育、應(yīng)急搶險救援等工作。

　　第六條 城市軌道交通運營管理機構(gòu)（以下簡稱運營管理機構(gòu)）受交通運輸、城市管理、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、文化旅游等有關(guān)行政管理部門的委托，在城市軌道交通及相關(guān)綜合交通樞紐內(nèi)，對危害運營安全、擾亂運營秩序及損壞城市軌道交通設(shè)施等行為實施行政處罰。

　　第七條 市政府依法確定的運營單位負(fù)責(zé)城市軌道交通日常運營工作，并承擔(dān)以下主要責(zé)任：

　　（一）依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全管理主體責(zé)任，建立安全運營制度及風(fēng)險評估制度，制定本單位各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范建設(shè)、維護(hù)、改造城市軌道交通設(shè)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)運營秩序管理，按照運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及實時客流需求情況，提供安全、有序、高效的城市軌道交通運營服務(wù)；

　?。ㄋ模┲贫ǔ丝褪貏t，加強城市軌道交通安全文明宣傳教育，引導(dǎo)乘客文明乘車；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定購買公眾責(zé)任險和其他保險；

　?。┚S護(hù)城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運營管理規(guī)定和乘客守則，不得危害運營安全、擾亂運營秩序及損壞城市軌道交通設(shè)施。

　　第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有盜竊、損壞城市軌道交通設(shè)施或者其他危害運營安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時報警或者向運營單位報告。

　　第二章 運營服務(wù)

　　第十條 新建城市軌道交通建設(shè)工程竣工后，城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)組織工程初驗。

　　初驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，并配合運營單位開展試運行工作，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試。試運行期限不得少于3個月，并不得進(jìn)行載客運營。

　　第十一條 試運行期滿后，運營單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門的要求組織專家開展試運營條件評審，評審合格并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運營。試運營期限不得少于一年。

　　試運營期滿并滿足正式運營基本條件，且工程按照規(guī)定驗收合格的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，投入正式運營。

　　第十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門審定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和客流增長預(yù)測情況，配備相應(yīng)列車和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，提供安全、便捷的城市軌道交通運營服務(wù)。運營單位提供的實際服務(wù)水平不得低于主管部門審定的城市軌道交通運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　主管部門可以根據(jù)安全管理及公眾利益需要，臨時調(diào)整運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)作出年度服務(wù)承諾，不斷提高城市軌道交通運營服務(wù)水平，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上年度服務(wù)承諾履行情況向社會公布；實際運營服務(wù)水平未達(dá)到服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出改進(jìn)措施。主管部門對運營單位未履行服務(wù)承諾的，納入商事主體信用信息系統(tǒng)。

　　第十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)于每月15日及每年1月31日前按照主管部門的要求分別提交上一月度的運營情況月報、上一年度的運營情況年報及下一年度的運營計劃。運營月報、運營年報及運營計劃的主要內(nèi)容由主管部門規(guī)定。

　　運營單位在實際運營過程中改變年度運營計劃的，應(yīng)當(dāng)報主管部門備案；降低原計劃服務(wù)水平的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車行車時刻、列車運行狀況提示和換乘指示。列車運行中，運營單位應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等播報站名及其他必要的運營服務(wù)提示信息。

　　列車因故延誤8分鐘以上或者需要調(diào)整首末班車行車時間的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時通過廣播、電子顯示屏等告知乘客延誤或者調(diào)整的情況；列車因故延誤或者可預(yù)見延誤15分鐘以上的，還應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告。

　　列車因故延誤的，乘客可以要求運營單位出具書面列車延誤信息。

　　第十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，采取措施確保環(huán)境衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實污染防治措施，妥善保管危險化學(xué)品，減少風(fēng)亭運行和地面線路列車運行產(chǎn)生的噪聲污染。

　　第十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客遺失物招領(lǐng)信息查詢平臺，及時發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。自招領(lǐng)信息發(fā)布之日起6個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，移送市公安機關(guān)、財政部門處理。

　　遺失物為難以保存的易腐、易變質(zhì)等物品的，可由運營單位即時處理。

　　第十八條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、廣東省和本市的技術(shù)規(guī)范設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)在車站周邊500米半徑范圍內(nèi)的合適位置按照規(guī)范設(shè)置城市軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志。城市軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志可以與其他城市公用標(biāo)志組合設(shè)置。

