深圳市東江水源工程管護(hù)辦法
深圳市東江水源工程管護(hù)辦法
（深圳市人民政府第五屆九十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年11月27日深圳市人民政府令第259號(hào)予以公布 自2014年1月1日起實(shí)施）
第一條 為加強(qiáng)深圳市東江水源工程管護(hù)，優(yōu)化配置水資源，保障生產(chǎn)生活用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事東江水源工程管理、保護(hù)和利用的活動(dòng)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱東江水源工程（以下簡(jiǎn)稱本工程），是指深圳市人民政府投資興建和管理的利用東江流域水資源向深圳市引水、蓄水、輸水、配水的工程及其附屬設(shè)施。
本工程是具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的水資源配置工程，由取水口、泵站、隧洞、箱涵、管道、渡槽、倒虹吸管、明渠、閥室（井）、計(jì)量室、水閘、調(diào)蓄工程、管理站、棄渣場(chǎng)、變電站、監(jiān)測(cè)防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及輸電線路、通信線路、專用道路、照明設(shè)施、標(biāo)志物等組成。
第四條 市水行政主管部門是本工程主管機(jī)關(guān)。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本市行政區(qū)域外工程沿線有關(guān)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立深莞惠聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
深圳市東江水源工程管理處是本工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)具體工作和依法委托管理的事項(xiàng)。
規(guī)劃國(guó)土、公安、環(huán)保、建設(shè)、交通、電力等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好工程保護(hù)工作。
第五條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程保護(hù)的宣傳教育工作，營(yíng)造良好的保護(hù)水資源及水源工程的社會(huì)環(huán)境。
任何單位和個(gè)人對(duì)損害工程設(shè)施和危及工程安全的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
第六條 本工程的管理范圍包括：
?。ㄒ唬┕こ萄鼐€依法征收、征用的土地及水域；
?。ǘ┕こ碳捌涓綄僭O(shè)施。
第七條 在本工程管理范圍內(nèi)，禁止從事以下危害工程安全的行為：
?。ㄒ唬┤⊥?、采石、采砂、爆破、打井、鉆探、開(kāi)溝、挖洞、挖塘；
?。ǘp毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)建筑物及構(gòu)筑物；
（四）在堤（壩）頂、原水輸水管道、箱涵、專用檢修道路等工程設(shè)施上超限超重行駛；
（五）在原水輸水管道、專用檢修道路上方堆放物料；
?。?、耕種、放養(yǎng)牲畜等工程設(shè)施規(guī)定用途以外的行為；
?。ㄆ撸┢渌：こ贪踩男袨?。
第八條 在本工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列污染水質(zhì)的行為：
（一）直接或者間接向水體排放污水、廢液，堆放、填埋、傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)；
?。ǘ┰谒騼?nèi)游泳、洗滌、清洗各種車輛或者其他器具；
?。ㄈ┦褂秒姄簟⒄ㄋ?、有毒物品捕殺魚(yú)蝦等水生動(dòng)物；
?。ㄋ模┬旭傃b載有毒化學(xué)物的車輛、船只；
（五）其他污染水質(zhì)的行為。
第九條 本工程管理范圍內(nèi)的土地及水域由工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的用途管理使用，不得用于出租或者用于與本工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)無(wú)關(guān)的用途。
任何單位和個(gè)人不得侵占本工程管理用地。
第十條 在本工程管理范圍外，為保障工程安全運(yùn)行和日常維護(hù)所需要的土地及水域，屬于本工程保護(hù)范圍。保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：
（一）隧洞的保護(hù)范圍：自工程垂直中心線兩側(cè)水平方向各40米的區(qū)域，以及自工程水平中心線垂直方向80米的區(qū)域，但建設(shè)用地使用權(quán)范圍依據(jù)市政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地供地方案作出確定的，依照確定的范圍；
（二）渠道、箱涵、管道的保護(hù)范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸20米的區(qū)域；
?。ㄈ┒刹?、倒虹吸管的保護(hù)范圍：自工程中心線兩側(cè)水平方向各20米的區(qū)域；
?。ㄋ模┍谜?、閥室（井）、變電站、水閘、管理站、計(jì)量室等工程設(shè)施的保護(hù)范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸20米的區(qū)域；
?。ㄎ澹┢渌こ淘O(shè)施的保護(hù)范圍：自其管理范圍邊緣向外延伸10米的區(qū)域。
本工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及地上建筑物、附著物的權(quán)屬關(guān)系不變。
第十一條 在本工程保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)不得影響工程設(shè)施安全及水質(zhì)安全。
第十二條 本工程保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事以下危害工程安全的行為：
?。ㄒ唬┤⊥?、采石、采砂、爆破、打井、鉆探、開(kāi)溝、挖洞、挖塘等危害工程安全的活動(dòng)；
?。ǘ┙ㄔ臁⒃O(shè)立生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)和銷售易燃易爆、有毒、放射性等物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、堆棧等。
本辦法實(shí)施前工程保護(hù)范圍內(nèi)已建成的第（二）項(xiàng)的建筑物及構(gòu)筑物，工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況酌情處理，通過(guò)依法限制使用、租賃、購(gòu)買、征用等方式逐步排除工程的安全隱患。
