深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例
?。?999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例〉的決定》第一次修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂 根據(jù)2017年10月17日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。
街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動。
第五條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
居民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。
第六條 每年11月9日為深圳消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：
（一）組織實施消防法律、法規(guī)；
（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；
?。ㄈ┙M織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識；
?。ㄋ模┙⑻幹没馂?zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；
?。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；
（六）定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報；
（七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市消防安全委員會履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬徸h消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；
?。ǘ┒ㄆ趯ο腊踩闆r進(jìn)行綜合分析評估并通報情況；
?。ㄈ┒酱僦匾块T、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責(zé)，落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；
（四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查；
?。彾ㄊ泄矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點單位名單；
?。ㄆ撸┦姓_定的其他消防安全工作。
市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；
?。ǘ﹨⑴c編制消防規(guī)劃；
?。ㄈ╅_展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；
（四）對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。ㄎ澹┮婪▽嵤┙ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（六）擬定消防安全重點單位名單，經(jīng)消防安全委員會審定后，由公安機(jī)關(guān)報本級政府備案；
（七）對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；
?。ò耍┴?fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；
?。ň牛┙M織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會制定防火公約；
?。ǘ┒ㄆ趯Ρ据爡^(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估；
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；
?。ㄋ模┒酱?、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊；
（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；
（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作；
（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。
街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評估，評估報告報區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱贆z查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實消防安全工作職責(zé)；
?。ǘ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；
（四）按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；
（五）開展消防安全宣傳教育；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。
第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：
（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施；
?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
?。ㄈο涝O(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；
?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
?。ㄎ澹┐_定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；
?。β毠みM(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；
（七）保障消防安全管理經(jīng)費；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。
消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。
第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
?。ㄒ唬└鶕?jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定一名消防安全主任，組織實施本單位消防安全工作；
?。ǘ┙⒎阑饳n案；
?。ㄈ╅_展防火巡查，并建立巡查記錄；
?。ㄋ模嵭新毠徢跋腊踩嘤?xùn)；
（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊；
（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；
?。ㄆ撸⑾腊踩芾砣藛T的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，以及防火巡查情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。
第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：
?。ㄒ唬┙?、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；
?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
?。ㄈ┍Ｕ瞎彩枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通；
?。ㄋ模┕芾?、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；
?。ㄎ澹╅_展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。
非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。
未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。
第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：
?。ㄒ唬┏鲎獾慕ㄖ锓舷婪伞⒎ㄒ?guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；
?。ㄈ┍O(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。
第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：
?。ㄒ唬┎坏米赓U不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；
?。ǘ┎坏蒙米愿淖兘ㄖ锸褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人進(jìn)行整改。
出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。
第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
（一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；
?。ǘI業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；
（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識；
?。ㄋ模┰跔I業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；
（五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
?。ㄒ唬┒ㄆ趯囕v進(jìn)行維護(hù)；
?。ǘ┒ㄆ趯囕v的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；
?。ㄈ┒ㄆ趯囕v電氣線路進(jìn)行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；
?。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進(jìn)行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；
?。ㄎ澹┕步煌ㄜ囕v發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。
第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。
第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。
建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗收合格。
第二十三條 建設(shè)單位在依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┥陥蟊?；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
?。ㄈ┰O(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
?。ㄋ模┫涝O(shè)計文件；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十四條 建設(shè)單位申請消防驗收和竣工驗收消防備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）申報表；
（二）工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；
?。ㄈ┫喇a(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
?。ㄋ模┚哂蟹阑鹦阅芤蟮慕ㄖ?gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；
?。ㄎ澹┦┕?、工程監(jiān)理單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
?。┙ㄔO(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行檢測。
第二十五條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。
生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
第二十六條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。
區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。
第二十七條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評價，取得消防安全合格意見后，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。
設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。
第二十八條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開展消防安全專項檢查，落實檢查責(zé)任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。
第二十九條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評價，并出具消防安全評價報告，報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三十條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。
第三十一條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口保持暢通；
?。ǘ┫涝O(shè)施保持完好有效；
（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；
（四）發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。
鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。
第三十二條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，但是國家另有規(guī)定的除外。
第三十三條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
第三十四條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第四章 消防宣傳教育
第三十五條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。
市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防安全宣傳教育工作。
第三十七條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。
第三十八條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。
國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 未列入消防安全重點單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：
?。ㄒ唬﹪覚C(jī)關(guān)對外辦公場所；
?。ǘ蕵穲鏊?、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；
?。ㄈ┦姓?guī)定的其他人員密集場所。
前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。
第四十一條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點，開展下列消防安全教育工作：
?。ㄒ唬⑾腊踩R納入教學(xué)內(nèi)容；
?。ǘ┰陂_學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
?。ㄈ┙Y(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；
?。ㄋ模┙M織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；
?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；
（六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識教學(xué)。
第四十二條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。