　　運營單位在車站出入口周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。周邊物業(yè)所有人、使用人不得擅自設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志。

　　第十九條 運營單位在城市軌道交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定，不得影響城市軌道交通正常運營，并應(yīng)當(dāng)滿足運營安全管理的要求。

　　在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝視頻影像或者廣告等活動，可能對正常運營秩序造成影響的，應(yīng)當(dāng)事先征得運營單位同意。

　　第二十條 城市軌道交通票價實行政府定價。市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同主管部門按照法定程序提出票價方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　主管部門會同市價格主管部門指導(dǎo)運營單位制定城市軌道交通票卡制式標(biāo)準(zhǔn)及票務(wù)政策，并監(jiān)督實施。運營單位可以自行發(fā)行次票、日票、紀(jì)念車票等特殊車票。

　　第二十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的票價并予以公布，不得擅自調(diào)整。市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對運營單位執(zhí)行票價情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下定期對票價進(jìn)行評估；評估后認(rèn)為需要調(diào)整票價的，可以向市價格主管部門提出票價調(diào)整建議。

　　市政府相關(guān)部門要求運營單位減免票價的，應(yīng)當(dāng)與運營單位協(xié)商票價減免及補貼方案。

　　第二十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)考核制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員符合本崗位專業(yè)技能要求。

　　按照國家、廣東省和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的城市軌道交通駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等人員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。

　　第二十三條 運營單位不能正常運營時，市政府可以臨時指定其他運營單位運營。

　　原運營單位應(yīng)當(dāng)在市政府規(guī)定的期限內(nèi)，將維持城市軌道交通正常運營所需的設(shè)施、設(shè)備、檔案等移交市政府指定的運營單位。

　　第二十四條 運營單位不得擅自暫停整條線路或者部分路段運營。

　　因城市軌道交通設(shè)施故障、超出預(yù)設(shè)防護(hù)等級的自然災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)事件等，嚴(yán)重影響城市軌道交通運營安全的，相關(guān)路段及線路可以暫停運營，運營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散，按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時報告有關(guān)行政管理部門并向社會公告。

　　除前款規(guī)定的情形外，城市軌道交通因重大安全隱患、新線路建設(shè)、重大技術(shù)改造等需要暫停運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)報主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴處理、建議收集機制，在車站、列車內(nèi)明顯位置公布主管部門和本單位投訴、建議受理電話和電子郵箱。

　　運營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)；需要調(diào)查的，運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。乘客對運營單位投訴處理結(jié)果有異議的，可以向主管部門投訴。

　　第三章 乘客行為規(guī)范

　　第二十六條 乘客進(jìn)站、乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會公德，聽從運營單位工作人員的合理指示及要求，愛護(hù)城市軌道交通設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)持對應(yīng)所乘區(qū)間和車廂種類的有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費乘車的除外。乘客進(jìn)入付費區(qū)后，除乘客有禁止進(jìn)站乘車情形或者運營單位自身原因外，不予退票。城市軌道交通因故不能正常運營的，乘客有權(quán)持有效車票要求運營單位按照票價退還票款。

　　持單程票的乘客在出站時應(yīng)當(dāng)將車票交還；不予交還的，運營單位有權(quán)收回車票并按照無有效車票處理。持優(yōu)惠乘車證件的乘客應(yīng)當(dāng)積極配合運營單位工作人員查驗。

　　乘客攜帶重量大于20公斤且不超過30公斤的物品，或者外部尺寸長寬高之和大于1.4米且不超過1.6米的物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購買與該乘客車資等額的行李車票。

　　第二十八條 運營單位可以查驗乘客的車票。無票、持無效車票、持偽造或者變造的優(yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由運營單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款，并按照應(yīng)補票款的10倍加收票款。

　　偽造、變造優(yōu)惠乘車證件，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由運營單位移送公安機關(guān)依法處理。

　　無票、持無效車票、持偽造或者變造的優(yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的乘客，被運營單位查實一年內(nèi)有3次以上前述行為的，運營單位可以將其逃票行為函告公共征信機構(gòu)，錄入其個人信用信息系統(tǒng)。

　　第二十九條 乘坐城市軌道交通自入閘時起超過規(guī)定時限的，乘客應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng)最高單程票價補交票款，但因運營單位原因造成超時乘車的除外。

