穗殘聯(lián)〔2015〕151號

各區(qū)殘聯(lián)、人社局、財政局、民政局：

　　為解決本市戶籍殘疾人基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)問題，經(jīng)市人民政府同意，決定對我市殘疾人參加基本養(yǎng)老保險給予資助，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、資助對象

　　廣州市戶籍、持二代殘疾人證、符合以下條件之一的人員：

　　(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人;

　　(二)已達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金年齡、累計繳費(fèi)年限不足，未能按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的參保人。

　　本辦法實(shí)施的下一個社保年度才符合條件申請資助的殘疾人需要有從本辦法實(shí)施的下一個社保年度起的連續(xù)繳費(fèi)記錄。

　　二、資助時限和資助標(biāo)準(zhǔn)

　　本辦法資助殘疾人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)至其繳足符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限，以不足繳費(fèi)月份數(shù)計算資助。

　　不足繳費(fèi)月份數(shù)=應(yīng)繳費(fèi)月份數(shù)—已繳費(fèi)月份數(shù)

　　(一)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保殘疾人，以社保部門按《廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》(穗府辦〔2014〕66號)規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第六檔的個人繳費(fèi)部分所核定的繳費(fèi)月數(shù)，給予資助，累計最長不超過180個月。

　　以后年度隨城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。

　　對符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的躉繳、延繳、補(bǔ)繳條件等規(guī)定的殘疾人，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　(二)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足參保人資助標(biāo)準(zhǔn)

　　對累計繳費(fèi)年限不足的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保殘疾人，按本市個體工商戶、靈活就業(yè)人員現(xiàn)行社會保險繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例，對單位繳費(fèi)部分給予社會保險資助(個人繳費(fèi)部分由個人承擔(dān))。

　　符合一次性繳費(fèi)、延繳等條件的殘疾人對應(yīng)上述標(biāo)準(zhǔn)申請資助。

　　三、資助流程

　　(一)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人資助流程

　　1.按三類人群分別辦理：

　　第一類：本辦法實(shí)施時正常參保并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險享受特困資助、同時個人繳費(fèi)月數(shù)累計不滿180個月的申請人。

　　從本辦法實(shí)施當(dāng)月開始，繼續(xù)按月享受本辦法資助，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為第六檔。繳足符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限，累計最長不超過180個月即停止享受資助。

　　第二類：選擇按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險第六檔、第七檔個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理新參保、續(xù)保和一次性繳費(fèi)的參保人，其中選擇按第七檔且申請按月繳費(fèi)、躉繳和一次性補(bǔ)繳的，均按第六檔享受資助，超出部分由個人出資繳納。

　　申報流程：(1)申請人提交本人第二代殘疾人證、身份證的原件和復(fù)印件，并填寫《廣州市資助殘疾人參加基本社會養(yǎng)老保險申請表》(以下簡稱“核實(shí)表”)(一式三份)，在戶籍所屬街(鎮(zhèn))級殘聯(lián)申請;其中選擇高出資助檔次繳費(fèi)的申請人，需另外提交在廣州市開設(shè)的活期類銀行結(jié)算存折或加蓋銀行公章的銀行卡資料，并保證存款足夠供繳費(fèi)劃扣。(2)各街(鎮(zhèn))級殘聯(lián)受理后，于每月10日前將《核實(shí)表》提交給街(鎮(zhèn))級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);(3)街(鎮(zhèn))級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前完成參保登記和繳費(fèi)的錄入工作。申請人提交《核實(shí)表》后，從殘聯(lián)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙方核實(shí)通過的次月開始享受本辦法資助。

　　第三類：屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的殘疾人，如果集體繳費(fèi)部分需要由村經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助的，首先由經(jīng)濟(jì)組織到社保部門辦理參保登記，參保之后申請人可向殘聯(lián)申請資助個人繳費(fèi)部分，步驟同上。

　　2.資金預(yù)算、撥付及清算流程：

　　資金預(yù)算。各街(鎮(zhèn))級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月月底前將核定的資助對象的核實(shí)表和繳費(fèi)明細(xì)，反饋給同級殘聯(lián)進(jìn)行匯總，街(鎮(zhèn))級殘聯(lián)在每年11月30日前，將本年度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并報區(qū)級殘聯(lián)。

