國發(fā)〔2016〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協同推進的部署，減少對餐飲企業(yè)重復發(fā)證、重復監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負擔，同時進一步明確和強化監(jiān)管責任，保障食品安全，現作出如下決定：

　　一、取消餐飲服務場所公共場所衛(wèi)生許可證

　　取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。

　　二、規(guī)范和改進食品經營許可證管理

　　取消餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證后，各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任，進一步規(guī)范食品經營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標準進行事前審查，編制服務指南，制定內部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。

　　三、加強對餐飲服務場所的事中事后監(jiān)管

　　地方食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務場所的監(jiān)管，改進監(jiān)管方式，建立信用體系，完善科學的抽查制度、責任追溯制度、黑名單制度和市場退出機制等，確保餐飲服務場所食品安全。食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報告后，要及時向衛(wèi)生部門通報。衛(wèi)生部門要主動監(jiān)測、收集、分析、調查、核實相關傳染病疫情，依據傳染病防治法等法律法規(guī)指導采取預防和應對措施。

　　衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯合制定具體實施辦法，明確各地整合調整工作具體完成時限，對涉及的部門規(guī)章等進行清理修訂。國務院辦公廳將適時組織督查，督促各地在規(guī)定時限內落實改革要求。

　　本決定自印發(fā)之日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。

國務院

2016年2月3日