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              東莞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承包商履約評價辦法(試行)

              時間 : 2019-07-06 16:50:37 來源 : 東莞市人民政府網(wǎng)站
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                第一條為提高施工、監(jiān)理承包商(以下統(tǒng)稱承包商)履約水平,規(guī)范履約評價行為,保證工程的質(zhì)量和安全,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用管理,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

                第二條 從事建設(shè)工程活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,不得隨意更改設(shè)計(jì),并確保按時、足額支付工程款和工人工資。

                第三條 對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商進(jìn)行履約評價,適用本辦法。

                第四條 市住建局負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商履約評價活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

                第五條 履約評價應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公開和公正原則。

                第六條 承包商履約評價按照合同簽訂內(nèi)容實(shí)行日常分階段和最終單項(xiàng)合同工程承包商履約評價制度。

                一、分階段評價是按照合同工期實(shí)行三個階段的日常承包商履約評價。其中:

                房屋建筑工程:第一階段為工程進(jìn)行到完成基礎(chǔ)驗(yàn)評;第二階段為工程進(jìn)行到完成主體驗(yàn)評;第三個階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。合同工程規(guī)模為單棟工程的,應(yīng)按該棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況,分別作出階段評價結(jié)論。房屋建筑工程合同工程規(guī)模為多棟工程的,應(yīng)按每棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況,分別作出階段評價結(jié)論。

                市政道路工程:第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成路基施工并驗(yàn)評;第二階段為工程進(jìn)行到完成路面施工并驗(yàn)評;第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。

                市政橋梁工程:第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成橋梁樁基施工并驗(yàn)評;第二階段為工程進(jìn)行到完成橋梁墩臺及橋跨承重結(jié)構(gòu)施工并驗(yàn)評;第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。

                市政給排水工程:第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成1/3管道鋪設(shè)施工并驗(yàn)評;第二階段為工程進(jìn)行到完成2/3管道鋪設(shè)施工并驗(yàn)評;第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。

                市政給排水構(gòu)筑物工程:第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成地基與基礎(chǔ)工程施工并驗(yàn)評;第二階段為工程進(jìn)行到完成主體結(jié)構(gòu)工程施工并驗(yàn)評;第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。

                二、最終單項(xiàng)合同工程承包商履約評價,應(yīng)按該單項(xiàng)合同工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況,分別作出評價結(jié)論。

                第七條 對施工承包商的履約評價是從項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員到位、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評價。具體詳見《東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評分表》。

                對監(jiān)理承包商的履約評價是從項(xiàng)目人員配備、履約質(zhì)量、進(jìn)度控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評價。具體詳見《東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評分表》。

                最終單項(xiàng)合同工程的施工(監(jiān)理)承包商履約評價是根據(jù)各單棟工程或單項(xiàng)合同工程的第一至三階段得分的綜合平均分,以及合同履約過程中的工期履約、質(zhì)量履約、造價履約等履約情況作出評價。具體詳見《東莞市建設(shè)工程施工(監(jiān)理)承包商單項(xiàng)合同工程履約評價報(bào)告書》

                第八條 承包商的履約評價是由工程建設(shè)單位(合同簽訂的發(fā)包人)(以下簡稱評價單位)對與建設(shè)單位有直接合同關(guān)系的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè),按照評價標(biāo)準(zhǔn)、履約評分表對承包商在施工過程中的履約行為的具體評價。

                評價單位對其評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

                第九條 評價單位應(yīng)當(dāng)依照雙方約定的合同條款按工程進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模和合同工期,自合同簽訂之日起,分階段或最終評價承包商(施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè))的履約行為。

                一、評價單位應(yīng)當(dāng)按照三個階段給出單棟工程的《東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評分表》、《東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評分表》(以下簡稱階段評分表)。

                二、評價單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后出具《東莞市建設(shè)工程施工(監(jiān)理)承包商單項(xiàng)合同工程履約評價報(bào)告書》(以下簡稱評價報(bào)告書),給出最終的承包商單項(xiàng)合同工程的履約評價結(jié)論。