　　乘客所持車票票款不足以支付實際到達(dá)車站的票款的，應(yīng)當(dāng)在出站前主動補足票款；未補足票款的，由運營單位按照應(yīng)補票款的5倍加收票款。

　　乘坐城市軌道交通一個車程既超時又超程的，乘客應(yīng)當(dāng)按照本條第一款及第二款的規(guī)定補交票款。

　　乘客所持車票票款不足以支付其所乘車廂種類的票款的，應(yīng)當(dāng)主動補足票款；未補足票款的，運營單位按照應(yīng)補票款的5倍加收票款。

　　第三十條 精神障礙患者、學(xué)齡前兒童進(jìn)站及乘車的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同。

　　嚴(yán)重精神障礙患者、有危及他人健康的傳染病患者及其他對公共安全有危害的人，不得進(jìn)站及乘車。

　　第三十一條 禁止攜帶以下動物、物品進(jìn)站乘車：

　?。ㄒ唬┏と顺塑嚂r攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬外的其他活體動物；

　?。ǘ┍ㄐ?、易燃易爆性、毒害性、腐蝕性、放射性物品及傳染病病原體；

　　（三）除執(zhí)行公務(wù)外的槍械彈藥、管制刀具及各類攻擊性武器；

　?。ㄋ模┮孜蹞p、有嚴(yán)重異味或者無包裝易碎的物品，未能妥善包裝的肉制品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品；

　?。ㄎ澹┏錃鈿馇?、自行車（已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外）、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品；

　?。┲亓砍^30公斤或者外部尺寸長寬高之和超過1.6米的物品；

　　（七）其他影響公共安全、運營安全或者乘客人身、財產(chǎn)安全的物品。

　　禁止入站的物品樣式和目錄，由市公安機關(guān)會同主管部門公告，并由運營單位在車站內(nèi)予以張貼、陳列。

　　乘客攜帶本條第一款第二項、第三項規(guī)定的物品的，運營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車，并移送公安機關(guān)依法處理；攜帶本條第一款第一項、第四項至第七項規(guī)定的動物或者物品的，運營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。

　　第三十二條 運營單位可以對乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查；不接受安全檢查的，運營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站。

　　乘客強行進(jìn)入城市軌道交通車站或者拒不出站、擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，運營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止；違反治安管理規(guī)定的，移送公安機關(guān)依法處理。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)做好治安、反恐工作，確保乘客乘車安全。

　　第三十三條 在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰谲囌净蛘吡熊噧?nèi)滋事斗毆、酒后鬧事、猥褻他人或者有其他違反公序良俗的行為；

　　（二）妨礙列車正常運行；

　?。ㄈ┥米赃M(jìn)入軌道、隧道、橋梁或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域；

　?。ㄋ模┡逝阑蛘呖缭絿鷫?、柵欄、欄桿、閘機、機車、安全門、屏蔽門等設(shè)施；

　?。ㄎ澹_搶、阻礙屏蔽門、安全門、列車車門開關(guān)或者強行上下車；

　?。┰谶\行的自動扶梯或者活動平臺跑動、打鬧或者逆向行走；

　?。ㄆ撸┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動用緊急安全裝置；

　?。ò耍┰谲囌净蛘吡熊噧?nèi)起哄，擾亂乘車秩序；

　?。ň牛y帶重量超過20公斤或者外部尺寸長寬高之和大于1.4米的大件行李乘坐自動扶梯；

　　（十）堵塞通道及出入口，或者有其他阻礙、影響乘客順暢通行的行為；

　　（十一）拋投物體進(jìn)入軌道運行區(qū)，或者使風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等進(jìn)入、飛越城市軌道交通設(shè)施范圍；

　　（十二）在車站付費區(qū)及列車內(nèi)飲食，但嬰兒飲食除外；

　?。ㄊ┪鼰煛Ⅻc燃明火，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

　?。ㄊ模┩繉?、刻畫，擅自懸掛物品或者張貼、派發(fā)傳單（廣告）、禮品等；

　　（十五）擅自設(shè)攤或者從事銷售活動，擅自以營利為目的招攬搬運行李、物品；

　?。ㄊ埧屠汀⑵蛴?、撿拾垃圾（含報紙）、賣藝、躺臥、踩踏車站及車廂內(nèi)的座位；

　　（十七）穿溜冰鞋（板）滑行、追逐打鬧，大聲喧嘩、彈奏樂器、播放音樂等影響乘客乘車的；

　?。ㄊ耍┢渌`反城市軌道交通運營安全、運營秩序及城市軌道交通設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　第四章 安全管理

