（2010年4月13日廣州市人民政府令第31號(hào)公布　根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)再生資源回收利用管理，規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)秩序，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

　　第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收利用及其監(jiān)督管理。

　　報(bào)廢汽車、危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、進(jìn)口可用作原料的固體廢物的回收利用及管理，廢棄電子產(chǎn)品的處理利用及管理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　市經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)全市再生資源回收利用的管理。各區(qū)經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用的管理。市供銷總社具體實(shí)施全市再生資源回收利用工作。

　　公安、工商、城管、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土房管、安全監(jiān)管、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、保密等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，做好再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

　　市經(jīng)貿(mào)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報(bào)再生資源回收利用行政管理信息。

　　第五條　再生資源回收利用的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極反映行業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，配合政府管理部門加強(qiáng)再生資源回收利用行業(yè)的管理工作。

　　第六條　本市建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理相適應(yīng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌開展垃圾分類和資源回收，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。

　　第七條　鼓勵(lì)企業(yè)將再生資源綜合利用納入企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造計(jì)劃，采取并完善回收利用措施。

　　鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體工商戶采取流動(dòng)回收、上門服務(wù)等方式深入社區(qū)開展經(jīng)營(yíng)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少浪費(fèi)，厲行節(jié)約，積攢和交售再生資源。

　　第八條　市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織再生資源回收利用宣傳工作，普及再生資源回收利用知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

第二章　規(guī)劃與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

　　第九條　市、區(qū)人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用建設(shè)與管理的內(nèi)容。

　　第十條　市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土房管、公安、環(huán)保、工商等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十一條　區(qū)經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土房管、公安、環(huán)保、工商等行政管理部門，依照本市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，編制再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在社區(qū)確定再生資源回收站或者日收日清的便民回收點(diǎn)，促進(jìn)垃圾分類處理和垃圾減量化、資源化。

　　再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、分選集散、加工處理等回收利用過程中再生資源停留的各類場(chǎng)所。

　　第十二條　再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，選址適當(dāng)，具備一定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，配備必要的消防器材、衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)設(shè)備，建立健全管理制度。

　　再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會(huì)同環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門制定，并向社會(huì)公布實(shí)施。

　　第十三條　編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的意見。

　　第十四條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。

　　工商行政管理部門在辦理工商登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、建設(shè)是否符合再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范征求所在區(qū)經(jīng)貿(mào)行政主管部門的意見。區(qū)經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。

第三章　回收利用規(guī)范

　　第十五條  從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理登記條件，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門在辦理再生資源回收企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明是否包含回收生產(chǎn)性廢舊金屬。

　　第十六條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止回收下列物品：

　?。ㄒ唬屩?、彈藥和爆炸物品；

　?。ǘ﹦《尽⒎派湫晕锲芳捌淙萜?；

　　（三）鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施（如井蓋、井蓖、消火栓）等廢舊金屬專用器材；

　　（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品、贓物或者有贓物嫌疑的物品；

　?。ㄎ澹?biāo)有密級(jí)的文件、資料、書刊、圖紙和聲像制品；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止收購(gòu)的其他物品。

　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在回收過程中發(fā)現(xiàn)禁收物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十七條　生產(chǎn)企業(yè)交售生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同，并協(xié)助其做好回收登記、出具證明等工作。

　　再生資源回收企業(yè)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查驗(yàn)和登記，并按要求保存登記資料。

　　第十八條　本市鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材，由行業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一收儲(chǔ)、自行處置，或者交由再生資源加工、利用企業(yè)處理。

　　第十九條　運(yùn)輸生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材，應(yīng)當(dāng)攜帶收購(gòu)合同或者出售方出具的證明文件。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)載生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材的交通工具進(jìn)行查驗(yàn)。

　　第二十條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理再生資源過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)火源、電源安全管理；

　?。ǘ┰诨厥?、中轉(zhuǎn)、分選、加工處理過程中，不得占用公共場(chǎng)地；

　　（三）保持周邊環(huán)境整潔并定期消毒，嚴(yán)格控制噪聲、粉塵、異味等污染，不影響周邊居民正常工作和生活；

　?。ㄋ模┓戏?、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。

　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)規(guī)范由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)制定，并公布實(shí)施。

　　第二十一條　再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)設(shè)在社區(qū)的回收站點(diǎn)、從事社區(qū)回收的工作人員和用于社區(qū)回收的運(yùn)輸工具進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條　生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)中的余料或者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，在銷售、消費(fèi)、報(bào)廢后有回收利用價(jià)值或者可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用；不具備回收處理能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)處理。

　　第二十三條　生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)加工的可回收利用產(chǎn)品及其包裝物，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求使用可回收利用標(biāo)識(shí)。

第四章　鼓勵(lì)與扶持

　　第二十四條  市、區(qū)人民政府每年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排再生資源回收利用資金，用于扶持再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、科學(xué)研究和宣傳教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。

　　符合國(guó)家退稅或者減免稅條件的再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體工商戶，可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十五條  鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用。對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用的科研或者技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，市、區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技等行政管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先立項(xiàng)。符合本市重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的，納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十六條  鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人優(yōu)先購(gòu)買再生利用產(chǎn)品。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政資金進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)再生利用產(chǎn)品。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條  違反本規(guī)定第十五條，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第二十八條  違反本規(guī)定第十六條，回收禁收物品的，違反本規(guī)定第十七條第二款，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬不查驗(yàn)、不登記或者不按要求保存登記資料的，由公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家治安管理的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十九條  運(yùn)輸生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材不能提供相應(yīng)證明文件的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸物品是贓物或者有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；屬于贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章　附　則

　　第三十條　本規(guī)定所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的，已失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品，如廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢船舶及其部件、配件等，廢舊金屬專用器材除外。

　　第三十一條　本規(guī)定實(shí)施前已設(shè)立的再生資源回收利用站點(diǎn)，符合再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和環(huán)保、消防等要求的，由工商行政管理部門辦理換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明是否包含回收生產(chǎn)性廢舊金屬；不符合再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范或者環(huán)保、消防等要求的，由區(qū)人民政府組織整改，整改不合格的，由工商、環(huán)保、消防等行政管理部門依法處理。

　　第三十二條　本規(guī)定自2010年6月1日起施行。