第十三條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立明顯的管理和保護(hù)標(biāo)志，在本工程經(jīng)過(guò)的路口、城鎮(zhèn)等重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，在原水輸水管道、渠道、專用檢修道路等設(shè)施上方設(shè)立限重標(biāo)志，并定期檢查、維護(hù)各類標(biāo)志物。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物。
第十四條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)檢查、維修工程設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十五條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)維修、養(yǎng)護(hù)工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)沿線單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
因維修養(yǎng)護(hù)需要臨時(shí)使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施的，工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂臨時(shí)使用合同，并按合同約定支付臨時(shí)使用的相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 因緊急情況進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)的，搶修搶險(xiǎn)單位可以先行使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施進(jìn)行作業(yè)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。因搶險(xiǎn)搶修作業(yè)給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十七條 城市規(guī)劃制定或者調(diào)整中擬修改本工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃用途的，應(yīng)當(dāng)事先征求市水行政主管部門的意見(jiàn)。
第十八條 在本工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，事先征求工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。因項(xiàng)目建設(shè)占用本工程用地及設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
前款工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，落實(shí)相應(yīng)安全保護(hù)措施。項(xiàng)目建設(shè)單位因未履行安全保護(hù)義務(wù)造成工程損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。
第十九條 未經(jīng)市水行政主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自從本工程設(shè)施上截流取水。
第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程沿線區(qū)域的治安、刑事案件的查處。
違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由本工程沿線公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究有關(guān)法律責(zé)任。
第二十一條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程安全運(yùn)行、水質(zhì)保護(hù)、水源保障等情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。
第二十三條 法律、法規(guī)和其他規(guī)章對(duì)違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十二條第一款行為有規(guī)定的，由相關(guān)部門依照規(guī)定處理；法律、法規(guī)和其他規(guī)章對(duì)違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十二條第一款行為未作規(guī)定的，由市水行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正且造成嚴(yán)重后果的，處以3萬(wàn)元罰款。
第二十四條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的，由市水行政主管部門處以2000元罰款。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自從本工程設(shè)施上截流取水的，由市水行政主管部門責(zé)令限期整改，并處1萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬(wàn)元罰款。
第二十六條 市水行政主管部門可以委托工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法實(shí)施行政處罰。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)察，建立健全工程全線巡查制度。
第二十七條 本市行政區(qū)域外同一東江水源工程受侵害的，工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以采取訴訟或者非訴訟法律方式主張有關(guān)侵害人承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定追究前款相關(guān)法律責(zé)任的具體辦法，并建立東江水源工程沿線城區(qū)聯(lián)動(dòng)管護(hù)體系，實(shí)施分段負(fù)責(zé)，設(shè)立轄區(qū)專門工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)東江水源工程管護(hù)，嚴(yán)格按照管護(hù)要求進(jìn)行巡查、查實(shí)、應(yīng)急處置、信息報(bào)告和相應(yīng)處理等工作，及時(shí)發(fā)放管護(hù)相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)保障管護(hù)工作有效開(kāi)展。
第二十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。