各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，因房產(chǎn)交易、銀行信貸、遺產(chǎn)繼承、出國(guó)定居等原因，需要當(dāng)事人提供婚姻狀況證明的情形不斷增加。為滿足群眾現(xiàn)實(shí)需求，各地婚姻登記機(jī)關(guān)陸續(xù)開(kāi)展了出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》服務(wù)工作。當(dāng)前，各地出具證明的數(shù)量日趨增多，所出具證明在城鄉(xiāng)居民生活中的作用也日益突顯。為切實(shí)做好此項(xiàng)服務(wù)工作，經(jīng)征得最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制辦同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、受理機(jī)關(guān)

　　申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，由當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理；軍人申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，由軍人部隊(duì)駐地所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》的，由為當(dāng)事人辦理婚姻登記的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。省（自治區(qū)、直轄市）或者設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本地婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)及歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄情況，按照便民原則放寬出具證明的受理機(jī)關(guān)。

　　二、申請(qǐng)人

　　申請(qǐng)出具證明的當(dāng)事人應(yīng)達(dá)到我國(guó)法定婚齡并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。當(dāng)事人無(wú)法親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，可以委托他人辦理。當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人的，其監(jiān)護(hù)人可以提出申請(qǐng)。當(dāng)事人已經(jīng)死亡的，其近親屬、與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人可以提出申請(qǐng)。

　　其中，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　三、提供證件材料

　　申請(qǐng)人應(yīng)在婚姻登記機(jī)關(guān)填寫(xiě)并提交《申請(qǐng)出具<無(wú)婚姻登記記錄證明>聲明書(shū)》(格式見(jiàn)附件1)或《申請(qǐng)出具<婚姻登記記錄證明>聲明書(shū)》(格式見(jiàn)附件2),同時(shí)提供以下證件材料：

　　當(dāng)事人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人戶口簿和居民身份證（軍人出具《軍官證》等軍人身份證件，華僑、外國(guó)人提供有效護(hù)照，香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民提供有效通行證、身份證，下同）；

　　當(dāng)事人委托他人申請(qǐng)的，受托人應(yīng)提供本人居民身份證、委托人戶口簿和居民身份證原件以及委托人寫(xiě)明具體委托事項(xiàng)的委托書(shū)；受托人不能提供委托人戶口簿和居民身份證原件的，應(yīng)提供委托人戶口簿、居民身份證復(fù)印件和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的寫(xiě)明具體委托事項(xiàng)的委托書(shū);

　　監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人戶口簿和居民身份證、當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人的證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明；

　　當(dāng)事人死亡，其近親屬提出申請(qǐng)的，近親屬應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明；當(dāng)事人死亡，與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的證明。

　　申請(qǐng)出具當(dāng)事人離婚、喪偶后《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供當(dāng)事人離婚證明或喪偶證明。

　　上述限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力證明包括醫(yī)院或村（居）民委員會(huì)等出具的證明；監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、近親屬關(guān)系證明包括戶口簿上的記載，單位或村（居）民委員會(huì)等出具的證明；死亡證明包括公安、醫(yī)院、村（居）民委員會(huì)等出具的證明；繼承關(guān)系證明包括涉及繼承關(guān)系的判決書(shū)、公證書(shū)等生效法律文書(shū)。涉及民事行為能力、監(jiān)護(hù)關(guān)系、宣告死亡的生效法律文書(shū)可作為相關(guān)證明使用。

　　四、出具證明

　　婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱婚姻登記電子檔案、紙質(zhì)檔案，出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》(格式見(jiàn)附件3)或《婚姻登記記錄證明》(格式見(jiàn)附件4)。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明時(shí)查閱起始時(shí)間為婚姻登記機(jī)關(guān)保存電子檔案或紙質(zhì)檔案起始之日。當(dāng)事人離婚、喪偶后申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，查閱起始時(shí)間為當(dāng)事人離婚、喪偶之日。查閱截至?xí)r間為婚姻登記機(jī)關(guān)出證前一日。當(dāng)事人戶口發(fā)生過(guò)遷移的，由原戶口所在地、現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)戶口遷出、遷入時(shí)間出具證明；現(xiàn)戶口所在地與原戶口所在地婚姻登記信息已聯(lián)網(wǎng)的，可由現(xiàn)戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明。

　　申請(qǐng)人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得出具證明。

　　五、編號(hào)及存檔

　　婚姻登記機(jī)關(guān)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》統(tǒng)一編號(hào)為Zaaaaaa-bbbb-ccccc,其中“aaaaaa”為6位行政區(qū)劃代碼，“bbbb”為當(dāng)年年號(hào)，“ccccc”為當(dāng)年出具證明的序號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃代碼改為9位。

　　出具證明工作中形成的材料應(yīng)當(dāng)歸檔，其中申請(qǐng)人提供的身份證件、死亡證明等證件證明材料留存復(fù)印件，申請(qǐng)人聲明書(shū)、委托書(shū)等材料留存原件，婚姻登記機(jī)關(guān)出具的《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》復(fù)印件（或一式兩份的原件）一并歸檔。歸檔材料保存期限不少于2年。

　　各地可依據(jù)本意見(jiàn)精神，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，從解決群眾需求、方便群眾辦事的原則出發(fā)，制定具體實(shí)施方案并指導(dǎo)基層妥善處理個(gè)案，并采取有效措施為出具證明工作提供有力支持，推動(dòng)出具證明工作有序開(kāi)展。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)加快補(bǔ)錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，推進(jìn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)與主要用證部門(mén)的協(xié)商，通過(guò)建立部門(mén)間婚姻信息核證共享機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)一步體現(xiàn)為民服務(wù)理念。

　　附件：1.申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》聲明書(shū)（式樣）

　　2.申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》聲明書(shū)（式樣）

　　3.無(wú)婚姻登記記錄證明（式樣）

　　4.婚姻登記記錄證明（式樣）

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2012年6月18日