　　第三十四條 城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮運營服務(wù)需要，設(shè)計、建設(shè)過程應(yīng)當(dāng)有運營單位的相關(guān)人員全程參與。

　　城市軌道交通設(shè)施設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通運營功能配置規(guī)范，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全可靠的運營設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施。

　　第三十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)城市軌道交通運營存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的措施控制和消除事故隱患。

　　第三十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、驗收城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備，并按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施、設(shè)備檢查和維修臺賬制度，確保城市軌道交通各系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備完好，并配合相關(guān)行政管理部門開展安全檢查。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)建立和落實城市軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施保密制度，保護(hù)乘客隱私。

　　第三十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢測和長期監(jiān)測。

　　城市軌道交通設(shè)施屬于特種設(shè)備的，運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用、保養(yǎng)，接受法定檢測機構(gòu)的檢測。發(fā)生問題的，運營單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備行政管理部門報告。

　　第三十八條 禁止下列危害城市軌道交通運營安全的行為：

　?。ㄒ唬┥米砸苿?、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施及安全防護(hù)等設(shè)施；

　?。ǘp壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、車站等設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄈp壞或者干擾機電設(shè)備、電纜和通信信號系統(tǒng)；

　?。ㄋ模┓欠〝r截列車或者阻礙列車正常運行；

　?。ㄎ澹┎划?dāng)使用城市軌道交通設(shè)施，危害他人人身、財產(chǎn)安全或者城市軌道交通正常運營；

　?。┰诔鞘熊壍澜煌ǖ孛婢€路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹木；

　?。ㄆ撸┰谕L(fēng)口、車站出入口、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

　　（八）在車站出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔外側(cè)5米范圍內(nèi)堆放、晾曬物品、停放車輛、擺設(shè)攤點、候車?yán)图捌渌恋K乘客通行和救援疏散的行為；

　?。ň牛┢渌：Τ鞘熊壍澜煌ㄟ\營安全的行為。

　　第三十九條 城市軌道交通設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)包括以下范圍：

　　（一）地下車站（含地下通道）、隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

　　（二）地面車站、高架車站及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

　　（三）車站出入口、通風(fēng)亭、變電站、跟隨所、冷卻塔等建筑物（構(gòu)筑物）、設(shè)備外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

　　（四）城市軌道交通專用電纜溝、架空線等供電設(shè)施及室外給排水設(shè)施（含排水檢查井、給水水表井、化糞池、消火栓、水泵接合器、給排水管道及閥門等）外側(cè)10米內(nèi)。

　　運營單位根據(jù)前款規(guī)定及實際情況編制安全保護(hù)區(qū)設(shè)置方案，報市規(guī)劃國土部門審定后向社會公布。

　　遇特殊地質(zhì)條件的，運營單位可以提出申請擴大城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍的方案，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審定，并報主管部門、市住房建設(shè)部門備案后實施。

　　第四十條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，除應(yīng)急搶險外，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)對規(guī)劃設(shè)計方案、施工方案進(jìn)行城市軌道交通運營安全影響及防范措施可行性評估，根據(jù)評估意見進(jìn)行修改并書面征求運營單位意見后，報有關(guān)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可：

　　（一）建造或者拆除對城市軌道交通運營安全有較大影響的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）從事打樁、挖掘、鉆探、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；

　?。ㄈ┬藿ㄌ裂?、開挖河道水渠、采石挖沙、打井取水；

　?。ㄋ模┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^城市軌道交通路基的地下坑道；

　　（五）移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施；

　　（六）其他可能危害城市軌道交通運營安全的作業(yè)。

　　作業(yè)單位按照前款規(guī)定書面征求運營單位意見的，運營單位應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20個工作日內(nèi)向作業(yè)單位出具書面意見。運營單位逾期未出具書面意見的，作業(yè)單位可以直接報有關(guān)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。