第四十三條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。
居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。
第四十四條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動：
?。ㄒ唬┫蚬娦麄飨腊踩R；
?。ǘ┡e報火災(zāi)隱患及消防違法行為；
（三）就本市消防安全工作提出意見和建議。
凡年滿十四周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。
第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
第四十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。
政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；
?。ǘ╅_展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；
?。ㄈ﹨⑴c火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。
第四十六條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
第四十七條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第四十八條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。
第四十九條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實；
?。ǘ┒酱俦締挝坏南腊踩芾砣藛T依法履行職責(zé)；
?。ㄈ┙M織開展本單位的消防安全檢查；
（四）向本單位的消防安全責(zé)任人報告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見；
?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。
消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。
消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第五十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對本條例第二十七條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長期保存。
第六章 滅火救援
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。
火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補(bǔ)助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。
專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時，與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。
撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時，應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動，趕赴現(xiàn)場。
消防隊到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情。
公安消防隊出警后到達(dá)現(xiàn)場的時間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾，并每年公布上年度實際執(zhí)行情況。
第五十五條 滅火救援工作結(jié)束后，實施滅火救援的公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。
第五十六條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時，可以實施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。
第五十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第七章 火災(zāi)事故調(diào)查
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。
第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查：
（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；
?。ǘ┸囕v在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；
（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；
?。ㄎ澹╇娏υO(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；
（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗和檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。
第六十三條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：
?。ㄒ唬┓钱?dāng)事人提出的；
?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的；
?。ㄈ┮呀?jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
復(fù)核申請以一次為限。
復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第六十四條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十五條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
火災(zāi)事故當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時為止。
認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。
第六十六條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。
第八章 監(jiān)督檢查
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，可以進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。
實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實地核查：
?。ㄒ唬εe報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；
?。ǘεe報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進(jìn)行整改；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施：
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ馈踩隹跀?shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃、易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。
臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實施。
第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達(dá)人。
受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場工作人員。
按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。
第七十五條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。
第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)狻⒐┧?jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。
第七十七條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。
單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人，不得承接政府投資項目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其榮譽(yù)稱號。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。
第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，不得有下列行為：
（一）利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益；
（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ├寐殑?wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；
?。ㄋ模└蓴_消防執(zhí)法活動；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第八十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。
第八十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員，對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時間進(jìn)行統(tǒng)計和測評，并及時反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；
?。ǘ矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；
?。ㄈ矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第八十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
第八十四條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十五條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十六條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第八十七條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第八十八條 非法攜帶易燃、易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八十九條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩?zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實施的；
（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志的；
（三）未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的；
?。ㄋ模┕步煌ń?jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
消防安全重點單位有前款行為之一的，按照本條例第九十條的規(guī)定處罰。
第九十條 消防安全重點單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪磁鋫湎腊踩芾砣嘶蛘呦腊踩魅?，組織實施本單位的消防安全管理工作的；
?。ǘ┪唇⒎阑饳n案的；
（三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；
?。ㄋ模┪磳嵭新毠徢跋腊踩嘤?xùn)；
（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的；
?。┪粗贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；
（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
第九十一條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇?、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；
?。ǘ┪撮_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；
?。ㄈ┪催M(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。
第九十二條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。
第九十三條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┰诮拥綀缶环昼妰?nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；
（二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或者失敗的；
（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的；
?。ㄋ模﹫?zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；
（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的；
?。┪窗凑找?guī)定報送滅火救援信息的；
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定制作滅火救援檔案的；
?。ò耍┯嘘P(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。
第九十四條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：
（一）對單位或者個人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；
?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；
?。ㄈΞ?dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定；
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。
第九十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
?。ㄎ澹⑾儡?、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；
（六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；
?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十七條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。
第九十八條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十九條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第一百條 本條例下列用語的含義：
?。ㄒ唬﹩挝唬侵笝C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。
?。ǘ┫腊踩攸c單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：
1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；
4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
5．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
7．其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
?。ㄋ模┏侵写搴鞘写▍^(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。
第一百零一條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。
本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。
第一百零二條 本條例自2010年1月1日起施行。