                第十條 《評價報(bào)告書》給出的承包商單項(xiàng)合同工程履約評價結(jié)論按“良好”、“合格”、“不合格”三個等級劃分。

                履約評價結(jié)論為“良好”的,給予企業(yè)信用分值加“50分”;

                履約評價結(jié)論為“合格”的,給予企業(yè)信用分值加“20分”;

                履約評價結(jié)論為“不合格”的,給予企業(yè)信用分值扣“50分”。

                對評價單位按照三個階段給出的《階段評分表》在“65分”以下(不含65分)的,每個階段的給予企業(yè)信用分值扣“10”分處理;在“65分”以上(含65分)的,每個階段的給予企業(yè)信用分值加“10”分處理。

                第十一條 凡單項(xiàng)合同工程的施工(監(jiān)理)承包商在合同計(jì)劃完成時間內(nèi),工程竣工驗(yàn)收合格(以《竣工驗(yàn)收報(bào)告》中所注明的驗(yàn)收時間為準(zhǔn),并不遲于施工合同簽訂的計(jì)劃完成時間)的,一次性給予企業(yè)信用分值加“100”分。

                第十二條 評價單位應(yīng)當(dāng)在出具《階段評分表》后2個工作日向市住建局四號辦事窗口提交《階段評分表》原件;市住建局收到后即時按照本辦法的第九條規(guī)定進(jìn)行信用分值記分,同步對外公示。

                建設(shè)單位在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案時,應(yīng)向市住建局提交評價單位對施工、監(jiān)理企業(yè)出具的《階段評分表》復(fù)印件和《評價報(bào)告書》原件;市住建局在通過辦結(jié)該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收備案時同步進(jìn)行信用分值記分,同步對外公示。

                評價單位在向市住建局提交《階段評分表》、《評價報(bào)告書》時,應(yīng)當(dāng)將評分表、報(bào)告書抄送被評價對象。

                第十三條 承包商對評價單位出具的《階段評分表》、《評價報(bào)告書》有不同意見的,應(yīng)在市住建局信用分值記分公示之日5個工作日內(nèi),向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦(局)提出書面申訴報(bào)告(附評價單位出具的《階段評分表》或《評價報(bào)告書》、相關(guān)申訴材料);規(guī)劃建設(shè)辦(局)應(yīng)在收到申訴報(bào)告后7個工作日內(nèi)出具《承包商履約評價申訴調(diào)查表》并提交市住建局;由市住建局對申訴結(jié)論進(jìn)行復(fù)核后3個工作日內(nèi)給出書面回復(fù),同時對需要撤銷或變更的扣分或不良行為記錄予以撤銷或變更。

                第十四條 承包商對建設(shè)單位不履行合同的行為,應(yīng)及時向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦(局)提出書面報(bào)告(附建設(shè)單位出具的《階段評分表》,對不能出具的需說明理由);規(guī)劃建設(shè)辦(局)應(yīng)在收到書面報(bào)告后10個工作日內(nèi)作出處理并回復(fù)申請人。對經(jīng)鎮(zhèn)(街)規(guī)劃建設(shè)辦(局)處理,雙方仍未達(dá)成一致意見的,應(yīng)及時向市住建局報(bào)告。

                第十五條 本辦法自2011年7月1日起試行,凡未完工的工程均須按照本辦法實(shí)行日常分階段和最終單項(xiàng)工程承包商履約評價制度,并按規(guī)定提交《階段評分表》、《評價報(bào)告書》。工程建設(shè)單位(合同簽訂的發(fā)包人)、承包商(施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè))凡向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦(局)、市住建局提出工人工資、合同糾紛調(diào)解的,均需按規(guī)定提交《階段評分表》。

                附件:1、東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評分表(略)

                2、東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評分表(略)

                3、《東莞市建設(shè)工程施工(監(jiān)理)承包商單項(xiàng)工程履約評價報(bào)告書》(略)

                4、《承包商履約評價申訴調(diào)查表》(略)

                (附件詳情請登錄東莞市人民政府網(wǎng)站查看)

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