　　區(qū)級殘聯(lián)于每年12月根據(jù)管理及核實(shí)的殘疾人實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計，并編制下年度預(yù)算計劃，報廣州市殘聯(lián)匯總申報。

　　資金撥付。市本級殘聯(lián)將政府資助殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金全部列入部門預(yù)算，部門預(yù)算批復(fù)后，將全年市、區(qū)兩級資金劃撥到廣州市社會保障基金專戶，區(qū)級應(yīng)分擔(dān)資金，通過體制上交市級財政。

　　廣州市社會保障基金專戶賬號信息為：

　　戶名：廣州市財政局社會保障基金專戶

　　賬號：440425010400031100000003002

　　銀行名稱：農(nóng)業(yè)銀行廣州市流花支行。

　　資金清算。每年1月31日前，由市殘聯(lián)牽頭，各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上年度資助的實(shí)際情況，做好上年度資助金的清算工作。超出年度預(yù)算或多預(yù)撥部分應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到本年度預(yù)算安排。

　　(二)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人資助流程

　　符合資助條件參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人，采取“先交后補(bǔ)”的方式，對上年度參保人進(jìn)行繳費(fèi)資助。

　　1.申請受理。符合條件的申請人憑殘疾人證、自本辦法實(shí)施之日起按社保年度的社保費(fèi)繳費(fèi)憑證(稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)或銀行存折)，向戶籍所屬街(鎮(zhèn))殘聯(lián)提出資助申請，填寫《廣州市資助殘疾人參加基本社會養(yǎng)老保險申請表》。

　　2.核實(shí)報送。每年7月31日前，街(鎮(zhèn))級殘聯(lián)初審后，將符合資助條件人員的申請核實(shí)資料匯總報區(qū)級殘聯(lián)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　3.資金核撥。區(qū)級殘聯(lián)于每年9月30日前，根據(jù)核準(zhǔn)資助情況據(jù)實(shí)向同級財政請款，財政部門將資金劃撥到區(qū)級殘聯(lián)，區(qū)級殘聯(lián)應(yīng)于每年10月30日前按規(guī)定將資助金劃入?yún)⒈Ｈ颂峁┑谋救算y行賬號。

　　每年11月30日前，區(qū)級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)本年度資助的實(shí)際情況，做好本年度資助金的清算工作以及下一年度的預(yù)算安排，并于當(dāng)年12月31日前向廣州市殘聯(lián)申報下一個年度的資助金的預(yù)算。

　　四、資金來源

　　按照殘疾人戶籍管理屬地原則，資助殘疾人參加養(yǎng)老保險經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)級按財政專項(xiàng)資金配套比例分擔(dān)，資金來源由市、區(qū)級兩級財政統(tǒng)籌安排。

　　五、資金管理

　　資助金采取預(yù)撥、清算相結(jié)合的劃撥方式，各區(qū)級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及殘聯(lián)應(yīng)配合做好資助殘疾人參保的明細(xì)臺帳和區(qū)級資助金劃撥等日常工作。市殘聯(lián)、財政局每年年初對資助金進(jìn)行統(tǒng)一清算預(yù)撥。

　　市殘聯(lián)負(fù)責(zé)資助金清算統(tǒng)計工作，市財政局核實(shí)資助金撥款計劃，經(jīng)市人大批復(fù)部門預(yù)算后下達(dá)資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　資助殘疾人參加社會養(yǎng)老保險是一項(xiàng)惠殘工程，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各職能部門應(yīng)通力合作，各司其職，確保資助殘疾人參加社會養(yǎng)老保險。

　　市人社局、市殘聯(lián)應(yīng)致力于現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　七、附則

　　本通知自2015年7月1日起執(zhí)行，有效期五年。有效期屆滿，根據(jù)落實(shí)情況依法評估修訂。執(zhí)行過程中如有問題，請徑向市殘聯(lián)反映。

　　特此通知。

　　附件：廣州市資助殘疾人參加基本社會養(yǎng)老保險申報審批表

廣州市殘疾人聯(lián)合會 廣州市人力資源和社會保障局

廣州市財政局 廣州市民政局

2015年8月3日