　　第四十一條 運營單位負(fù)責(zé)安全保護(hù)區(qū)日常巡查和管理。對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)活動，運營單位有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，要求作業(yè)單位提供有關(guān)工程文件和資料；發(fā)現(xiàn)可能危害城市軌道交通建設(shè)或者運營安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并予以糾正。對拒不改正的單位或者個人，運營單位應(yīng)當(dāng)及時報告并移送相關(guān)部門處理。

　　管線在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強對防洪設(shè)施、管線的巡查、維護(hù)和管理，并與運營單位建立共享管線基本信息制度和運行狀態(tài)通報制度。權(quán)屬單位維護(hù)管線的，運營單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

　　第四十二條 主管部門對城市軌道交通運營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運營單位采取措施消除安全隱患。運營單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時整改。

　　運營單位在進(jìn)行城市軌道交通沿線安全性檢查或者消除相關(guān)安全隱患時，沿線相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。其他單位造成城市軌道交通設(shè)施安全隱患的，由該單位負(fù)責(zé)消除隱患，也可以委托運營單位消除隱患，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費用。

　　第四十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)每年開展運營安全系統(tǒng)評估工作，每5年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)組織開展城市軌道交通運營安全及服務(wù)情況評估，并提出改進(jìn)意見。評估報告及運營單位改進(jìn)計劃應(yīng)當(dāng)報主管部門備案。

　　運營單位發(fā)生重特大安全事故、頻發(fā)其他事故及故障或者存在重大事故隱患且無法證明達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，主管部門可以要求運營單位委托專業(yè)機構(gòu)開展運營安全評估。

　　第五章 應(yīng)急和事故處置

　　第四十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門及運營單位、公共汽車經(jīng)營單位等擬定本市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織指揮處置突發(fā)事件。相關(guān)部門、轄區(qū)政府及公共汽車、電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險救援。

　　涉及恐怖襲擊、治安類的突發(fā)事件，由市公安機關(guān)負(fù)責(zé)啟動相應(yīng)的反恐、治安類應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮處置。

　　第四十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定城市軌道交通運營突發(fā)事件各專項應(yīng)急預(yù)案，重大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報有關(guān)部門備案。

　　城市軌道交通發(fā)生突發(fā)事件的，運營單位應(yīng)當(dāng)按照各專項應(yīng)急預(yù)案要求，組織搶修、搶救、人員疏散及信息發(fā)布工作，并向市應(yīng)急管理部門和主管部門報告。

　　第四十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場所及相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，組建應(yīng)急隊伍，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動機制，提高協(xié)同處置能力。

　　第四十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布運營突發(fā)事件信息、救援信息及接駁換乘信息。

　　城市軌道交通內(nèi)的廣播、電子顯示屏及其他媒體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足發(fā)布運營服務(wù)信息、災(zāi)害預(yù)警信息、應(yīng)急指引及安全文明乘車宣傳等需要，運營信息發(fā)布、公益宣傳所占廣告時段比例不得低于主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視、移動通信等單位支持的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。

　　第四十八條 因節(jié)假日出行、大型活動等原因造成客流量上升的，主管部門可以要求并提前通知運營單位臨時調(diào)整運營服務(wù)計劃，運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運營秩序并可能危及運營安全的，運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量等臨時措施，及時調(diào)整行車方案，確保運營安全。

　　第四十九條 城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生人身傷亡事故的，運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，按照先搶救受傷者及確保運營安全前提下恢復(fù)正常運行、后處理事故的原則處理。

　　構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查處理。未涉及人員傷亡，但對運營服務(wù)造成重大影響的事故，主管部門可以直接組織調(diào)查，也可以要求運營單位組織專家進(jìn)行調(diào)查。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十條 運營單位在城市軌道運營過程中造成乘客損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但損害是乘客自身原因造成的或者運營單位能夠證明損害是乘客故意、重大過失造成的除外。

　　運營單位對進(jìn)入城市軌道交通付費區(qū)的乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。因第三人的行為造成乘客損害的，由第三人承擔(dān)損害賠償責(zé)任；運營單位未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

　　運營單位因過錯造成城市軌道交通車站內(nèi)付費區(qū)外行人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第五十一條 運營單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定向社會公布年度服務(wù)承諾或者服務(wù)承諾履行情況的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向主管部門提交運營情況報告、運營計劃，或者改變運營計劃未向主管部門備案的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布運營服務(wù)提示信息，或者未向主管部門報告列車延誤情況的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十六條規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定落實污染防治措施，造成環(huán)境污染的；

　　（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定處理乘客遺失物的；

　?。┻`反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定報告或者向社會公告暫停運營情況的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定處理乘客投訴的；

　?。ò耍┻`反本辦法第三十六條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定建立和落實安全監(jiān)控設(shè)施保密制度的；

　　（九）違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定向社會發(fā)布運營突發(fā)事件信息、救援信息及接駁換乘信息的。

　　第五十二條 運營單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處5萬元罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條第五項規(guī)定，未按照規(guī)定購買相關(guān)保險的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未執(zhí)行主管部門制定的臨時服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗的；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第四十二條第一款規(guī)定，未按照要求及時消除安全隱患的；

　?。┻`反本辦法第四十三條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定開展運營安全及服務(wù)情況評估的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法第四十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定制定專項應(yīng)急預(yù)案或者報備重大應(yīng)急預(yù)案的；

　　（八）違反本辦法第四十八條第一款規(guī)定，未執(zhí)行主管部門制定的臨時運營服務(wù)計劃的。

　　第五十三條 運營單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處5萬元罰款；嚴(yán)重影響運營安全和服務(wù)或者造成重大安全責(zé)任事故的，責(zé)令限期改正，并處10萬元罰款；逾期未改正的，依法收回經(jīng)營權(quán)：

　　（一）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定配置運營設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施的；

　?。ǘ┻`反本辦法第三十五條規(guī)定，未按照規(guī)定建立和落實安全管理制度和操作規(guī)程的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試、驗收、設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的。

　　第五十四條 運營單位有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元罰款；逾期未改正的，依法收回經(jīng)營權(quán)：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條第一款規(guī)定，實際服務(wù)水平未達(dá)到城市軌道交通運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的；

　　（二）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定移交設(shè)施、設(shè)備、檔案的；

　　（三）違反本辦法第二十四條第一款、第三款規(guī)定，擅自暫停運營造成列車大面積長時間延誤，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第四十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定啟動專項應(yīng)急預(yù)案，或者處置應(yīng)急事件不當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的。

　　第五十五條 違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，周邊物業(yè)所有人、使用人擅自設(shè)置城市軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志的，由主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，對個人處1000元罰款，對單位處5000元罰款。

　　第五十六條 運營單位違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，不執(zhí)行城市軌道交通票卡制式標(biāo)準(zhǔn)或者票務(wù)政策的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元罰款。

　　運營單位違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，不執(zhí)行票價政策的，由市市場監(jiān)督管理部門按照價格管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五十七條 違反本辦法第三十三條第一項規(guī)定的，由公安機關(guān)按照治安管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　違反本辦法第三十三條第二項至第十二項和第十八項有關(guān)運營安全、運營秩序管理規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并處500元罰款。

　　違反本辦法第三十三條第十三項至第十八項有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由市城市管理部門按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五十八條 違反本辦法第三十八條第一項至第六項和第九項規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，并對個人處1000元罰款，對單位處5000元罰款。

　　違反本辦法第三十八條第七項、第八項規(guī)定的，由市城市管理部門按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第五十九條 作業(yè)單位違反本辦法第四十條規(guī)定，未按照規(guī)定征求運營單位意見，在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令立即停止作業(yè)，并處5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元罰款。經(jīng)許可在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，但作業(yè)過程中出現(xiàn)影響城市軌道交通運營安全的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

　　第六十條 作業(yè)單位違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，不配合運營單位檢查或者不消除安全隱患的，由市住房建設(shè)部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。

　　管線權(quán)屬單位違反本辦法第四十一條第二款規(guī)定，未與運營單位建立和落實共享管線基本信息制度和運行狀態(tài)通報制度的，由主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。

　　第六十一條 拒絕、妨礙主管部門、相關(guān)行政管理部門、運營管理機構(gòu)、運營單位工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者妨害城市軌道交通運營秩序、損壞城市軌道交通設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第六十二條 主管部門、相關(guān)行政管理部門、運營管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十三條 本辦法自2015年9月1日起施行。2004年12月23日市政府第140號令發(fā)布的《深圳市地鐵運營管理暫行辦法》同時廢止。